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《推進(jìn)中國(guó)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫(kù)。
1、推進(jìn)中國(guó)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)城鎮(zhèn)化是現(xiàn)階段帶動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和轉(zhuǎn)型的重要?jiǎng)恿?。?dāng)前，我國(guó)城鎮(zhèn)化率在同等發(fā)達(dá)程度國(guó)家中處于偏低水平，這一方面反映了我國(guó)城鎮(zhèn)化程度的滯后，同時(shí)也表明了未來(lái)我國(guó)城鎮(zhèn)化的潛力巨大。然而，當(dāng)前我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展所面臨的是高成本、動(dòng)力不足以及體制缺陷等多重阻力，因此必須著力制定相關(guān)政策，完善相關(guān)制度以促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展，保證擴(kuò)大內(nèi)需、經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展以及轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略得以實(shí)現(xiàn)，有條不紊的推進(jìn)中國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)前言：農(nóng)村城鎮(zhèn)化是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的必然產(chǎn)物，是一個(gè)社會(huì)文明進(jìn)步的標(biāo)志。農(nóng)村城鎮(zhèn)
2、化是生產(chǎn)力發(fā)展的內(nèi)在要求，是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合的通途。世界的城市化過(guò)程告訴我們，隨著國(guó)家的發(fā)展的城市發(fā)展，城市化水平會(huì)越來(lái)越高。但城市化建設(shè)需要整個(gè)社會(huì)付出巨大的人力、物力和財(cái)力。目前我國(guó)還是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，建設(shè)可投入的資金非常短缺。因此，加快我國(guó)農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展，促進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)和戰(zhàn)略目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)更能符合我國(guó)的國(guó)情。我國(guó)城鎮(zhèn)化的現(xiàn)狀改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)取得了前所未有的成就。城鎮(zhèn)化水平不斷提高，城鎮(zhèn)人口與城鎮(zhèn)數(shù)量不斷增加。但是我國(guó)城鎮(zhèn)化水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相同的國(guó)家比較，還是有一定差距。城鎮(zhèn)
3、化滯后，使城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)難以協(xié)調(diào)發(fā)展，影響了整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。1.城鎮(zhèn)化的發(fā)展進(jìn)程極為緩慢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足，城鎮(zhèn)化滯后，影響了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移、城鄉(xiāng)資源的優(yōu)化配置和農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營(yíng)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的振興，延緩了城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。2.中國(guó)整體的城鎮(zhèn)化水平低，中國(guó)城鎮(zhèn)化的整體水平甚至低于多數(shù)同等發(fā)展程度的國(guó)家，城鎮(zhèn)化質(zhì)量差，基礎(chǔ)設(shè)施滯后，且地區(qū)城鎮(zhèn)發(fā)展極不平衡，東西部之間差距不斷過(guò)大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展地區(qū)與經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)的城鎮(zhèn)化建設(shè)同樣存在差距3.投融資體制以及社會(huì)保障制度不健全，鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏對(duì)農(nóng)村人口及各類(lèi)企業(yè)
4、的吸引力，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的資金嚴(yán)重短缺，直接影響小城鎮(zhèn)建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)而延緩了城鎮(zhèn)化進(jìn)程。4.忽視或不懂城市發(fā)展的區(qū)域規(guī)則，城鎮(zhèn)布局分散，密度低，忽視城市圈或城市連綿區(qū)的客觀事實(shí)，缺乏區(qū)域之間的統(tǒng)一規(guī)劃，小城鎮(zhèn)建設(shè)沒(méi)有規(guī)劃或缺乏宏觀上的管理理念。阻礙了我國(guó)小城建設(shè)的健康發(fā)展5.經(jīng)濟(jì)效益同社會(huì)效益、生態(tài)效益嚴(yán)重脫節(jié)，在我國(guó)城鎮(zhèn)化過(guò)程中，存在經(jīng)濟(jì)效益同社會(huì)、生態(tài)環(huán)境效益嚴(yán)重失衡問(wèn)題。推進(jìn)中國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)的戰(zhàn)略意義城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展就是城市和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，是充分發(fā)揮城市對(duì)農(nóng)
5、村的帶動(dòng)作用和農(nóng)村對(duì)城市的促進(jìn)作用，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)良性互動(dòng)一體化發(fā)展。即雙向整體推進(jìn)城市現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化，把城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)作為整體統(tǒng)一規(guī)劃，突破城鄉(xiāng)分割的二元體制和經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的目標(biāo)是城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，就要發(fā)揮城市對(duì)農(nóng)村的輻射作用，工業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)的帶動(dòng)作用，改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，建立平等、和諧和協(xié)調(diào)發(fā)展的工農(nóng)關(guān)系及城鄉(xiāng)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)禍合互動(dòng)。第一，刺激消費(fèi)，擴(kuò)大內(nèi)需，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，中國(guó)廣大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)本身就是一個(gè)巨大的消費(fèi)市場(chǎng)，因此推進(jìn)城鎮(zhèn)化對(duì)于擴(kuò)大投資需求和消費(fèi)
6、需求，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，具有十分重要的意義。第二，農(nóng)村城鎮(zhèn)化有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)健康發(fā)展，同時(shí)城鎮(zhèn)化有利于第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目前，我國(guó)的星星點(diǎn)燈式的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)分布過(guò)于分散，不利于各種生產(chǎn)要素產(chǎn)生聚集效應(yīng)，從而限制了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。只有大力發(fā)展農(nóng)村城鎮(zhèn)化，并依托農(nóng)村城鎮(zhèn)促進(jìn)周邊地區(qū)的農(nóng)業(yè)向區(qū)域化布局，使農(nóng)村人口和農(nóng)村中的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)向農(nóng)村轉(zhuǎn)變的城鎮(zhèn)聚集。第三，城鎮(zhèn)化可以推動(dòng)城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，有力地促進(jìn)城市房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。城鎮(zhèn)新增人口的住房問(wèn)題，都將促進(jìn)城市建筑業(yè)和建材業(yè)的快速發(fā)展，促進(jìn)城鎮(zhèn)房地
7、產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的形成與發(fā)展，形成與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的城鎮(zhèn)住房制度。并將帶動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。第四，縮小城鄉(xiāng)差距，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移以促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并因此幫助解決中國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)一直關(guān)注的三農(nóng)問(wèn)題中國(guó)城鎮(zhèn)化存在問(wèn)題成因及未來(lái)總體戰(zhàn)略構(gòu)想我國(guó)城鎮(zhèn)化長(zhǎng)期滯后的主要原因是城鄉(xiāng)分割的二元經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致城鎮(zhèn)化進(jìn)展異常緩慢。傳統(tǒng)的工業(yè)化模式只要求農(nóng)業(yè)提供穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品供給以及工業(yè)化的原始積累。以及近年來(lái)我國(guó)對(duì)城鎮(zhèn)化缺乏相關(guān)政策的引導(dǎo)。正因?yàn)槌擎?zhèn)化滯后，導(dǎo)致農(nóng)民收入難以提高、就業(yè)難以增長(zhǎng)和內(nèi)需難
8、以擴(kuò)大，加劇了國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一系列矛盾。第一，東西部應(yīng)該充分利用各自優(yōu)勢(shì)，把城鎮(zhèn)建設(shè)與當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。第二，完善與創(chuàng)新體制，加快社會(huì)制度的改革，完善社會(huì)保障，確保城鄉(xiāng)發(fā)展的以及城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民的平等地位。同時(shí)完善融資渠道，支持多元化的投資方式，為農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供政策保證。第三，堅(jiān)持規(guī)劃先行，統(tǒng)一布局城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城鎮(zhèn)的服務(wù)能力，同時(shí)充分發(fā)揮區(qū)域的聯(lián)動(dòng)作用，加強(qiáng)城鎮(zhèn)之間的相互聯(lián)系與合作，同時(shí)進(jìn)行城鄉(xiāng)之間的互動(dòng)，資源設(shè)
