探究對(duì)當(dāng)前我國房地產(chǎn)金融政策與法規(guī)的思考

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1、探究對(duì)當(dāng)前我國房地產(chǎn)金融政策與法規(guī)的思考　　【】隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國房地產(chǎn)業(yè)也在逐步的發(fā)展著，而且速度快的驚人。近幾年來，我國房地產(chǎn)的發(fā)展可以說是我國各行各業(yè)中沒有辦法比擬的。但是正因?yàn)榘l(fā)地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的如此迅猛，這其中必然存在著很多問題。如何積極有效的引導(dǎo)調(diào)控房地產(chǎn)，成為了我國現(xiàn)階段一個(gè)焦點(diǎn)問題。房地產(chǎn)金融政策和法規(guī)一方面，在我國的資源配置這一部分起到了基礎(chǔ)性的作用，另一方面他們鑄就了房地產(chǎn)宏觀調(diào)控的有效手段。本文就從房地產(chǎn)金融政策和法規(guī)的角度，探討一下房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?！　　娟P(guān)鍵詞】房地產(chǎn)金融；政策；金融法規(guī)　　房地產(chǎn)事業(yè)

2、以迅猛的走勢(shì)發(fā)展起來，很多做房地產(chǎn)的在2000年初的時(shí)候都發(fā)家致富了。但是因?yàn)槲覈l(fā)地產(chǎn)事業(yè)發(fā)展的如此之快，從而出現(xiàn)了很多問題。這就需要我們?cè)诜康禺a(chǎn)開發(fā)，以及房地產(chǎn)金融上面加大力度。為我國房地產(chǎn)健康持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。　　一、房地產(chǎn)金融政策與法規(guī)存在的弊端　　目前來看，因?yàn)榉康禺a(chǎn)的迅猛崛起，造就了很多商品房剩余率急劇上升，房價(jià)的上漲幅度也非常的迅速，對(duì)于一些房價(jià)比較低廉的房子簡直就是供不應(yīng)求。而且很多其中的二手房地產(chǎn)主，在其中做手腳，導(dǎo)致違法違規(guī)的現(xiàn)象的發(fā)生。土地炒作的現(xiàn)象更是有增無減。就目前這些問題來看，無一個(gè)不是和

3、政策無關(guān)的。這種現(xiàn)象的存在就是因?yàn)檎邔?shí)施的不到位，政策監(jiān)督的不嚴(yán)厲而造成的。我們從供求關(guān)系上來講，無論是價(jià)格、數(shù)量還是說結(jié)構(gòu)上面都存在著問題。2000年的時(shí)候，黨中央面對(duì)房地產(chǎn)這種現(xiàn)象，下達(dá)了大量的文件。其中主要針對(duì)兩個(gè)問題做出了批示，第一上有政策下有對(duì)策，在中央金融政策執(zhí)行的時(shí)候扭曲。因?yàn)榉康禺a(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)，然而金融政策是由中央銀行直屬制定的，這就導(dǎo)致了中央政府和地方政府，在經(jīng)濟(jì)利益方面主觀上一致，客觀方面就顯得不是那么統(tǒng)一了。如果說中央金融政策對(duì)地方房地產(chǎn)無利有弊，那么地方房地產(chǎn)也就上有政策下有對(duì)策，這就造成了中

4、央金融政策的在執(zhí)行的這一過程中變形。　　121號(hào)文件的出臺(tái)，被主觀利益方排斥和抵制，其中就包括了商業(yè)性銀行、地方政府還有開發(fā)商。我們首先從開發(fā)商的角度來說，121號(hào)文件中白紙黑字寫的很清楚，主要是規(guī)定了房地產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)的貸款，只能通過房地產(chǎn)貸款科目這一個(gè)渠道發(fā)放，不允許以房地產(chǎn)開發(fā)流動(dòng)資金貸款或者說其他形式貸款科目發(fā)放，對(duì)不是房地產(chǎn)科目發(fā)放的房地產(chǎn)貸款，均按照只收不放去處理。而且規(guī)定了在房地產(chǎn)企業(yè)貸款的時(shí)候，房地產(chǎn)企業(yè)的原有資金，必須是整個(gè)所需資金的百分之三十，這就對(duì)開放商自身的融資帶來了一定的威脅，也就導(dǎo)致了開放商的抵制。其次我

5、們應(yīng)該從地方政府的角度來分析，地方政府之所以抵制和規(guī)避，大抵是是因?yàn)閮煞矫嬖斐傻?。一個(gè)就是說121文件一旦實(shí)施成功，必然會(huì)對(duì)房地產(chǎn)的投資有一定的影響，房地產(chǎn)的投資一旦下降了，那么房地產(chǎn)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的增長率也就是無稽之談了。第二點(diǎn)就是說121文件的實(shí)施，對(duì)土地儲(chǔ)備貸款的進(jìn)行了嚴(yán)格的控制，這就大大增加了地方政府，對(duì)土地資產(chǎn)經(jīng)營的風(fēng)險(xiǎn)以及成本。然而從商業(yè)銀行角度來講，對(duì)于房地產(chǎn)這一方面的競爭是存在著很大利潤的，121文件的出臺(tái)對(duì)商業(yè)銀行房地產(chǎn)放貸的利潤構(gòu)成了一定的威脅。所以說因?yàn)?21文件房地產(chǎn)開發(fā)商、地方政府、還有商業(yè)銀行帶來的這些弊

6、端，在房地產(chǎn)開放商和銀行還有地方政府的積極配合之下，121文件出臺(tái)所給出的那些措施，也就得不到所想要的效果了。其實(shí)121文件出臺(tái)的最終目的，就是為了抵制房地長過熱而導(dǎo)致房價(jià)過高的這種現(xiàn)象，為了化解房地產(chǎn)的金融風(fēng)險(xiǎn)，為了讓房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。但是因?yàn)榈胤秸椭醒胝睦婺繕?biāo)是不同的，所以就導(dǎo)致了政策實(shí)施的艱難性?！　【湍壳拔覈l(fā)展來看，無論是國營企業(yè)還是私營企業(yè)，都給員工交住房公積金，這就造成了住房公積金出現(xiàn)了大量問題的現(xiàn)象。我們可以從五個(gè)方面來考慮一下這個(gè)問題，首先說的就是想要將住房公積金統(tǒng)一起來，是一個(gè)非常困難的現(xiàn)象，尤

7、其是現(xiàn)在很多私營企業(yè)員工留走現(xiàn)象非常普遍，企業(yè)欠交、停交或者說是緩交。第二點(diǎn)就是說我國的管理機(jī)構(gòu)非常不明確，因?yàn)椴煌某鞘性诠芾矸矫驽漠惒煌?，還因?yàn)樵诠芾砩厦娌幻鞔_，就導(dǎo)致了財(cái)務(wù)部門只負(fù)責(zé)核定還有劃轉(zhuǎn)、基金部分負(fù)責(zé)安排還有使用、然而金融部門卻是負(fù)責(zé)存貸業(yè)務(wù)，這就造成了各個(gè)部門之間協(xié)調(diào)不均衡，造成了責(zé)任還有矛盾的混亂。在資金運(yùn)作管理力度上面也存在著很多弊端，?？顚Ｓ迷瓌t落實(shí)的不明確，管理的不完善，從而導(dǎo)致了挪用和占用的現(xiàn)象普遍。在基金的使用方面也存在著很多弊端，比如說基金使用率比較低，使用方向也存在著明顯的差異，很多時(shí)候會(huì)出現(xiàn)這種

8、現(xiàn)象就是說，對(duì)購房這種現(xiàn)象不夠重視，然而對(duì)于建房這方面卻重視的很，對(duì)于放貸審批的條件也是非常優(yōu)越的。最后要說的就是對(duì)于在法律上面，執(zhí)行的力度還是不夠的。在我國金融方面存在著金融過度支持的現(xiàn)象，導(dǎo)致金融過度支持的現(xiàn)象普遍存在是什么造成的。雖然說目前在理論界對(duì)于出現(xiàn)