落實科學發(fā)展觀實現(xiàn)富民興佳新跨越

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2、佳新跨越落實科學發(fā)展觀實現(xiàn)富民興佳新跨越**歷史悠久,曾是肅慎之國,挹婁古都,五國盛地,滿族故鄉(xiāng)。**在祖國的版圖上處于最東北,面積萬平方公里,人口245萬,素以“東方第一城”、“東北小延安”和全國“雙擁模范城”聞名于全國。近年來,**市認真落實科學發(fā)展觀,堅持以人為本,堅持經濟與社會、城市與鄉(xiāng)村、人與自然協(xié)調發(fā)展,緊緊抓住國家振興老工業(yè)基地和扶持糧食主產區(qū)的政策機遇,做到兩個機遇一起抓、兩個機遇結合抓,把主要精力放在解決薄弱環(huán)節(jié)上,切實解決好為什么發(fā)展、能不能發(fā)展和如何發(fā)展的問題,探索出一條全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展之路。去年全市地

3、區(qū)生產總值同比增長,是近年來增幅較大的一年,固定資產投資同比增長10,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入同比增長,農民人均純收入同比增長。多項經濟指標處于全省前列。全市形成了人心思上、合力抓發(fā)展,各方面比著干、摽著干,奮勇爭先、務實發(fā)展的良好氛圍,經濟社會呈現(xiàn)出良好的發(fā)展局面。一、搶抓機遇,突出抓好老工業(yè)基地調整改造歷史上,**是國家“一五、二五”時期重點投資建設的老工業(yè)基地,同時,也是國家重要商品糧基地。應該說,在自然資源、生態(tài)環(huán)境、產業(yè)基礎、發(fā)展對俄經貿合作上都有獨特的有利條件和比較優(yōu)勢,但是長期的計劃經濟禁錮了這些優(yōu)勢的發(fā)揮和擴張,國有

4、企業(yè)機制陳舊、包袱沉重、產品市場競爭力差、結構性矛盾突出、經濟外向度低等一系列深層次的問題,使這個老工業(yè)基地像一頭長睡不醒的雄獅,陷入困境之中,經濟和社會發(fā)展在低速低效中徘徊。黨中央、國務院提出樹立和落實科學發(fā)展觀,如一縷春風為**的發(fā)展吹來了希望和生機,國家實施東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略,更為**的發(fā)展帶來了重大發(fā)展機遇。在市委召開的第十次黨代會上,新任市委書記郭曉華指出:必須全面貫徹落實科學發(fā)展觀,以老工業(yè)基地振興為契機,以發(fā)展為先,全面開創(chuàng)“富民興佳”新局面。明確了“全黨抓經濟、重點抓工業(yè)、突出抓民營、集中力量抓項目”的經濟工作

5、總體思路。認真樹立和落實科學發(fā)展觀,一下子抓住了根本、抓住了關鍵,成為指導**大發(fā)展、快發(fā)展的強大動力。一時間,工業(yè)立市、工業(yè)興市、工業(yè)強市,搶抓機遇、加快發(fā)展,實現(xiàn)老工業(yè)基地振興,成為**廣大干部群眾的共同心聲。經濟結構不合理、國有企業(yè)比重大、主導產業(yè)和優(yōu)勢產品不突出,使**經濟發(fā)展的腳步異常沉重。**人看得準、下手狠--從經濟結構調整抓起,加快培育壯大優(yōu)勢主導產業(yè)?！拜斞?-失血--再輸血--再失血”,這是**市老國企都經歷過的惡性循環(huán)。**紡織印染廠是國家“一五”時期建設的重點國有老企業(yè),但在向市場經濟轉軌的過程中逐步被市場

6、所淘汰,在企業(yè)停產、破產過程中,因職工安置問題曾出現(xiàn)進京上訪問題,并多次出現(xiàn)圍堵黨政機關和攔截火車等群體性事件,產生了不良影響,像這樣的“問題型”企業(yè),**還有200多戶。如何讓老國企走出“活棋”如何使國有企業(yè)注入新的活力**市委認識到,要發(fā)展,必須對現(xiàn)有企業(yè)進行調整改造,把一些具有優(yōu)勢的企業(yè)培育和壯大成支柱產業(yè)和優(yōu)勢產業(yè);必須把所有力量集中到那些有發(fā)展前途的產業(yè)上,通過打好深化國企改革的攻堅戰(zhàn)來加快振興;必須通過體制和機制創(chuàng)新對優(yōu)勢企業(yè)進行調整改造來加快振興。思路確定下了,接下來就是急風驟雨式的動作:采取開放式招商改制、引進戰(zhàn)略

7、投資者等措施,積極爭取國家社保試點、分離企業(yè)辦社會、打包卸債等政策支持,加快國有資本退出或產權多元化,推進國有經濟戰(zhàn)略性重組……大刀闊斧的調整開始了,一個個“硬招”出臺了。通過兩年來的努力,國企改革呈現(xiàn)出大中小企業(yè)、多戰(zhàn)線整體推進的局面。全市有97戶企業(yè)實現(xiàn)了引聯(lián)掛靠,共引進資金12億元,優(yōu)化重組存量資產24億元;先后卸掉了37億元的債務包袱,資產負債率由下降到69。佳紡、糖廠、龍江大豆等一批企業(yè)完成國有股本減持或退出,電機、煤機、佳星玻璃、佳鵬亞麻等一批重點企業(yè)重現(xiàn)生機活力,對全市經濟增長發(fā)揮了重要支撐作用。綠色食品、機械制造、

8、醫(yī)藥化工已成為我市的三大優(yōu)勢支柱產業(yè)。迪爾.佳聯(lián)、煤機公司和電機公司等三戶企業(yè)目前的裝備水平、工藝技術和產品質量均列全國同行業(yè)第一?！笆а蓖Ｖ沽?一個個瀕臨死亡的老國企逐漸恢復了“血色”;新的機制、新的經營方式使“老國企”們如浴火重生,煥發(fā)了青春