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1、經濟技術開發(fā)區(qū)經濟技術開發(fā)區(qū)是中國最早在在沿海開放城市設立的以發(fā)展知識密集型和技術密集型工業(yè)為主的特定區(qū)域,后來在全國范圍內設立,實行經濟特區(qū)的某些較為特殊的優(yōu)惠政策和措施。從發(fā)展模式看,增加區(qū)域經濟總量是其直接目標,以外來投資拉動為主,產業(yè)以制造加工業(yè)為主。據《2013中國開發(fā)區(qū)投資建設與轉型升級研究報告》數據顯示,截至2012年底,國家級經濟技術開發(fā)區(qū)已經迗到171個,其中東部84家,中部49家,西部38家,遍及全國各個省市區(qū),普遍成為所在地區(qū)重要的經濟和社會發(fā)展極。發(fā)展方向經濟技術開發(fā)區(qū)的發(fā)展方向是技術密集型產業(yè),經濟結構較為單一;享受
2、的優(yōu)惠條件少于經濟特區(qū)(只有工業(yè)企業(yè)才可享受一些優(yōu)惠條件);著重于發(fā)揮樞紐作用,即對內對外輻射作用,溝通中外經濟聯系,通過外引內聯促進內地經濟發(fā)展與對外貿易,為繁榮全國經濟作出貢獻。主要任務建設經濟技術開發(fā)區(qū)的主要任務是:引進、吸收先進技術和現代管理經驗;擴大出口貿易,增加外匯收入,積累建設資金;開發(fā)國內緊缺產品,滿足全國生產建設需要;及時掌握和傳播經濟技術信息;培養(yǎng)各方面人才,以適應進一步對外開放工作的需要。類型中國經濟技術開發(fā)區(qū)所在的東部沿海地區(qū),經濟比較發(fā)達工業(yè)基礎雄厚,交通便利,具有較強的科技力量,且外貿也較發(fā)迗。但由于各開發(fā)區(qū)的地理
3、位置不同,且經濟、文化發(fā)展水平也有差距,因而其開發(fā)模式也不相同,大體分為4類:①發(fā)展尖端科技,建立新興產業(yè)的開發(fā)區(qū)。它所依托的城市一般是工業(yè)基礎較雄厚,工業(yè)門類較齊全,科技和經濟管理水平較高,經濟發(fā)達的中心城市,如上海和天津;②溝通內外經濟聯系,發(fā)展轉口和出口貿易的開發(fā)區(qū)。一般毗鄰深水良港、交流網絡發(fā)達,地處國際航運發(fā)達的地區(qū),并具有較廣闊的腹地、對外經濟活躍的開發(fā)區(qū),主要起傳遞經濟信息,積極發(fā)展出口創(chuàng)匯,增進中外經濟聯系和交往的作用,如大連、寧波等;③開發(fā)旅游資源,發(fā)展第三產業(yè),適用于地處風景名勝、周圍地區(qū)旅游資源發(fā)達的開發(fā)區(qū)。重點是發(fā)展旅
4、游業(yè)、商業(yè)、服務業(yè)等第三產業(yè);④利用當地資源優(yōu)勢,開展中外經濟合作的開發(fā)區(qū)。為加速經濟技術開發(fā)區(qū)建設,必須完善其投資環(huán)境(如制定經濟優(yōu)惠法規(guī),完善各項基礎設施建設等);充分利用其所依托城市的經濟、技術、對內外經濟聯系和寬廣的腹地優(yōu)勢;建立一個政企分開的高效率管理機構。優(yōu)惠政策國家對開發(fā)區(qū)實行優(yōu)惠政策:①區(qū)內開辦中外合資經營、合作經營、外商獨資經營的生產性企業(yè)(統(tǒng)稱開發(fā)區(qū)企業(yè)),從事生產經營所得和其他所得按15%的稅率征收所得稅。其中,經營期在10年以上的經企業(yè)申請、市稅務機關批準,從開始獲利的年度起,第一和第二年免征所得稅,第三至第五年減半征
5、收所得稅。②對開發(fā)區(qū)企業(yè)征收的地方所得稅,需要給予減征、免征優(yōu)惠的,由開發(fā)區(qū)所在地人民政府決定。③開發(fā)區(qū)中外合資經營企業(yè)的外商將從企業(yè)分得的利潤匯出境外,免征匯出稅。④外商在中國境內沒有設立機構而有來源于開發(fā)區(qū)的股息、利息、租金、特許權使用費和其他所得,依法給予減征企業(yè)所得稅優(yōu)惠。其中,提供資金、設備的條件優(yōu)惠或者轉讓的先進技術,需要更多給予減征、免征優(yōu)惠的,由開發(fā)區(qū)所在地人民政府決定。⑤開發(fā)區(qū)企業(yè)進口自用的建筑材料、生產設備、原材料、零配件、元器件、交通工具和辦公用品,免征關稅和進口稅。⑥開發(fā)區(qū)企業(yè)用進口的免稅原材料、零配件、元器件加工的產
6、品轉為內銷時,對其所用的進口料件,照章補稅。開發(fā)區(qū)企業(yè)生產的出口產品,除石油、成品油和國家另有規(guī)定的產品外,免征生產環(huán)節(jié)的工商稅;內銷產品照章征稅。⑦在開發(fā)區(qū)企業(yè)中工作或者在開發(fā)區(qū)內居住的外商人員,攜帶進口自用的安家物品和交通工具,憑開發(fā)區(qū)管理委員會的證明文件,在合理數量內免征關稅和進口稅。12個城市的經濟技術開發(fā)區(qū)交通、電訊暢通,供水、供電充足,生產、生活設施齊備,為發(fā)展外向型經濟提供了良好的外部條件。開發(fā)區(qū)名錄全國國家級經濟技術開發(fā)區(qū)數量增至80家,平均每個省份2至3個。各省市經濟技術開發(fā)區(qū)明細北京市:北京經濟技術開發(fā)區(qū)天津市:天津經濟技
7、術開發(fā)區(qū)西青經濟技術開發(fā)區(qū)武清經濟技術開發(fā)區(qū)河北?。呵鼗蕧u經濟技術開發(fā)區(qū)廊坊經濟技術開發(fā)區(qū)邯鄲經濟技術開發(fā)區(qū)山西?。禾洕夹g開發(fā)區(qū)大同經濟技術開發(fā)區(qū)內蒙古自治區(qū):呼和浩特經濟技術開發(fā)區(qū)遼寧?。荷蜿柦洕夹g開發(fā)區(qū)大連經濟技術開發(fā)區(qū)鐵嶺經濟技術開發(fā)區(qū)營口經濟技術開發(fā)區(qū)錦州經濟技術開發(fā)區(qū)大連長興島經濟技術開發(fā)區(qū)吉林?。洪L春經濟技術開發(fā)區(qū)吉林經濟技術開發(fā)區(qū)松原經濟技術開發(fā)區(qū)四平紅嘴經濟技術開發(fā)區(qū)黑龍江?。汗枮I經濟技術開發(fā)區(qū)賓西經濟技術開發(fā)區(qū)海林經濟技術開發(fā)區(qū)上海市:上海漕河涇經濟技術開發(fā)區(qū)上海閔行經濟技術開發(fā)區(qū)上海虹橋經濟技術開發(fā)區(qū)上海金橋出口
8、加工區(qū)江蘇省:南通經濟技術開發(fā)區(qū)連云港經濟技術開發(fā)區(qū)昆山經濟技術開發(fā)區(qū)蘇州工業(yè)園區(qū)南京經濟技術開發(fā)區(qū)揚州經濟技術開發(fā)區(qū)徐州經濟技術開發(fā)區(qū)鎮(zhèn)江經濟技術開發(fā)區(qū)常熟經濟技