自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略與一帶一路戰(zhàn)略

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1、自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略與“一帶一路”戰(zhàn)略研究  各位學員大家好,很高興有機會跟大家一起討論自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略與“一帶一路”戰(zhàn)略。通過改革開放30多年的發(fā)展,中國的經(jīng)濟總量已躍居全球第二,進出口總額位居全球第一??梢哉f,中國的發(fā)展與外部密切聯(lián)系,全球經(jīng)濟離不開中國。中國進入了一個新的發(fā)展時期,未來如何進一步保持持續(xù)、健康的發(fā)展,已成為社會各界熱議的重大問題,從中國30多年的發(fā)展經(jīng)驗來看,改革開放是其中最重要的動力,未來如何進一步實現(xiàn)對外開放,成為判斷中國經(jīng)濟,乃至全球經(jīng)濟健康發(fā)展的重要內(nèi)容。近年來,黨中央推行了新一輪的對外開放戰(zhàn)略的調(diào)整,尤其是提出

2、了以自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略和“一帶一路”戰(zhàn)略為核心的新一輪的對外開放戰(zhàn)略思想。這些戰(zhàn)略目前正在穩(wěn)步的實施,引起了國內(nèi)外廣泛的關(guān)注,也成為未來判斷中國經(jīng)濟發(fā)展的,尤其是判斷中國對外開放戰(zhàn)略走向的重要內(nèi)容。所以今天和大家一起討論自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略與“一帶一路”戰(zhàn)略的話題,具有重要的意義。這里我主要講三個方面的內(nèi)容,第一個方面就談一談,自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略與“一帶一路”戰(zhàn)略的背景及關(guān)系,在此基礎(chǔ)之上,看一看當前自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略與“一帶一路”戰(zhàn)略的發(fā)展情況,最后簡單談一談,促進自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略與“一帶一路”戰(zhàn)略發(fā)展的政策選擇。一、自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略與“一帶一路”戰(zhàn)略的背景及關(guān)系(一)

3、融入全球體系的三次開放戰(zhàn)略調(diào)整  很多人都說,自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略、“一帶一路”戰(zhàn)略是中國對外開放的主要思想、主要思路。但也有很多人將其割裂開來看,那么自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略跟一帶一路戰(zhàn)略到底有什么關(guān)系?其提出的背景是什么?對中國的對外開放來說,它們又起到了什么樣的作用?所以這堂課我們講的不僅僅是“一帶一路”,也不僅僅是自貿(mào)區(qū)的問題,而是理解新一輪對外開放戰(zhàn)略的一個核心內(nèi)容?! ∈紫任覀儊砜纯醋再Q(mào)區(qū)戰(zhàn)略與“一帶一路”戰(zhàn)略的背景跟關(guān)系到底是什么呢?我們知道近幾十年來,全球經(jīng)濟迎來了新的、較快的發(fā)展時期,世界出現(xiàn)了新一輪的較快增長,其背后的重要的動力呢

4、,那就是全球化加速,開放合作成為世界主要國家的大勢所趨,誰強調(diào)開放,誰就有可能迎來經(jīng)濟較快的發(fā)展。綜合實力的較快提升,誰強調(diào)封閉,誰就可能喪失全球經(jīng)濟發(fā)展的重要機遇。開放與合作已成為當前人類社會發(fā)展的大勢所趨?;谶@樣一個判斷,鄧小平同志在20世紀70年代就提出了改革開放的重大戰(zhàn)略。1978年以來沿海開放戰(zhàn)略,20世紀90年代以來鄧小平南巡,這個對外開放格局已基本形成。及至2001年,中國加入WTO,中國進入了全面對外開放的階段。這三次對外開放戰(zhàn)略的調(diào)整,使得中國融入了全球,中國由原來的、封閉的計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)向了現(xiàn)在的、開放的市場

5、經(jīng)濟。中國經(jīng)濟通過三次對外開放戰(zhàn)略的調(diào)整,取得了三次質(zhì)的飛躍,助推中國經(jīng)濟30多年來,保持在9%左右的這么一個較高的經(jīng)濟增速?! ∏叭螌ν忾_放戰(zhàn)略的調(diào)整都有一個共同的特點,那就是以點到線到面的開放,比如前面是幾個點,再到沿海的14個城市,形成線,到最后開放期開放,內(nèi)地開放城市、內(nèi)地省會城市,全面對外開放。前面的三次對外開放有一個嚴格的邏輯,那就是由點到線到面,從深層次的角度來看,前面的三次對外開放,其實就是融入全球體系,接受西方大國所倡導的,開放的市場經(jīng)濟規(guī)則。所以說,1978年以來,中國對外開放三次戰(zhàn)略的調(diào)整,其實就是為了

6、實現(xiàn)一個目標,使中國融入全球,使中國與外部對接,促進中國在全球化的過程中,能夠發(fā)揮自身的優(yōu)勢。所以前三次對外開放戰(zhàn)略,使得中國接受現(xiàn)有的全球體系,融入現(xiàn)有的全球體系,同時又是現(xiàn)有全球體系的接受者。但是伴隨著中國經(jīng)濟總量的快速上升,中國進出口貿(mào)易的快速成長,中國現(xiàn)在已進入一個新的發(fā)展階段。這個階段是什么?那就是金融危機以來美國倡導了跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議,同時跟歐洲倡導成立跨大西洋貿(mào)易投資伙伴關(guān)系協(xié)議。其實美國就是想要通過TPP和TTIP,構(gòu)建下一代的WTO,目標是要促進全球一體化的更快提升。當然從更嚴的目標來講,應(yīng)該說美國的這一

7、套體系,有助于深化TPP跟TTIP成員國之間的密切合作。但這套體系并沒有幫助過中國,外界的解讀是,美國要通過TPP邊緣化中國。為什么呢?中國前面30多年的發(fā)展,使得中國的體量快速上升,美國感到了壓力,如果不對中國采取一定的措施,是不是美國,就中國未來的較快增長,會使得美國處于劣勢,所以美國現(xiàn)在加快推動全球規(guī)則的變革就有一個重要的目標是邊緣化中國。我們剛才說了中國現(xiàn)在經(jīng)濟體量是世界第二,進出口總額是全球第一。如果美國所主導的下一代的WTO構(gòu)建成功的話,而且中國又不在其中,那么我們就會顯得很被動。(二)自貿(mào)(園)區(qū)戰(zhàn)略:對接及制定

8、國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則  那么中國該怎么辦呢?2013年以來,我國新一屆的領(lǐng)導集體,提出了一些重要的對外開放戰(zhàn)略思想,那就是通過自貿(mào)區(qū)對接,高標準的國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則,如TPP、TTIP。國有企業(yè)的競爭中性,工會制度、環(huán)境保護,知識產(chǎn)權(quán)保護等,都是我們新一輪對外開放里的軟肋,那怎么辦?

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