農(nóng)村水利工程管理

《農(nóng)村水利工程管理》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫(kù)。

1、農(nóng)村水利工程管理　　農(nóng)村水利工程管理　　　畢業(yè)論文網(wǎng)1前言　　近年來(lái)，經(jīng)濟(jì)的飛速增長(zhǎng)也帶動(dòng)了我國(guó)農(nóng)業(yè)科技的不斷進(jìn)步，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也逐漸被重視。隨著國(guó)家對(duì)水資源的管理工作的加強(qiáng)，農(nóng)村的水利工程建設(shè)成為了近年來(lái)發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的主要推動(dòng)力。　　我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，小型水利工程作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要組成部分，在改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、促進(jìn)糧食生產(chǎn)方面發(fā)揮了重要作用。但是，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，農(nóng)村小型水利工程建設(shè)與管理中存在的權(quán)責(zé)不明、投入不足、發(fā)展滯后、管理不善、效益衰減等問(wèn)題越來(lái)越突出，已成為提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的主要制約因素，嚴(yán)重危及國(guó)家糧食安全。因此，迫切需要加強(qiáng)農(nóng)村小型水利

2、工程的建設(shè)與管理，以保證其能發(fā)揮正常的效益?！　?管理現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題　　基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抗災(zāi)能力差。目前，農(nóng)村的水利工程項(xiàng)目建設(shè)還不夠全面，仍然有約占六成左右的農(nóng)村耕地?zé)o法達(dá)到除澇的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)，由于氣候原因，降水的時(shí)空分布不均勻，也造成了一部分農(nóng)村地區(qū)缺水嚴(yán)重，同時(shí)也存在著嚴(yán)重的水污染問(wèn)題。在水庫(kù)的除險(xiǎn)工程的建設(shè)上，仍然不能得到及時(shí)有效的治理?！　⊥顿Y體制不健全，資金的投入力度小。目前有很多農(nóng)民存在著這樣的現(xiàn)象“政府建設(shè)農(nóng)民使用”和“有人建設(shè)卻無(wú)人管理”，由于受到傳統(tǒng)的小農(nóng)思想的影響，農(nóng)民習(xí)慣了靠天吃飯的思想，即使是在涉及到切身利益的農(nóng)田水利建設(shè)上，也全部依賴國(guó)家和政府，因此，對(duì)于

3、農(nóng)村水利項(xiàng)目建設(shè)的積極性不高?！　　‘a(chǎn)權(quán)不清，管理滯后。長(zhǎng)期以來(lái)，由于小型水利工程規(guī)模較小，地點(diǎn)分散，所有權(quán)不明確，造成工程建設(shè)與管理脫節(jié)現(xiàn)象。小型水利工程“國(guó)家扶持、農(nóng)民投勞、集體管理、個(gè)人使用、的管理運(yùn)行機(jī)制同千家萬(wàn)戶自主經(jīng)營(yíng)、分散用水的現(xiàn)狀愈來(lái)愈不適應(yīng)，經(jīng)營(yíng)者責(zé)任心不強(qiáng)，造成了小型水利工程經(jīng)營(yíng)管理不善，工程效益衰減?！　」こ探ê蠊芾聿坏轿?，工程難以為維繼。目前，有很多農(nóng)村在水利工程的管理上，缺乏有效的管理和運(yùn)行機(jī)制，管理責(zé)任往往無(wú)法落實(shí)，而管理者們也缺乏明確的管理思想。在水費(fèi)的征收問(wèn)題上，缺乏健全的管理機(jī)制，使得水利工程的經(jīng)濟(jì)效益無(wú)法充分的發(fā)揮水費(fèi)收繳一直是困擾水利工程管理單

4、位發(fā)展的一個(gè)重大難題，成為嚴(yán)重影響水利工程發(fā)揮應(yīng)有效益的因素。　　3加強(qiáng)管理措施　　做好農(nóng)村水利建設(shè)五項(xiàng)重點(diǎn)工作　?。?）認(rèn)真開(kāi)展縣級(jí)農(nóng)村水利綜合規(guī)劃試點(diǎn)工作，做好規(guī)劃編制工作，并在實(shí)施中堅(jiān)持規(guī)劃的權(quán)威性?！　。?）建立穩(wěn)定的農(nóng)村水利投入保障機(jī)制，盡快建立以政府為主導(dǎo)、農(nóng)民自愿投入為基礎(chǔ)、兼容其它多元化的投入機(jī)制。　?。?）在充分尊重大部分受益村民的意愿，充分發(fā)揚(yáng)民主的基礎(chǔ)上，積極探索和完善“一事一議”政策。四是建立農(nóng)田水利建設(shè)新機(jī)制，努力推進(jìn)小型農(nóng)村水利工程管理體制改革和農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)等改革，切實(shí)建立起水利工程良性投入、運(yùn)行和管理體制。五是推進(jìn)機(jī)電排灌泵站更新改造、農(nóng)村飲水安全等

5、各項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)。力爭(zhēng)解決農(nóng)村大部分人的飲水安全問(wèn)題，全面完成國(guó)家投資的大型排澇站和省級(jí)中型機(jī)電排灌泵站更新改造工作，推進(jìn)小型機(jī)電排灌泵站更新改造工作。加大重點(diǎn)大中型灌區(qū)的續(xù)建配套和節(jié)水改造力度，大力開(kāi)展小型農(nóng)田水利工程建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)用水效率和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力　　進(jìn)一步解放思想，更新觀念。改革開(kāi)放的實(shí)踐證明，先進(jìn)的思想觀念是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展水利事業(yè)的強(qiáng)大推動(dòng)力，誰(shuí)先解放思想，不等不靠，勇于開(kāi)拓創(chuàng)新，誰(shuí)就能抓住機(jī)遇，迅速發(fā)展。當(dāng)前，我國(guó)的改革開(kāi)放已進(jìn)入攻堅(jiān)階段和成熟時(shí)期，如果我們還抱著那些落后陳腐觀念不放，勢(shì)必錯(cuò)失發(fā)展良機(jī)。在實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的新形勢(shì)下，各水管單位要按照

6、有利于水利事業(yè)的發(fā)展，有利于經(jīng)濟(jì)效益　　的提高，有利于調(diào)動(dòng)廣大水利職工的積極性的標(biāo)準(zhǔn)，解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，大膽進(jìn)入市場(chǎng)，參與競(jìng)爭(zhēng)，在政策允許范圍內(nèi)，借智生財(cái)，在注重社會(huì)效益的同時(shí)，大力提高經(jīng)濟(jì)效益，使水利行業(yè)早脫貧，水利職工早致富。畢業(yè)論文網(wǎng)　　進(jìn)行科學(xué)管理要把小型水利工程管理作為一門科學(xué)來(lái)對(duì)待，注重向管理要效益，扭轉(zhuǎn)重建輕管的局面。建后形成的小型水利資產(chǎn)要及時(shí)移交給有關(guān)單位和個(gè)人，向他們頒發(fā)產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)證書，采取專業(yè)管護(hù)、拍賣經(jīng)營(yíng)、個(gè)人承包等形式，以便形成切實(shí)有效、適合當(dāng)?shù)厣鐣?huì)情況和不同工程類型的運(yùn)行管護(hù)模式，使新老水利工程都進(jìn)入良性運(yùn)行軌道。其次，要搞好中小型水利工程的配套工作

7、，以充分發(fā)揮其最大效能。因?yàn)檗r(nóng)村水利既有農(nóng)田灌溉、水產(chǎn)養(yǎng)殖和生活供水等興利功能，也有防洪、除澇、降漬、防治地方病等除害減災(zāi)功能。所以以水利為主的工程兼有經(jīng)營(yíng)性和公益性，而防洪除澇等工程完全是公益性，不具備經(jīng)營(yíng)條件。根據(jù)各種不同農(nóng)村水利的特點(diǎn)，需要對(duì)不同功能的水利工程采取相應(yīng)的管理措施，尊重農(nóng)民意愿，依靠農(nóng)民自己的力量，使水利工程在完善的工程管理?xiàng)l件之下，取得較好的工程效益。以水利為主的工程，既要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，有償服務(wù)，核算成本，降低費(fèi)用，促使工程良性運(yùn)行，又要堅(jiān)持