淺談綠色貿(mào)易壁壘對我國出口企業(yè)的影響及對策

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1、淺談綠色貿(mào)易壁壘對我國出口企業(yè)的影響及對策［摘要］當(dāng)前，世界貿(mào)易中出現(xiàn)了一種新動向：一些發(fā)達(dá)國家經(jīng)過制訂高于發(fā)展中國家的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來推行新的貿(mào)易保護(hù)主義，即以高環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)入條件作為限制進(jìn)口的手段，從而使傳統(tǒng)的貿(mào)易壁壘逐步演變成環(huán)境壁壘，成為綠色貿(mào)易壁壘。本文在認(rèn)識和弄清綠色壁壘實(shí)質(zhì)的基礎(chǔ)上，對綠色壁壘的發(fā)展態(tài)勢、產(chǎn)生的原因，以及對我國出口的影響進(jìn)行了比較深入的分析，并提出一些突破綠色壁壘的相關(guān)對策。［關(guān)鍵詞］綠色貿(mào)易壁壘影響對策一、綠色貿(mào)易壁壘的含義及發(fā)展態(tài)勢綠色貿(mào)易壁壘又稱環(huán)境壁壘，是指進(jìn)口國政府以保護(hù)生態(tài)環(huán)境、自然資源和人類健康為由，以限制進(jìn)口保護(hù)貿(mào)易為目的，通過

2、頒布復(fù)雜多樣的環(huán)保法規(guī)、條例，建立嚴(yán)格的環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品包裝要求，建立繁瑣的檢驗(yàn)認(rèn)證和審批制度，以及征收環(huán)境進(jìn)口稅方式對進(jìn)口產(chǎn)品設(shè)置的貿(mào)易障礙。與傳統(tǒng)的非關(guān)稅壁壘相比，綠色貿(mào)易壁壘具有名義上的合理性、形式上的合法性、保護(hù)內(nèi)容的廣泛性、保護(hù)方式的隱蔽性和實(shí)施效果的歧視性等特征。綠色貿(mào)易壁壘作為一種非關(guān)稅壁壘產(chǎn)生于20世紀(jì)80年代后期，90年代開始興起，最典型的是1991年美國禁止進(jìn)口墨西哥的金槍魚及其制品，其理由是為了保護(hù)海豚的生存。日本、歐洲等發(fā)達(dá)國家也紛紛效仿，綠色貿(mào)易壁壘開始流行。全球生態(tài)環(huán)保形勢日益嚴(yán)峻，導(dǎo)致國際社會對此問題的廣泛關(guān)注，綠色革命也進(jìn)一步發(fā)展，最終

3、使得環(huán)境問題與貿(mào)易措施相結(jié)合。其表現(xiàn)形式主要有綠色關(guān)稅、綠色市場準(zhǔn)入、“綠色反補(bǔ)貼”、“綠色反傾銷”、環(huán)境貿(mào)易制裁、推行國內(nèi)ppm標(biāo)準(zhǔn)及其它標(biāo)準(zhǔn)、消費(fèi)者的消費(fèi)選擇(綠色消費(fèi))、強(qiáng)制性綠色標(biāo)志、強(qiáng)制要求iso14000認(rèn)證、繁瑣的進(jìn)口檢驗(yàn)程序和檢驗(yàn)制度，以及要求回收利用、政府采購、押金制度等等。.133229.可以預(yù)測，綠色壁壘對未來國際貿(mào)易的影響將越來越大，由此而引起的貿(mào)易糾紛將成為國際貿(mào)易與世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個新的焦點(diǎn)。二、綠色貿(mào)易壁壘產(chǎn)生的原因分析綠色貿(mào)易壁壘作為一種最重要的貿(mào)易壁壘，現(xiàn)在已經(jīng)引起越來越多國家的重視，綠色壁壘之所以存在，有著深刻而復(fù)雜的原因：1.經(jīng)濟(jì)

4、發(fā)展導(dǎo)致的外部性導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境惡化，威脅到人類的可持續(xù)發(fā)展自從工業(yè)革命后，經(jīng)濟(jì)和科技的高速發(fā)展極大的推動了人類文明的發(fā)展，物質(zhì)條件大為改善，但是同時也應(yīng)該看到，大量的物種由于生存環(huán)境破壞而瀕臨滅絕，森林減少，土壤沙話、湖泊干涸、水資源缺乏，全球變暖等生態(tài)環(huán)境因素，已經(jīng)越來越成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。政府在國與國之間的貿(mào)易政策的制定中越來越重視環(huán)境因素，紛紛制定嚴(yán)格的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，并在區(qū)域間簽署環(huán)境貿(mào)易協(xié)定。這些處于保護(hù)生態(tài)環(huán)境的環(huán)保條款及例外權(quán)在貿(mào)易交往中被新的貿(mào)易保護(hù)主義者轉(zhuǎn)換為貿(mào)易壁壘。世界上各個國家絕對優(yōu)勢或比較優(yōu)勢是綠色貿(mào)易壁壘形成的經(jīng)濟(jì)學(xué)原因發(fā)展中國家往往資源豐富，具

5、有價格比較優(yōu)勢，在發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家之間就會產(chǎn)生巨大貿(mào)易順差，發(fā)達(dá)國家出于保護(hù)本國企業(yè)發(fā)展的考慮，會制定出帶有嚴(yán)格技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的政策，而綠色貿(mào)易壁壘，無疑是他們的首要選擇。這印證了美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯蒂格勒的觀點(diǎn)：“國家可以而且確實(shí)通過禁止或強(qiáng)制、取走或給予資金等方式有選擇地幫助或損害了許多產(chǎn)業(yè)”。三、綠色貿(mào)易壁壘對我國出口企業(yè)的影響外貿(mào)是拉動經(jīng)濟(jì)增長的“三架馬車”之一。出口對我國經(jīng)濟(jì)的重要性越來越大，綠色貿(mào)易壁壘對我國經(jīng)濟(jì)的影響，也就會越來越明顯。它對我國出口企業(yè)的影響表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：1.對產(chǎn)品出口市場范圍的影響巨大近十年來我國主要的外貿(mào)出口市場是日本、美國、歐盟、臺灣省、韓

6、國等，對它們的出口份額約占我國外貿(mào)出口總額的85%以上。這些國家多數(shù)都是世界貿(mào)易組織與環(huán)境委員會的成員，環(huán)保行動起步早，環(huán)保技術(shù)位居世界前列，目前從環(huán)保立法進(jìn)入了環(huán)保執(zhí)法階段。如果這些國家和地區(qū)憑借自身在環(huán)保方面的優(yōu)勢，在世界貿(mào)易組織中極力要求將貿(mào)易與環(huán)境兩者緊密掛鉤，并制定對發(fā)展中國家過于苛刻的統(tǒng)一環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，這將使得我國產(chǎn)品出口市場范圍面臨縮小的可能。綠色貿(mào)易壁壘往往會產(chǎn)生連鎖反應(yīng)。一方面很容易波及其他相關(guān)產(chǎn)品甚至產(chǎn)業(yè)。一旦一個生產(chǎn)鏈中的任何一環(huán)受到綠色貿(mào)易壁壘的影響，勢必使整個供應(yīng)和生產(chǎn)鏈條斷裂，風(fēng)險可想而知；另一方面，較易引起他國效仿，在國際貿(mào)易中容易出現(xiàn)“多米諾

7、骨牌”效應(yīng)。我國出口產(chǎn)品國際競爭力的影響綠色貿(mào)易壁壘的制定實(shí)施必然會涉及產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷售、使用乃至報廢各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督和檢測。它要求將生態(tài)科學(xué)的原理運(yùn)用到產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、儲藏、運(yùn)輸、銷售、使用和報廢處理等全過程中去。為達(dá)到發(fā)達(dá)國家的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，今后我國出口產(chǎn)品的外觀裝潢、出口檢驗(yàn)和廣告等將作大幅度的調(diào)整。這樣，我國出口產(chǎn)品的各種中間費(fèi)用和附加費(fèi)用將大幅增加，使產(chǎn)品的出口成本大為增加，進(jìn)而削弱我國出口產(chǎn)品的國際競爭力。對中小企業(yè)特別是發(fā)展中國家的中小企業(yè)來說，這部分生產(chǎn)成本的增加將導(dǎo)致他們在價格競爭中處于不利的地位，甚至被迫退出國際市場，客觀上