工貿(mào)企業(yè)風(fēng)險分級管控

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1、工貿(mào)企業(yè)風(fēng)險分級管控雙體系建設(shè)2018年5月23日山東省推動該項工作下發(fā)系列文件魯政辦字〔2016〕36號關(guān)于建立完善風(fēng)險管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制的通知魯安辦發(fā)〔2016〕10號關(guān)于加快推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險管控與隱患排查治理兩個體系建設(shè)的工作方案（20160405）魯安辦發(fā)〔2016〕11號：關(guān)于推薦安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控與隱患排查治理兩個體系建設(shè)標(biāo)桿企業(yè)的通知魯安發(fā)﹝2016﹞16號--關(guān)于深化安全生產(chǎn)隱患大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法集中行動推進(jìn)企業(yè)安全風(fēng)險管控工作的通知魯安監(jiān)發(fā)〔2016〕46號關(guān)于印發(fā)《用人單位職業(yè)病危害風(fēng)險分級管控體系建設(shè)指導(dǎo)手

2、冊》的通知………………標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控體系通則（DB37/T2882－2016）工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控體系細(xì)則（DB37/T2974）用人單位職業(yè)病危害風(fēng)險分級管控體系細(xì)則（DB37/T2973）生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系通則（DB37/T2883）山東省企業(yè)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理驗收評定標(biāo)準(zhǔn)（試行）各行業(yè)雙體系標(biāo)準(zhǔn)和隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)2017年194號文件2018年29號文件內(nèi)容一、術(shù)語二、風(fēng)險分級管控知識三、風(fēng)險評價方法簡介四、隱患排查治理知識一、安全風(fēng)險分級管控體系名詞術(shù)語1、風(fēng)險生產(chǎn)安全事故或健康損害事件發(fā)生的可

3、能性和嚴(yán)重性的組合?？赡苄?，是指事故（事件）發(fā)生的概率。嚴(yán)重性，是指事故（事件）一旦發(fā)生后，將造成的人員傷害和經(jīng)濟(jì)損失的嚴(yán)重程度。風(fēng)險=可能性×嚴(yán)重性。注：風(fēng)險是固有的，是不可回避的，要正確面對，只能控制發(fā)生事故的可能性，即：風(fēng)險的管控措施，風(fēng)險不會發(fā)展成隱患。2、可接受風(fēng)險根據(jù)企業(yè)法律義務(wù)和職業(yè)健康安全方針已被企業(yè)降至可容許程度的風(fēng)險。3、重大風(fēng)險發(fā)生事故可能性與事故后果二者結(jié)合后風(fēng)險值被認(rèn)定為重大的風(fēng)險類型一、安全風(fēng)險分級管控體系名詞術(shù)語4、危險源可能導(dǎo)致人身傷害和（或）健康損害和（或）財產(chǎn)損失的根源、狀態(tài)或行為，或它們的組合。注：在分析

4、生產(chǎn)過程中對人造成傷亡、影響人的身體健康甚至導(dǎo)致疾病的因素時，危險源可稱為危險有害因素，分為人的因素、物的因素、環(huán)境因素和管理因素四類。一、安全風(fēng)險分級管控體系名詞術(shù)語區(qū)域、場所：如焊接車間、噴漆間5、風(fēng)險點(diǎn)風(fēng)險伴隨的設(shè)施、部位、場所和區(qū)域，以及在設(shè)施、部位、場所和區(qū)域?qū)嵤┑陌殡S風(fēng)險的作業(yè)活動，或以上兩者的組合。一、安全風(fēng)險分級管控體系名詞術(shù)語風(fēng)險點(diǎn)設(shè)備、部位：車床、鉆機(jī)等風(fēng)險風(fēng)險風(fēng)險點(diǎn)與危險源的關(guān)系（風(fēng)險點(diǎn)包涵危險源）每個風(fēng)險點(diǎn)中包含若干危險源，危險源是風(fēng)險點(diǎn)的主要構(gòu)成要素；風(fēng)險點(diǎn)的等級由危險源分級中最高等級決定。一、安全風(fēng)險分級管控體系名

5、詞術(shù)語風(fēng)險點(diǎn)危險源2危險源1圖例說明6、危險源辨識識別危險源的存在并確定其分布和特性的過程。7、風(fēng)險評價對危險源導(dǎo)致的風(fēng)險進(jìn)行分析、評估、分級，對現(xiàn)有控制措施的充分性加以考慮，以及對風(fēng)險是否可接受予以確定的過程。一、安全風(fēng)險分級管控體系名詞術(shù)語8、風(fēng)險分級通過采用科學(xué)、合理方法對危險源所伴隨的風(fēng)險進(jìn)行定性或定量評價，根據(jù)評價結(jié)果劃分等級。9、風(fēng)險分級管控按照風(fēng)險不同級別、所需管控資源、管控能力、管控措施復(fù)雜及難易程度等因素而確定不同管控層級的風(fēng)險管控方式。一、安全風(fēng)險分級管控體系名詞術(shù)語10、風(fēng)險控制措施企業(yè)為將風(fēng)險降低至可接受程度，針對該風(fēng)

6、險而采取的相應(yīng)控制方法和手段。11、風(fēng)險信息風(fēng)險點(diǎn)名稱、危險源名稱、類型、所在位置、當(dāng)前狀態(tài)以及伴隨風(fēng)險大小、等級、所需管控措施、責(zé)任單位、責(zé)任人等一系列信息的綜合。一、安全風(fēng)險分級管控體系名詞術(shù)語二、風(fēng)險分級管控體系建設(shè)流程圖風(fēng)險分級管控體系建設(shè)實(shí)施步驟成立機(jī)構(gòu)編制方案宣傳培訓(xùn)劃分風(fēng)險辨識危險源危險源分析持續(xù)改進(jìn)風(fēng)險公示告知制定管控清單分級管控制定管控措施風(fēng)險分級1、成立機(jī)構(gòu)1、“兩個體系”建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的紅頭文件；2、“兩個體系”建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的組成人員要全面（包括所有職能部門和車間）3、明確企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，分管負(fù)責(zé)人及各部門負(fù)責(zé)人及

7、重要崗位人員“兩個體系”建設(shè)職責(zé)的2、編制方案制定“兩個體系”建設(shè)實(shí)施方案：明確實(shí)施時間、責(zé)任人與分工、工作任務(wù)等。3、宣傳培訓(xùn)制定專門的“兩個體系”建設(shè)培訓(xùn)計劃或在全年培訓(xùn)計劃中明確：人員多分層次培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括：風(fēng)險分級管控基本知識、省市相關(guān)文件精神、風(fēng)險管控制度、隱患排查治理制度、考核辦法、評價方法、評價準(zhǔn)則、職業(yè)病危害風(fēng)險分控知識及方法等。+后期評價內(nèi)容。建檔：計劃、通知、簽到表、培訓(xùn)材料、考試成績、試卷等裝訂成冊，并記入個人檔案。4、編寫體系文件1、制定風(fēng)險分級管控制度；2、制定隱患排查治理制度；3、制度風(fēng)險分析作業(yè)指導(dǎo)書：包含：

8、確定風(fēng)險點(diǎn)、風(fēng)險分析方法、評價準(zhǔn)則、重大風(fēng)險等。風(fēng)險點(diǎn)設(shè)備設(shè)施清單職業(yè)病危害清單作業(yè)活動清單設(shè)備分析SCL設(shè)備設(shè)施管控清單職業(yè)病危害管控清單噪聲、生產(chǎn)性粉塵等計算作