淺議企業(yè)海外經(jīng)營(yíng)政治風(fēng)險(xiǎn)管理—從中國(guó)企業(yè)“走出去”看海外經(jīng)營(yíng)政治風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避

《淺議企業(yè)海外經(jīng)營(yíng)政治風(fēng)險(xiǎn)管理—從中國(guó)企業(yè)“走出去”看海外經(jīng)營(yíng)政治風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線(xiàn)閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫(kù)。

1、淺議企業(yè)海外經(jīng)營(yíng)政治風(fēng)險(xiǎn)管理一從中國(guó)企業(yè)“走出去”看海外經(jīng)營(yíng)政治風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避關(guān)鍵詞:海外經(jīng)營(yíng)政治風(fēng)險(xiǎn)論文摘要：隨著全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國(guó)際分工的進(jìn)一步深化以及我國(guó)“走出去”戰(zhàn)略的實(shí)施，有越來(lái)越多的國(guó)內(nèi)企業(yè)跨出國(guó)門(mén)，積極開(kāi)拓海外市場(chǎng)。但是，在我們走出去的同時(shí)，必須清醒地意識(shí)到海外經(jīng)營(yíng)所面臨的巨大政治風(fēng)險(xiǎn)在取得收益的同時(shí)，合理規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)便是我們所面臨的主要問(wèn)題。2000年中國(guó)開(kāi)始實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。據(jù)商務(wù)部的統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示自2000至今，中國(guó)批準(zhǔn)海外企業(yè)1500多個(gè)，投資額50多億美元。“走出去”可大大緩解中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源短缺的矛盾，可以為中國(guó)企業(yè)

2、成為跨國(guó)公司搭建良好舞，也可以有效地減少貿(mào)易爭(zhēng)端，同時(shí)將通過(guò)中國(guó)企業(yè)在海外的生產(chǎn)、銷(xiāo)售和投資，有效地平衡中國(guó)與各貿(mào)易伙伴的關(guān)系，緩解人民幣升值壓力。但是，我國(guó)企業(yè)走出國(guó)門(mén)后，由過(guò)去僅承擔(dān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)槌袚?dān)復(fù)雜的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)，多數(shù)走出去的中國(guó)商人對(duì)國(guó)外投資市場(chǎng)、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境及投資所在國(guó)法律法規(guī)不甚了解。因此，開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)所面臨的潛在風(fēng)險(xiǎn)就非常突出。而中國(guó)企業(yè)在國(guó)外經(jīng)營(yíng)過(guò)程中最大、最不可預(yù)期的風(fēng)險(xiǎn)就是“政治風(fēng)險(xiǎn)”，此外還包括內(nèi)戰(zhàn)、叛亂、暴亂、恐怖活動(dòng)等政治性暴力事件。還有，一些發(fā)展中國(guó)家政局不穩(wěn)、政權(quán)更迭，宗教、民族沖突此起彼伏，甚至

3、爆發(fā)內(nèi)戰(zhàn)等等。比如福建晉江有很多企業(yè)多年來(lái)一直從事和俄羅斯的經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)。在那里，晉江企業(yè)集體遭遇了“滑鐵盧”。今年2月12日，俄羅斯聯(lián)邦內(nèi)務(wù)部重大案件偵察委員會(huì)查抄莫斯科艾米拉大市場(chǎng)中國(guó)商人貨物的事件發(fā)生后，晉江60多家鞋業(yè)、服裝企業(yè)的供貨情況受到影響，至少有多家供貨企業(yè)因此申報(bào)停業(yè)，被查封的貨物價(jià)值達(dá)1000多萬(wàn)元人民幣。晉江一位多年從事邊貿(mào)供貨業(yè)務(wù)的商人說(shuō)，對(duì)俄邊貿(mào)雖然利潤(rùn)豐厚，但俄羅斯黑社會(huì)敲詐、勒索現(xiàn)象嚴(yán)重，俄羅斯警察和稅務(wù)部門(mén)也經(jīng)常對(duì)中國(guó)商品進(jìn)行查封、轉(zhuǎn)賣(mài)，許多企業(yè)將因此被迫放棄在俄羅斯多年打下的“江山”轉(zhuǎn)而開(kāi)辟新市場(chǎng)。再比如

4、，中石化伊朗卡山勘探開(kāi)發(fā)項(xiàng)目自XX年投人勘探至今己經(jīng)取得了明顯成效，第一口探井就獲得了高產(chǎn)輕質(zhì)油氣流，打破了伊朗理論界認(rèn)為卡山區(qū)塊不存在商業(yè)油氣流的論斷，這在當(dāng)?shù)禺a(chǎn)生了極大的影響。在為此感到欣慰的同時(shí)，我們也不得不關(guān)注伊朗的國(guó)際形勢(shì)。伊朗與美國(guó)交惡已二十多年，雙方一直相互敵視。近年來(lái)，伊朗在核技術(shù)領(lǐng)域的研究與發(fā)展活動(dòng)愈發(fā)成為美國(guó)的心病，特別是遭受“”恐怖襲擊之后，美國(guó)更加擔(dān)優(yōu)伊朗的核計(jì)劃可能導(dǎo)致核武器等大規(guī)模殺傷性武器的擴(kuò)散年，布什在國(guó)會(huì)發(fā)表國(guó)情咨文時(shí)首次將伊朗、伊拉克和朝鮮并稱(chēng)為“邪惡軸心”國(guó)家。兩年多來(lái)，美國(guó)政府一直拒絕同伊朗進(jìn)行

5、直接對(duì)話(huà)，兩國(guó)關(guān)系呈僵持狀態(tài)。眼下美國(guó)在處理伊朗核問(wèn)題時(shí)，雖沒(méi)有采取激化矛盾的強(qiáng)硬措施，但更多的是鼓勵(lì)“國(guó)際社會(huì)”出面，配合美國(guó)對(duì)伊朗實(shí)施遏制政策伊朗問(wèn)題終將是美國(guó)政府要干預(yù)的問(wèn)題。由此等等，就不得不讓我們關(guān)注海外經(jīng)營(yíng)企業(yè)的政治風(fēng)險(xiǎn)、海外政治風(fēng)險(xiǎn)的主要表現(xiàn)形式政治風(fēng)險(xiǎn)并不只發(fā)生在第三世界國(guó)家或政治不穩(wěn)定國(guó)家。實(shí)際上，政治風(fēng)險(xiǎn)是廣泛存在的，高度工業(yè)化國(guó)家同樣存在政治風(fēng)險(xiǎn)。如美國(guó)對(duì)外國(guó)投資銀行與民航業(yè)存在相關(guān)的限制法規(guī)，此外，文化障礙也會(huì)增加政治風(fēng)險(xiǎn)。例如由于日本的價(jià)值體系反對(duì)人們購(gòu)買(mǎi)外國(guó)產(chǎn)品，且日本政府支持這一體系，這使得很多海外公司都

6、感到很難打人日本市場(chǎng)等等。政治風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)形式之一是沒(méi)收。沒(méi)收是一種極端的形式，即當(dāng)?shù)卣蛉嗣癯嗦懵愕責(zé)o償占有外國(guó)公司或外國(guó)公民在當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)權(quán)。伊郎于1951年曾沒(méi)收“英國(guó)一伊朗石油公司”的全部石油資產(chǎn)和其他財(cái)產(chǎn)，扎伊爾（即今天的剛果（金））于上世紀(jì)70年代沒(méi)收了一個(gè)比利時(shí)公司價(jià)值5億多美元的銅礦資產(chǎn)。聯(lián)合國(guó)的數(shù)據(jù)表明，在上世紀(jì)70年代，非洲的贊比亞、烏干達(dá)和蘇丹三國(guó)分別沒(méi)收過(guò)三十幾家外國(guó)公司的資產(chǎn)，而當(dāng)?shù)氐摹懊褡逯髁x”運(yùn)動(dòng)往往是導(dǎo)致這一結(jié)果的根源。比如，中石油在蘇丹和哈薩克斯坦的石油股份對(duì)于所在國(guó)的公民來(lái)說(shuō)，這些是讓“外國(guó)人”控制的股

7、份，相對(duì)應(yīng)的石油資產(chǎn)是被“外國(guó)人”占有的資產(chǎn)。既然如此，假如某日在這些國(guó)家發(fā)生“民族主義”運(yùn)動(dòng)，中國(guó)在那里的產(chǎn)權(quán)就會(huì)隨時(shí)受到威脅。政治風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)形式之二是稅收歧視、政策歧視、立法歧視。當(dāng)?shù)亍懊褡逯髁x”對(duì)中國(guó)石油企業(yè)海外產(chǎn)權(quán)和合約利益的可能威脅當(dāng)然也不一定像“沒(méi)收”那么赤裸裸，更經(jīng)常地是通過(guò)稅收歧視、政策歧視、立法歧視的形式表現(xiàn)出來(lái)。當(dāng)?shù)卣型ㄟ^(guò)立法或行政命令要求外資企業(yè)多交稅或者不讓其進(jìn)人某些項(xiàng)目的權(quán)力。俄羅斯當(dāng)初邀請(qǐng)中石油于XX年12月參由斯拉夫石油公司股權(quán)的拍賣(mài)，但在拍賣(mài)前的一個(gè)月里俄羅斯民意變得愈來(lái)愈反對(duì)由中國(guó)控股俄羅斯石油公

8、司，一時(shí)間民族主義意識(shí)大漲，迫使俄議會(huì)通過(guò)緊急立法，禁止任何國(guó)有股份超出25%的企業(yè)（包括外國(guó)企業(yè)）參與俄羅斯國(guó)有股份的拍賣(mài)，把中石油排斥在外。但是，對(duì)于要“走出去”的中國(guó)石油企業(yè)來(lái)講，這些都應(yīng)當(dāng)是意料之中的事。政治風(fēng)險(xiǎn)