事業(yè)單位如何加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理

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1、事業(yè)單位如何加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理　　　　摘要事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)是事業(yè)單位存在和發(fā)展的保證，做好資產(chǎn)管理是事業(yè)單位自身發(fā)展的需要，也是黨和國(guó)家、社會(huì)各界對(duì)事業(yè)單位的基本要求。本文先分析了當(dāng)前事業(yè)單位在國(guó)有資產(chǎn)管理中存在的問題，然后對(duì)加強(qiáng)資產(chǎn)管理提出了相關(guān)建議。下載論文網(wǎng)　　關(guān)鍵詞事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理　　事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)是指事業(yè)單位占有、使用的，依法確認(rèn)為國(guó)家所有，能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總稱，包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和對(duì)外投資、在建工程以及其他資產(chǎn)等。事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)是事業(yè)單位發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，增強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)使用效益

2、，是事業(yè)單位發(fā)展的需要，也是黨和國(guó)家、社會(huì)各界對(duì)事業(yè)單位管理的要求?！　∫?、當(dāng)前事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理存在的問題　?。ㄒ唬┵Y產(chǎn)管理意識(shí)不到位　　一是資產(chǎn)管理意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)資產(chǎn)管理工作重視度不夠。部分事業(yè)單位在日常工作中存在“重業(yè)務(wù)，輕資產(chǎn)”的現(xiàn)象，即工作中，只重視業(yè)務(wù)工作是否完成，上級(jí)布置的任務(wù)是否完成，而對(duì)完成工作所需的各種資產(chǎn)的管理不重視，少關(guān)心。二是資產(chǎn)管理中存在“重錢輕物”的現(xiàn)象，即對(duì)單位的流動(dòng)資產(chǎn)、貨幣資產(chǎn)管理比較重視，而對(duì)固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、長(zhǎng)期投資等重視不夠。三是部分單位存在“重購(gòu)置，輕使用”現(xiàn)象。單位對(duì)資產(chǎn)購(gòu)置很重視，很上心，

3、不管當(dāng)前是否需要，也不管是否存在重復(fù)配置，大量購(gòu)置資產(chǎn)，買回來(lái)以后使用效率很低，重復(fù)配置嚴(yán)重，造成資產(chǎn)的浪費(fèi)與效益低下。四是資產(chǎn)預(yù)算管理意識(shí)不強(qiáng)，部分單位存在超標(biāo)準(zhǔn)配置、超預(yù)算采購(gòu)現(xiàn)象。　?。ǘ┵Y產(chǎn)管理體系不健全　　部分事業(yè)單位還沒有建立起一個(gè)完整的資產(chǎn)管理體系，一是管理機(jī)構(gòu)不健全。部分單位缺乏權(quán)威的單位層面的資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，只是指定某一部門管理單位全部資產(chǎn)，資產(chǎn)管理只是作為該部門的附屬職能，其統(tǒng)籌管理和科學(xué)決策的能力較弱?；蛘哂械膯挝痪透緵]有專門的資產(chǎn)管理部門，造成資產(chǎn)管理職能缺失。二是管理人員不到位?；蛘呤侨狈ｉT的管理人員，或者是

4、管理人員水平不高，造成管理混亂。三是管理責(zé)任未落實(shí)。對(duì)每一項(xiàng)資產(chǎn)，沒有落實(shí)具體的責(zé)任機(jī)構(gòu)或責(zé)任人，造成無(wú)人管理、放任自流的局面。　?。ㄈ┵Y產(chǎn)管理流程不規(guī)范　　管理流程不規(guī)范主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是資產(chǎn)采購(gòu)不規(guī)范，資產(chǎn)配置前期可行性論證不充分，超標(biāo)準(zhǔn)配置，超預(yù)算采購(gòu)或者無(wú)預(yù)算采購(gòu)。在采購(gòu)過程中，沒有按規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)等。二是使用管理不規(guī)范。有的固定資產(chǎn)已經(jīng)投入使用很長(zhǎng)時(shí)間，但沒有及時(shí)轉(zhuǎn)賬；部分單位長(zhǎng)時(shí)間不組織資產(chǎn)盤點(diǎn)，造成賬實(shí)不符；部分資產(chǎn)使用率低，浪費(fèi)嚴(yán)重；不重視對(duì)外投資管理，有的對(duì)外投資賬面數(shù)與被投資單位金額不符。三是資產(chǎn)處置不規(guī)范

5、。資產(chǎn)的出租出借、報(bào)廢投資前期論證不足、未按要求“公開、公平、公正”處置、未按要求對(duì)被處置資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估、未按規(guī)定報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn)等?！　。ㄋ模┵Y產(chǎn)管理效益不理想　　一是資產(chǎn)使用效率較低。資產(chǎn)配置時(shí)沒有經(jīng)過充分論證，資產(chǎn)配置重復(fù)，造成閑置浪費(fèi)。有的大型儀器設(shè)備本身使用頻率不高，同時(shí)缺乏共享共用機(jī)制，從而造成使用效率低下。二是經(jīng)濟(jì)效益較低。如資產(chǎn)出租、處置時(shí)，沒有經(jīng)過資產(chǎn)評(píng)估和公開招標(biāo)程序，造成經(jīng)濟(jì)收入嚴(yán)重低于當(dāng)前市場(chǎng)價(jià)值，還存在國(guó)有資產(chǎn)流失的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)外投資缺乏管理，或者是只投不管，被投資單位效益低下，無(wú)法取得投資收益，甚至有的對(duì)外投資，即使被

6、投資單位效益較好，也很少收取投資收益，從而降低了經(jīng)濟(jì)效益?！　《?、加強(qiáng)資產(chǎn)管理的建議　　（一）增強(qiáng)資產(chǎn)管理意識(shí)，完善資產(chǎn)管理制度　　首先，加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)管理法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)全體人員的資產(chǎn)管理意識(shí)，要讓他們意識(shí)到資產(chǎn)管理的重要性與責(zé)任感。其次，建立資產(chǎn)管理責(zé)任機(jī)制，加強(qiáng)資產(chǎn)管理考核。對(duì)單位的資產(chǎn)，要有專門的部門和人員進(jìn)行管理，落實(shí)資產(chǎn)管理責(zé)任制，對(duì)每項(xiàng)資產(chǎn)落實(shí)到人，加強(qiáng)考核，提高人員資產(chǎn)管理的積極性。再次，要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)資產(chǎn)管理的要求、流程、方法進(jìn)行詳細(xì)的說明，提高管理人員的專業(yè)水平，同時(shí)取得單位其他人員的理解與配合。最后，要建立健全資

7、產(chǎn)管理制度并嚴(yán)格推廣和落實(shí)，做到用制度管人，用制度管物?！　。ǘ┘訌?qiáng)資產(chǎn)預(yù)算管理，杜絕資產(chǎn)閑置浪費(fèi)　　要運(yùn)用好預(yù)算管理這個(gè)抓手，加強(qiáng)資產(chǎn)管理。一是加強(qiáng)預(yù)算管理的科?W性。在制定預(yù)算的時(shí)候，對(duì)確實(shí)需要的，才列入采購(gòu)預(yù)算，凡是超標(biāo)準(zhǔn)的、重復(fù)配置的一律不列入當(dāng)年預(yù)算，從源頭上杜絕閑置浪費(fèi)。二是要加強(qiáng)預(yù)算管理的剛性。要做到凡是采購(gòu)，必須有預(yù)算，凡是超預(yù)算、無(wú)預(yù)算的，一律不予以采購(gòu)。三是要加強(qiáng)預(yù)算考核，提高大家遵守預(yù)算的自覺性?！　。ㄈ┘訌?qiáng)資產(chǎn)配置管理，提高資產(chǎn)使用效率　　事業(yè)單位資產(chǎn)使用率低，一個(gè)重要原因就是資產(chǎn)配置不科學(xué)，超出了實(shí)際的需要。

8、首先，事業(yè)單位在新增資產(chǎn)前，要審核新增的必要性，看新增的資產(chǎn)是否有必要，單位已有資產(chǎn)是否能夠滿足或替代，確實(shí)需要新增的，才進(jìn)行配置。其次，要加強(qiáng)采購(gòu)管理，嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的采購(gòu)流程和要求采購(gòu)，