苗圩講話：推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級

《苗圩講話：推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級》由會員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。

1、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化升級????--工業(yè)和信息化部副部長苗圩在"2009中國裝備制造業(yè)投資與發(fā)展論壇"上的講話???去年下半年以來，國際金融危機(jī)對我國的工業(yè)經(jīng)濟(jì)造成了嚴(yán)重的沖擊和影響。黨中央、國務(wù)院及時出臺了應(yīng)對國際金融危機(jī)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的"一攬子"計劃。目前各項政策措施的效果逐步顯現(xiàn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)逐步回升的態(tài)勢基本確立，裝備工業(yè)的態(tài)勢也日漸明朗。????借此機(jī)會我想談幾點看法，介紹一些情況，與同志們分享。????工業(yè)經(jīng)濟(jì)的形勢????今年以來，在各地區(qū)、各部門、各行業(yè)的共同努力之下，國民經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了企穩(wěn)回升的良好勢頭。工業(yè)經(jīng)濟(jì)

2、在較短的時期內(nèi)，扭轉(zhuǎn)了金融危機(jī)以來大幅度下滑的勢頭，回升向好的態(tài)勢基本明朗。????前三季度規(guī)模以上的工業(yè)增加值同比增加了8.7%，按季度來看，一季度增長5.1%，二季度增長9.1%，三季度增長12.4%。9月份當(dāng)月比去年的同期增長了13.9%，這組數(shù)字可以看出來，我們確實在穩(wěn)步地回升。9月份的增速達(dá)到了去年國際金融危機(jī)發(fā)生以來最高的水平，在經(jīng)濟(jì)回升的同時，有這么幾個顯著的特征：????第一，擴(kuò)內(nèi)需保增長的政策效果明顯。前三季度城鎮(zhèn)的固定資產(chǎn)投資同比增長了33.3%，增速同比提高了5.6個百分點，社會消費(fèi)品零售總額增長了15.9%

3、。特別是固定資產(chǎn)投資快速增長的拉動下，重工業(yè)呈現(xiàn)出加快回升的運(yùn)行態(tài)勢。重工業(yè)增加值由1、2月份只有2.7%，回升到9月份14.8%，輕工業(yè)在國家引導(dǎo)和鼓勵消費(fèi)的一系列措施下，整體上也保持了平穩(wěn)回升的態(tài)勢，到9月份輕工業(yè)的增速回升到11.8%。????第二，主要工業(yè)行業(yè)的增長明顯加快。從8月份的數(shù)字來看，39個大的工業(yè)行業(yè)全部保持了同比的增長，從細(xì)分的494種產(chǎn)品當(dāng)中，有436個產(chǎn)品保持了同比的增長。前半個月，裝備制造業(yè)增加值增長了10.6%。電子制造業(yè)是受沖擊和影響比較大的產(chǎn)業(yè)，扭轉(zhuǎn)了上半年負(fù)增長的局面，前八個月電子制造業(yè)的增加值

4、增長了3.4%。????第三，各地工業(yè)恢復(fù)了正增長。前三個季度，規(guī)模以上的工業(yè)增加值東部地區(qū)增長了7.5%，中部地區(qū)增長了8.7%，西部地區(qū)增長了13.8%。呈現(xiàn)出西部快于中部，中部快于東部的發(fā)展勢頭。超過10%的有江蘇、山東、遼寧、天津等15個省市，北京等8個省市工業(yè)增速更是超過了20%。????第四，企業(yè)的盈利狀況有所改觀。前8個月，上報經(jīng)濟(jì)效益情況的22個省份規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)16700億的工業(yè)利潤，同比下降10.6%，但是降幅比1到5月份縮小了12個百分點。其中虧損額同比由1到5月份增長14.3%，轉(zhuǎn)為下降。中小企業(yè)的經(jīng)

5、營狀況也有所改觀。前8個月，規(guī)模以上的中小企業(yè)實現(xiàn)的利潤比1到5月份有所下降，上交的利稅7904億元，增長10.4%。????上述情況表明，工業(yè)經(jīng)濟(jì)在中央實施的"一攬子"計劃作用下，克服了國際金融危機(jī)的沖擊和影響，度過了最困難的時期，積極因素不斷增多，總體向好的運(yùn)營態(tài)勢已經(jīng)明朗。實踐證明，黨中央、國務(wù)院應(yīng)對國際金融危機(jī)的決策和部署是完全正確的，采取了一系列政策措施是及時的、有力的、有效的。????同時，我們也要清醒地看到，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的內(nèi)外部環(huán)境依然還很嚴(yán)峻，企穩(wěn)回升的基礎(chǔ)還不牢固，運(yùn)行的態(tài)勢還不平穩(wěn)，各地區(qū)、各行業(yè)之間發(fā)展也

6、不平衡。不平衡是我們現(xiàn)在尤其要重視的問題，與此同時深層次的一些矛盾，比如說產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)能過剩、落后產(chǎn)能難以淘汰出局等等這些問題，不僅沒有得到有效的解決，而且有進(jìn)一步加劇之勢。????首先，從國際和國內(nèi)發(fā)展的情況來看，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍然脆弱、不穩(wěn)定，對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不利的影響在短期內(nèi)還是難以根本的改變。前三季度我們外貿(mào)出口同比下降了1.3%，要完成全年8%的出口增長難度是很大的，我們預(yù)計今年的出口仍然是一個負(fù)增長，如果能夠保持15%以內(nèi)的減幅已經(jīng)是了不起的成績了。????另外國際貿(mào)易保護(hù)主義勢頭有所抬頭，特別是針對中國的貿(mào)易保護(hù)措

7、施在加強(qiáng)。各位都知道，9月初，美國對我國出口的輪胎啟動了特保措施，這是美國第一次使用這一手段。同時，阿根廷、印度等國也開始仿效，主要發(fā)達(dá)國家還利用知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、技術(shù)壁壘、綠色壁壘等手段，變相推行貿(mào)易保護(hù)主義。種種跡象表明，我國產(chǎn)品出口面臨著難度，可能還將延續(xù)相當(dāng)長一段時間。????二是主要靠政策和投資的拉動，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力還不夠。當(dāng)前，國家一系列的措施已經(jīng)見到了很好的效果，投資大幅度增長這種勢頭也難以進(jìn)一步增加。裝備工業(yè)的增速回升主要是依靠汽車行業(yè)和工程機(jī)械等產(chǎn)品大幅度增長的拉動。多數(shù)行業(yè)產(chǎn)能過剩、市場需求不足的問題還是比較突出的

8、，這樣就造成了企業(yè)在這些行業(yè)投資的意愿不強(qiáng)，這對未來后續(xù)發(fā)展也帶來了潛在的影響。與此同時，企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，淘汰落后產(chǎn)能等深層次的矛盾和問題，還沒有得到有效的解決。????三是維持消費(fèi)持續(xù)增長的難度很大，外需的缺口短期內(nèi)難以依靠內(nèi)需的拉動