著力推進地方產(chǎn)業(yè)集群升級轉(zhuǎn)型

著力推進地方產(chǎn)業(yè)集群升級轉(zhuǎn)型

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1、著力推進地方產(chǎn)業(yè)集群升級轉(zhuǎn)型摘要:產(chǎn)業(yè)集群升級理論表明,產(chǎn)業(yè)集群若不及時升級則可能出現(xiàn)衰退。當前,我國地方產(chǎn)業(yè)集群總體上屬于低成本型產(chǎn)業(yè)集群,即以低成本為基礎,走低端發(fā)展路線的產(chǎn)業(yè)集群,存在著明顯的產(chǎn)業(yè)結構缺陷。各級地方政府要加強政策引導,加大支撐平臺建設,增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力,積極推進地方產(chǎn)業(yè)集群升級轉(zhuǎn)型,促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展?! £P鍵詞:塊狀經(jīng)濟;產(chǎn)業(yè)集群;升級轉(zhuǎn)型    改革開放30年來,東部沿海地區(qū)緊緊抓住全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇,積極承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,借助低成本勞動力要素和低層次產(chǎn)品市場需求,大力推進地方區(qū)域經(jīng)濟發(fā)

2、展,形成了以制造業(yè)為主體,具有產(chǎn)業(yè)集群特征的區(qū)域經(jīng)濟形態(tài)的所謂塊狀經(jīng)濟。塊狀經(jīng)濟是富有浙江特色的工業(yè)化新路,是浙江省經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐,以縣(市、區(qū))為單位,以工業(yè)總產(chǎn)值5億元以上為統(tǒng)計范圍,2007年全省總共有462個塊狀經(jīng)濟,實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值的53.4%,其產(chǎn)業(yè)涵蓋面甚廣,滲透到絕大部分工業(yè),從業(yè)人員有674.5萬人,占全部工業(yè)從業(yè)人員的47.8%,分布在全省90個縣(市、區(qū))中的76個。但浙江省塊狀經(jīng)濟并不都是完全意義上的產(chǎn)業(yè)集群,其中的一部分只是大量企業(yè)在同一區(qū)域、同一產(chǎn)業(yè)領域扎堆而已,未形成配套的產(chǎn)業(yè)鏈,而

3、大約占2/3左右的塊狀經(jīng)濟具備了產(chǎn)業(yè)集群的特征,一部分塊狀經(jīng)濟處于產(chǎn)業(yè)集群的初級形態(tài),有一定的產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模,但處于產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條上的低端成長階段,還有一部分塊狀經(jīng)濟已發(fā)育為較成熟的產(chǎn)業(yè)集群,這類集群有較大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模,產(chǎn)業(yè)配套能力強,但是從全球生產(chǎn)網(wǎng)絡和全球價值鏈的視角審視產(chǎn)業(yè)集群在國際分工和國際貿(mào)易中的地位,產(chǎn)業(yè)集群高新技術產(chǎn)業(yè)指數(shù)即高新技術產(chǎn)業(yè)總值和出口交貨總值還較低,產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟中的自主創(chuàng)新能力不足,因此,構成浙江塊狀經(jīng)濟主體的地方產(chǎn)業(yè)集群還需要不斷優(yōu)化,升級轉(zhuǎn)型,提升層次。據(jù)浙江省委政策研究室2005年的一項調(diào)

4、查,到2004年,浙江省形成了以小資本大集聚為特征、年產(chǎn)值億元以上的工業(yè)塊狀經(jīng)濟601個,比2000年增加了88個,其中新生228個,萎縮140個,調(diào)查情況表明,塊狀經(jīng)濟交替呈現(xiàn)新生、發(fā)展、衰退,產(chǎn)業(yè)集群也表現(xiàn)出升級或衰退。隨著當前我國宏觀經(jīng)濟出現(xiàn)了重大轉(zhuǎn)折,以勞動力為體的要素價格持續(xù)上升,低層次產(chǎn)品市場趨于飽和,地方傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群技術含量低、勞動密集、布局重復、產(chǎn)能結構過剩、總體發(fā)展水平不高等問題逐漸呈現(xiàn)出來,只有積極推進地方傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群不斷升級,向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型,才能重新獲得新的發(fā)展機遇和發(fā)展空間,才能繼續(xù)保持

5、地區(qū)發(fā)展的先發(fā)優(yōu)勢?!   ∫弧a(chǎn)業(yè)集群升級轉(zhuǎn)型理論回顧    現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展一般經(jīng)歷產(chǎn)業(yè)集聚形態(tài)、產(chǎn)業(yè)集群初級形態(tài)和產(chǎn)業(yè)集群成熟形態(tài),其發(fā)展過程是一個不斷升級轉(zhuǎn)型的過程。Porter(2003)認為,一個產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)過10年的發(fā)展基本上比較成熟,若不及時升級則可能出現(xiàn)衰退。產(chǎn)業(yè)集群升級研究是最近幾年才引起一些學者的關注,其形式和手段多樣,至今仍沒有明確的定義,不少集群理論工作者都從自己理論研究的內(nèi)容和需要方面表述了集群升級的內(nèi)涵。集群理論中提到的集群升級主要有兩種形式:一種形式是本地區(qū)集群內(nèi)通過企業(yè)間及其機構聯(lián)系

6、加強,提高組織程度和努力程度而升級;另一種形式是嵌入到全球價值鏈中促進升級。但對這兩種升級途徑的詳細描述中,目前多數(shù)集中在將集群內(nèi)企業(yè)發(fā)展與世界聯(lián)系,從全球價值鏈的中端向兩端移動,即從低附加值的生產(chǎn)制造向高附加值的設計、營銷等方面移動,以獲得更多價值增值,并通過全球價值鏈治理而實現(xiàn)集群升級。  全球價值鏈理論根源于21世紀80年代國際商業(yè)研究者提出和發(fā)展起來的價值鏈理論。全球價值鏈是指為實現(xiàn)商品或服務價值而連接生產(chǎn)、銷售、回收處理等過程的全球性跨企業(yè)網(wǎng)絡組織,涉及從原料采集和運輸、半成品和成品的生產(chǎn)和分銷,直至最終

7、消費和回收處理的整個過程。眾多發(fā)展中國家和地區(qū)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)演進經(jīng)驗表明,與全球價值鏈中龍頭企業(yè)建立起緊密的、重復性的生產(chǎn)和交易關系,能夠為發(fā)展中國家企業(yè)通過產(chǎn)業(yè)升級提升其國際分工地位提供重要的支持。Gereffi(1999)認為,在發(fā)展中國家,出口型產(chǎn)業(yè)群如果不整合到全球客戶驅(qū)動的商品鏈中,就不可能取得成功。他對嵌入全球價值鏈的集群升級前景相當樂觀,強調(diào)主導者所扮演的角色,認為它們會自動地促進地方產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)從過程升級到產(chǎn)品升級再到功能升級最后到價值鏈升級。Kaplinsky(2000)認為,升級就是制造更好的產(chǎn)品、

8、更有效地制造產(chǎn)品或者是從事需要更多技能的活動。在此基礎上,Humphrey和Schmitz(2000)提出了四種升級模式:(1)過程升級,通過對生產(chǎn)體系進行重組或采用更優(yōu)良的技術提高投入產(chǎn)出率;(2)產(chǎn)品升級,引進更先進的生產(chǎn)線,比對手更快地推出新產(chǎn)品或改進老產(chǎn)品;(3)功能升級,獲取新功能或高放棄現(xiàn)存功能,如從生產(chǎn)環(huán)節(jié)向設計和營銷等利潤豐厚的環(huán)節(jié)跨越;(4

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