我國發(fā)展低碳經(jīng)濟的政策選擇

ID:21472147

大?。?8.00 KB

頁數(shù):6頁

時間:2018-10-22

我國發(fā)展低碳經(jīng)濟的政策選擇_第1頁
我國發(fā)展低碳經(jīng)濟的政策選擇_第2頁
我國發(fā)展低碳經(jīng)濟的政策選擇_第3頁
我國發(fā)展低碳經(jīng)濟的政策選擇_第4頁
我國發(fā)展低碳經(jīng)濟的政策選擇_第5頁
資源描述:

《我國發(fā)展低碳經(jīng)濟的政策選擇》由會員上傳分享,免費在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在學術(shù)論文-天天文庫

1、我國發(fā)展低碳經(jīng)濟的政策選擇HHONNGGUANJIINGJIGUANLI2010年第1期HONGJING《宏觀經(jīng)濟管理》○張愛軍李曉丹目前,世界各國都把低碳經(jīng)濟發(fā)展提升到了前所未有的高度,對低碳經(jīng)濟的投入越來越大。低碳產(chǎn)業(yè)已成為新的經(jīng)濟增長點,成為新一輪國際競爭的戰(zhàn)略制高點。我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的資源環(huán)境問題越來越突出,傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展模式受到越來越多的制約,無論是經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展,還是生態(tài)保護,都需要大力發(fā)展低碳經(jīng)濟。一、我國發(fā)展低碳經(jīng)濟存在的問題1.能源結(jié)構(gòu)以煤炭為主。2008年,煤炭占我國能源生產(chǎn)總量的比重為76.7%,燃煤發(fā)電約占電力結(jié)構(gòu)的80%。

2、同時,我國的能源消費也主要以煤炭為主。2007年,在全球一次性能源消費構(gòu)成中,煤炭僅占27.8%,發(fā)達國家煤炭消費比重大多不到20%,而在我國能源消費中,煤炭所占比重高達69.5%。2008年雖有所下降,但煤炭消費總量占能源消費總量的比重仍達到68.7%。據(jù)計算,每燃燒1噸煤炭產(chǎn)生的二氧化碳氣體,比石油和天然氣每噸多30%和70%。因此,“高碳”的能源結(jié)構(gòu),導致我國在解決環(huán)境污染和應對氣候變化方面的形勢非常嚴峻。.17.2.經(jīng)濟發(fā)展的能源高消耗、高排放模式。我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重型化格局仍在強化。與2005年相比,2008年,我國第二產(chǎn)業(yè)占GDP的比重由

3、47.7%上升到48.6%。從工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)看,高耗能工業(yè)的增速明顯高于工業(yè)平均增速,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的比重還下降了2.1個百分點。眾多數(shù)字表明,我國的能源消費處于“高碳消耗”狀態(tài),加上我國的化石能源占總能源數(shù)量的92%,表明經(jīng)濟增長方式是資源消耗型的。3.新能源發(fā)展水平有待提高。近年來,我國新能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,占能源生產(chǎn)比重,由2005年的7.7%,提高到2008年達到9%,新能源消費占我國能源消費總量的8.9%。但是,與發(fā)達國家相比,我國新能源占能源總量的比重仍較低,成本仍較高。同時,我國新能源的核心技術(shù)發(fā)展,受到發(fā)達國家的制約。4.我國低碳技術(shù)創(chuàng)新能

4、力不足。發(fā)展低碳經(jīng)濟需要先進科技的支撐,如甲烷的回收利用、氧化亞氮的分解、二氧化碳收集儲存技術(shù)、清潔燃煤工藝、節(jié)能減排技術(shù)等。然而,我國低碳技術(shù)創(chuàng)新能力不足,主要原因:一是缺乏完整、有效的政策支持體系。雖然我國相關(guān)政府部門制定并出臺了一些與低碳技術(shù)研發(fā)有關(guān)的優(yōu)惠政策,但管理機構(gòu)的變化及政策法規(guī)的不完善,一些鼓勵政策沒有發(fā)揮應有的作用。二是我國低碳技術(shù)項目特別是大規(guī)模的示范項目的投資,主要依靠政府臨時性撥款和政策貸款,以及國際機構(gòu)的捐款和貸款,還沒有形成穩(wěn)定的政府投入機制。三是企業(yè)的積極性不足。由于投入成本較高,而短期收益較低,導致企業(yè)不愿進行低碳技

5、術(shù)的研發(fā)。二、政策建議1.制定相應的法律法規(guī),將發(fā)展低碳經(jīng)濟上升到國家戰(zhàn)略層次。我國雖然制定了《可再生能源法》等發(fā)展新能源的法律法規(guī),但缺乏一整套完善系統(tǒng)的法律法規(guī)體系和長期戰(zhàn)略規(guī)劃。應盡快制定國家低碳經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和相關(guān)法律法規(guī),把發(fā)展低碳經(jīng)濟提升到國家長期發(fā)展戰(zhàn)略的層次,納入政府長期規(guī)劃,制定出低碳經(jīng)濟的“國家方案”和行動路線圖,與國家的“發(fā)展規(guī)劃”、“能源規(guī)劃”、“循環(huán)經(jīng)濟規(guī)劃”和“節(jié)能減排規(guī)劃”相銜接,形成一個具有國家意志的可操作的低碳經(jīng)濟發(fā)展藍圖。同時,應結(jié)合我國建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會和節(jié)能減排的工作需求,推動《關(guān)于低碳經(jīng)濟發(fā)展的指

6、導意見》的制定,開展碳排放強度評價,指導和引領(lǐng)政府、企業(yè)、居民的行動方向和行為方式。2.改變我國的能源結(jié)構(gòu),大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)。從整個能源戰(zhàn)略角度出發(fā),統(tǒng)籌兼顧煤炭與其他能源的比例關(guān)系,優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),降低能源結(jié)構(gòu)中的煤炭比例,大力發(fā)展核能、風能、水能、太陽能等低碳能源,著力提升可再生能源的比重,實現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)多元化,逐步形成能源工業(yè)的均衡發(fā)展、新能源全面發(fā)展的能源結(jié)構(gòu)。加快《新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的制定,提升新能源在國家能源戰(zhàn)略中的地位,做好新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,加強新能源的技術(shù)研發(fā),增加對新能源產(chǎn)業(yè)的投資,促進新能源的加快發(fā)展。推進我國能源體制改革,建

7、立有助于實現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和可持續(xù)發(fā)展的價格體系。推動可再生能源發(fā)展的機制建設,培育持續(xù)穩(wěn)定增長的可再生能源市場,改善健全可再生能源發(fā)展的市場環(huán)境與制度創(chuàng)新。同時,在能源領(lǐng)域,優(yōu)先發(fā)展工業(yè)節(jié)能、煤碳清潔高效開發(fā)利用、可再生能源低成本規(guī)?;_發(fā)利用等工作,實現(xiàn)我國能源產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。3.轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。轉(zhuǎn)變我國“高能耗、高排放”的經(jīng)濟發(fā)展方式,著力構(gòu)建低碳發(fā)展產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式的三個轉(zhuǎn)變。加快低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,改變我國經(jīng)濟增長主要依靠增加物質(zhì)資源消耗,主要依靠鋼鐵、煤炭、電力、化工、水泥等高碳產(chǎn)業(yè)的局面,打造新的經(jīng)濟增長極。加快發(fā)展

8、第三產(chǎn)業(yè),特別是發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè),減少國民經(jīng)濟發(fā)展對工業(yè)增長的過度依賴;積極扶持低碳產(chǎn)業(yè)和綠色產(chǎn)品的發(fā)展,促進產(chǎn)業(yè)競爭力的提

當前文檔最多預覽五頁,下載文檔查看全文

此文檔下載收益歸作者所有

當前文檔最多預覽五頁,下載文檔查看全文
溫馨提示:
1. 部分包含數(shù)學公式或PPT動畫的文件,查看預覽時可能會顯示錯亂或異常,文件下載后無此問題,請放心下載。
2. 本文檔由用戶上傳,版權(quán)歸屬用戶,天天文庫負責整理代發(fā)布。如果您對本文檔版權(quán)有爭議請及時聯(lián)系客服。
3. 下載前請仔細閱讀文檔內(nèi)容,確認文檔內(nèi)容符合您的需求后進行下載,若出現(xiàn)內(nèi)容與標題不符可向本站投訴處理。
4. 下載文檔時可能由于網(wǎng)絡波動等原因無法下載或下載錯誤,付費完成后未能成功下載的用戶請聯(lián)系客服處理。
关闭