檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則釋義

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1、檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則釋義滕葳概述一、檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定準(zhǔn)則的構(gòu)成檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定準(zhǔn)則由“總則”、“參考文件”、“術(shù)語和定義”、“評審要求”等四個部分構(gòu)成。“總則”共3條。明確了本準(zhǔn)則制定的目的、用途、以及要求，闡述了資質(zhì)認(rèn)定評審應(yīng)遵守本準(zhǔn)則，并強調(diào)針對不同行業(yè)和領(lǐng)域檢驗檢測機構(gòu)的特殊性，應(yīng)在本評審準(zhǔn)則基礎(chǔ)上，制定和發(fā)布評審補充要求，一并作為評審依據(jù)的規(guī)定。概述二、參考文件列出了制定本準(zhǔn)則參考和依據(jù)的法規(guī)性文件及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)共8項。特別吸納了關(guān)于檢驗檢測機構(gòu)依法依規(guī)，誠信檢驗檢測的從業(yè)行為要求。概述三、3個關(guān)

2、鍵詞（1）資質(zhì)認(rèn)定：國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會和省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(市場監(jiān)督管理部門)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，對檢驗檢測機構(gòu)的基本條件和技術(shù)能力是否符合法定要求實施的評價許可。（2）檢驗檢測機構(gòu)：依法成立，依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范，利用儀器設(shè)備、環(huán)境設(shè)施等技術(shù)條件和專業(yè)技能，對產(chǎn)品或者法律法規(guī)規(guī)定的特定對象進行檢驗檢測的專業(yè)技術(shù)組織。（3）資質(zhì)認(rèn)定評審：國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會和省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(市場監(jiān)督管理部門)依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》的有關(guān)規(guī)定，自行或者委托專業(yè)技術(shù)評價機構(gòu)，組織評

3、審員，對檢驗檢測機構(gòu)是否符合《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》規(guī)定的資質(zhì)認(rèn)定條件所進行的審查和考核。概述四、評審要求依據(jù)《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》第九條規(guī)定了申請資質(zhì)認(rèn)定的檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合的基本條件，包括“組織”、“人員”、“工作場所與環(huán)境”、“設(shè)備設(shè)施”、“管理體系”以及有關(guān)涉及的“特殊要求”等六個方面共有65條69項規(guī)定，簡稱5+1要求。準(zhǔn)則中帶有※號的條款共20項，是檢驗檢測機構(gòu)自我承諾持續(xù)滿足獨立、公正、科學(xué)、誠信要求的條款，在復(fù)評審時可以不作現(xiàn)場核查和評審，或資質(zhì)認(rèn)定部門根據(jù)分類監(jiān)管結(jié)果、申／投訴情

4、況進行核查和評審其自我承諾的真實性、有效性和符合性。概述1、因為不同類型的檢驗檢測機構(gòu)存在著法律地位、歸屬部門、機構(gòu)性質(zhì)、檢驗檢測對象、工作方式等方面的差異，本次培訓(xùn)對條文的解釋，僅從通用和實用的意義上加以說明。2、對于特定領(lǐng)域的檢驗檢測機構(gòu)，還需在應(yīng)用過程中另加區(qū)別，評審中需要遵循行業(yè)主管部門制定的《補充要求》與本準(zhǔn)則一并作為技術(shù)評審依據(jù)，以滿足有關(guān)法律法規(guī)要求?！緱l文】1.總則1.1為實施《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》相關(guān)要求，開展檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評審，制定本準(zhǔn)則?！踞屃x和理解】本條闡述了檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)

5、定評審準(zhǔn)則的制訂目的。1、總則【條文】1.2在中華人民共和國境內(nèi)，向社會出具具有證明作用的數(shù)據(jù)、結(jié)果的檢驗檢測機構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定評審應(yīng)遵守本準(zhǔn)則。【釋義和理解】本條明確了檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的范圍。也是我國檢驗檢測市場準(zhǔn)入的規(guī)定。1.總則【條文】1.3國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會在本評審準(zhǔn)則基礎(chǔ)上，針對不同行業(yè)和領(lǐng)域檢驗檢測機構(gòu)的特殊性，制定和發(fā)布評審補充要求，評審補充要求與本評審準(zhǔn)則一并作為評審依據(jù)【釋義和理解】本條明確了檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的評審依據(jù)，同時強調(diào)，對于開展特殊檢驗檢測活動的機構(gòu)，還應(yīng)按照《補充要求》與本評

6、審準(zhǔn)則一并作為評審依據(jù)。1.總則【條文】2．參考文件(1)檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法(2)GB/T27000合格評定詞匯和通用原則(3)GB/T31880檢驗檢測機構(gòu)誠信基本要求(4)GB/T27025檢測和校準(zhǔn)實驗室能力的通用要求(5)GB/T27020合格評定各類檢驗機構(gòu)能力的通用要求(6)GB19489檢驗檢測機構(gòu)生物安全通用要求(7)IS015189醫(yī)學(xué)檢驗檢測機構(gòu)質(zhì)量和能力的要求(8)JJF1001通用計量術(shù)語及定義【釋義和理解】這是制定本準(zhǔn)則的主要依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。這里引入的GB/T31880-2015檢驗檢測

7、機構(gòu)誠信基本要求，該標(biāo)準(zhǔn)從法律要求、技術(shù)要求、管理要求、責(zé)任要求等四個方面，規(guī)定了檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循的基本誠信規(guī)范，為檢驗檢測機構(gòu)推進誠信建設(shè)、防范失信風(fēng)險、提升社會信任、樹立品牌形象提供了指引。2、參考文件【條文】2．參考文件(1)檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法(2)GB/T27000合格評定詞匯和通用原則(3)GB/T31880檢驗檢測機構(gòu)誠信基本要求(4)GB/T27025檢測和校準(zhǔn)實驗室能力的通用要求(5)GB/T27020合格評定各類檢驗機構(gòu)能力的通用要求(6)GB19489檢驗檢測機構(gòu)生物安全通用要求(7

8、)IS015189醫(yī)學(xué)檢驗檢測機構(gòu)質(zhì)量和能力的要求(8)JJF1001通用計量術(shù)語及定義【評審要點】(1)查檢驗檢測機構(gòu)是否下載或收集《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》及相關(guān)文件，作為外來文件進行控制。(2)查檢驗檢測機構(gòu)是否按照《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則》及補充要求，建立文件化的管理體系。(3)查檢驗檢測機構(gòu)是否在建立管理體系時引用上述文件