強(qiáng)化農(nóng)村金融工作助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

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1、強(qiáng)化農(nóng)村金融工作助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展強(qiáng)化農(nóng)村金融工作助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展　　農(nóng)村金融是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要保障。近年來(lái),**縣縣委、縣政府高度重視農(nóng)村金融工作,緊緊圍繞省市決策部署,不斷加快金融事業(yè)發(fā)展,促進(jìn)金融服務(wù)創(chuàng)新,優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境,取得了積極的成效。2008年,**縣各項(xiàng)存款余額為億元,較年初增加億元,增長(zhǎng)%,同比多增億元;各項(xiàng)貸款余額為億元,實(shí)際較年初增加億元,增長(zhǎng)%;存貸比為%。今年截止到2月底,全縣銀行各項(xiàng)存款余額億元,各項(xiàng)貸款余額億元,其中4家農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)存款億元,占%,貸款億元,占%。同時(shí)

2、,我縣公開(kāi)發(fā)布了全國(guó)首份縣域金融生態(tài)評(píng)估報(bào)告,榮獲首批市級(jí)金融生態(tài)環(huán)境模范縣。當(dāng)前,全縣農(nóng)村金融對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的作用主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:一是促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展。積極利用銀企政三方座談會(huì)、項(xiàng)目發(fā)布對(duì)接會(huì)、建立信貸項(xiàng)目日常流轉(zhuǎn)機(jī)制等方式,切實(shí)加大對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的信貸支持力度。近些年來(lái),仙竹米業(yè)、丹陵花木、新城牧業(yè)、恒源油脂等一批農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè),菜花坪、大同橋、新市等一批規(guī)模農(nóng)業(yè)基地得到了銀信支持。2008年,全縣累計(jì)發(fā)放農(nóng)業(yè)貸款億元,占全縣累放額的%。二是緩解了農(nóng)民需求。推動(dòng)了小額信用授信貸款,保障農(nóng)戶小額

3、信用貸款需要。2008年對(duì)全縣萬(wàn)符合授信條件的農(nóng)戶核發(fā)了貸款證,占總農(nóng)戶的%,全年累計(jì)發(fā)放農(nóng)戶小額信用貸款億元,占同期貸款總量的52%,幫助農(nóng)民解決了生產(chǎn)生活中的實(shí)際問(wèn)題。三是支持了農(nóng)村建設(shè)。為落實(shí)國(guó)家項(xiàng)目配套,加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)重點(diǎn)支持農(nóng)村路網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)和信息網(wǎng)等建設(shè),有力改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。近3年來(lái),信貸投入了約為3億元。如2008年,農(nóng)發(fā)行對(duì)縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)公司發(fā)放貸款5000萬(wàn)元,對(duì)農(nóng)村數(shù)字電視項(xiàng)目發(fā)放貸款1000萬(wàn)元?！　∞r(nóng)村金融問(wèn)題是農(nóng)村反映較為強(qiáng)烈、較為普遍的問(wèn)題之一,農(nóng)

4、村金融資金供給不足,農(nóng)民貸款難、農(nóng)村融資難已成為解決“三農(nóng)”問(wèn)題和建設(shè)新農(nóng)村的重要制約因素。一是農(nóng)村企業(yè)融資難。農(nóng)村企業(yè)內(nèi)部管理欠規(guī)范、經(jīng)營(yíng)體制風(fēng)險(xiǎn)高、有效抵押物不足、信用等級(jí)低,貸款企業(yè)的貸款滿足率低。據(jù)調(diào)查,全縣目前有80%以上的中小企業(yè)難以得到信貸支持。二是農(nóng)村金融服務(wù)少。農(nóng)村可用抵押擔(dān)保物有限,金融服務(wù)點(diǎn)全面收縮,金融服務(wù)弱化問(wèn)題明顯。如我縣設(shè)在縣城以下的金融機(jī)構(gòu)僅有34個(gè),其中每個(gè)金融機(jī)構(gòu)平均服務(wù)對(duì)象超過(guò)兩萬(wàn)人,服務(wù)半徑達(dá)50多公里。三是農(nóng)村信貸成本高。農(nóng)業(yè)貸款特別是農(nóng)戶小額信用貸款,涉及面廣、

5、貸款農(nóng)戶多、單個(gè)貸款額度小,信貸資金營(yíng)運(yùn)成本大;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)化程度低、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱,相應(yīng)信貸風(fēng)險(xiǎn)較大,這些都增加了對(duì)農(nóng)貸款的成本。四是民間融資規(guī)模大。我縣民間資金活躍,融資規(guī)模估算超過(guò)貸款規(guī)模。經(jīng)濟(jì)處于低潮時(shí),特別是一些企業(yè)的民間融資最容易出現(xiàn)資金鏈條斷裂,進(jìn)而引發(fā)一系列社會(huì)問(wèn)題?！　⊥七M(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展,必須改變目前農(nóng)村金融服務(wù)不優(yōu)、質(zhì)量不高的局面,建立資本充足、功能健全、服務(wù)完善、運(yùn)行安全的農(nóng)村金融運(yùn)行機(jī)制。對(duì)此,我們建議加大四個(gè)方面的工作力度:一要建立健全農(nóng)村金融服務(wù)體系。堅(jiān)持商業(yè)性金融

6、、合作性金融與政策性金融的平衡發(fā)展。農(nóng)村信用社要始終發(fā)揮支持縣域發(fā)展的主力軍作用;農(nóng)業(yè)銀行立足農(nóng)業(yè),回歸城鄉(xiāng);農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行發(fā)展農(nóng)業(yè),建設(shè)農(nóng)村;郵政儲(chǔ)蓄銀行調(diào)整業(yè)務(wù)范圍,反哺城鄉(xiāng)。二要鼓勵(lì)農(nóng)村金融組織大膽創(chuàng)新。降低農(nóng)村金融市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻,積極培育新型金融主體,積極開(kāi)展農(nóng)村資金互助社、村鎮(zhèn)銀行、貸款公司試點(diǎn),允許有條件的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社開(kāi)展信用合作,引導(dǎo)各類民間金融組織依法依規(guī)運(yùn)營(yíng),切實(shí)解決農(nóng)村發(fā)展的資金不足。三要破解農(nóng)村抵質(zhì)押品缺失難題。創(chuàng)新抵押、質(zhì)押貸款模式,不斷擴(kuò)大農(nóng)村有效擔(dān)保物范圍,有序發(fā)展動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)抵

7、押貸款,積極發(fā)展林權(quán)、農(nóng)戶住房、土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款,發(fā)展多種形式擔(dān)保的信貸產(chǎn)品。四要保持農(nóng)村金融低成本優(yōu)勢(shì)。政府建立利率補(bǔ)償機(jī)制,對(duì)直接用于支持“三農(nóng)”的貸款,由財(cái)政給予貼息或發(fā)放補(bǔ)貼資金,或減免稅收,運(yùn)用財(cái)政手段拉動(dòng)金融信貸資金對(duì)“三農(nóng)”的投入,為新農(nóng)村建設(shè)提供長(zhǎng)期有力的金融服務(wù)。