資源描述：
《生產(chǎn)安全事故風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)與分級(jí)監(jiān)察研究》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫(kù)。
1、生產(chǎn)安全事故風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)與分級(jí)監(jiān)察研宄大慶市大同區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局監(jiān)察大隊(duì)黑龍江163515摘要：文章首先簡(jiǎn)述了生產(chǎn)安全事故損失概念及構(gòu)成，然后分析了導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的原因，最后重點(diǎn)探討了事故風(fēng)險(xiǎn)控制措施。關(guān)鍵詞：安全生產(chǎn)；事故；研究-JLZ-■、-a—、刖目隨著我國(guó)安全牛.產(chǎn)形勢(shì)的變化及發(fā)展，生產(chǎn)安全工作受到越來(lái)越多的重視，安全是一個(gè)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的保障，生產(chǎn)的安全發(fā)展與人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)密切相關(guān)，木文簡(jiǎn)要分析了造成生產(chǎn)安全事故風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)與分級(jí)監(jiān)察研宄。二、生產(chǎn)安全事故損失概念及構(gòu)成1、建筑生產(chǎn)安全事故損失概念（一
2、）、安全事故損失的概念安全事故是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中突然發(fā)生的，傷害人身安全和健康，或者損壞設(shè)備設(shè)施，或者造成經(jīng)濟(jì)損失的事件。安全事故損失是指安全事故造成的人力、物力、財(cái)產(chǎn)、環(huán)境的破壞損失。（二）、安全事故損失的分類當(dāng)前對(duì)事故損失的分類有很多種，按照損失能用貨幣計(jì)量可分為經(jīng)濟(jì)/非經(jīng)濟(jì)損失；按照是否與發(fā)生事故直接聯(lián)系可分為直接/間接損失；按照損失是否與事故直接聯(lián)系并且能否貨幣計(jì)量可分為直接經(jīng)濟(jì)/間接經(jīng)濟(jì)/直接非經(jīng)濟(jì)/間接非經(jīng)濟(jì)損失；按照損失是否發(fā)牛.變化可分為固定/可變損失；按照損失是否由企業(yè)承擔(dān)可分為內(nèi)部
3、/外部損失在這些損失中，內(nèi)部損失和外部損失與安全生產(chǎn)事故發(fā)生的關(guān)系最為密切。丹麥人Lings等通過(guò)研宄得出企業(yè)外部損失占總損失的比例大約為44%?89%。數(shù)據(jù)表明，安全損失有顯著的外部化傾向。2、建筑生產(chǎn)安全事故損失計(jì)算構(gòu)成人力、物力、財(cái)力、生產(chǎn)損失是各類事故發(fā)生后企業(yè)所產(chǎn)生的損失，建筑安全生產(chǎn)事故損失也不例外。而資源與環(huán)境和機(jī)會(huì)損失并不一定發(fā)生，它們所包含的部分損失內(nèi)容是建筑安全生產(chǎn)事故損失所特有的，借鑒國(guó)外建筑生產(chǎn)安全事故損失計(jì)算的內(nèi)容，結(jié)合我國(guó)當(dāng)前建筑生產(chǎn)安全事敵損失的實(shí)際，本文認(rèn)為建筑生產(chǎn)安全事故應(yīng)包括人力
4、、物力、財(cái)力、生產(chǎn)、資源與環(huán)境和機(jī)會(huì)六大類損失。三、導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的原因?qū)е律a(chǎn)安全事故的發(fā)生的原因是多方面的，概括起來(lái)主要奮以下四個(gè)方面.?一是企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng)。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)雖然在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面取得了巨大的成果，但相對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家而言，仍然有很大的差距，B前，發(fā)展經(jīng)濟(jì)仍然是我國(guó)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略S標(biāo)。強(qiáng)調(diào)發(fā)展固然沒(méi)錯(cuò)，但很多企業(yè)重生產(chǎn)、輕安全，安全生產(chǎn)措施不落實(shí)，安全生產(chǎn)責(zé)任不到位，安全投入嚴(yán)重不足，安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備落后，甚至有些企業(yè)無(wú)視法律法規(guī)，為了追求利潤(rùn)，不顧職工生命安全，違法違規(guī)生產(chǎn)，導(dǎo)致事故的
5、頻頻發(fā)生。二是政府相關(guān)職能部門(mén)監(jiān)管力量薄弱，監(jiān)管不到位。部分監(jiān)管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全工作重視不夠，安全生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng),沒(méi)有真正抓好安全生產(chǎn)工作的落實(shí)。對(duì)于一些安全事故的調(diào)査處理不及吋，特別是重特人安全事故的行政責(zé)任追究難度大，處罰過(guò)輕。在政府機(jī)構(gòu)改革過(guò)程中，安全生產(chǎn)監(jiān)管職能弱化，在安全生產(chǎn)的投入上也存在著嚴(yán)重不足的情況，使監(jiān)督檢查不到位。例如：2007年遼寧省鐵嶺市清河特殊鋼冇限公司“4.18”鋼水包傾覆特別重人事故、2007年湖南省鳳凰縣堤溪沱江大橋“8.13特別重大坍塌事故，這兩起事故有個(gè)共冋的特點(diǎn)，其生的主要原因之
6、一就是相關(guān)監(jiān)管部門(mén)監(jiān)管不力，嚴(yán)重失職。應(yīng)當(dāng)說(shuō)這樣的例子是非常多的。三是不少員工缺乏安全培訓(xùn)，自我保護(hù)意識(shí)和能力差。很多生產(chǎn)企業(yè)的一線員工文化素質(zhì)普遍較低，安全生產(chǎn)意識(shí)薄弱，自我保護(hù)能力差，再加上企業(yè)沒(méi)冇組織他們進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)，在發(fā)生緊急情況時(shí)，缺乏相應(yīng)的應(yīng)急技巧，難以自救，在一定程度上加大了事故發(fā)生的概率和嚴(yán)重程度。四是我國(guó)現(xiàn)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)還不健全。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在某種意義上講就是法制經(jīng)濟(jì)，但是0前國(guó)內(nèi)與安全生產(chǎn)相關(guān)的法律法規(guī)還不健全,安全生產(chǎn)立法顯得滯后，國(guó)家現(xiàn)行的相關(guān)安全法規(guī)對(duì)企業(yè)的安全
7、生產(chǎn)行為制約作用十分有限，對(duì)那些發(fā)生重大安全事故的業(yè)主缺乏震懾力。因而我國(guó)0前企業(yè)的安全管理很大程度上只能是一種企業(yè)的自律行為，蘇安全管理效果因企業(yè)素質(zhì)特別是經(jīng)營(yíng)者的素質(zhì)不同有著巨大差別，這是當(dāng)前各類事故不斷發(fā)生的主要原因。四、事故風(fēng)險(xiǎn)控制措施1、控制“人”的隱患對(duì)于事故統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，96%的事故是由于人的不安全行為或誤操作造成的。人是生產(chǎn)過(guò)程中的直接控制者，在生產(chǎn)過(guò)程中即使“裝置設(shè)備”、“環(huán)境”的條件都很完善，但若是人在生產(chǎn)過(guò)程中違反安全操作規(guī)程，就能直接形成事故隱患，從而導(dǎo)致事故的發(fā)生。另一方面，“人”的不安全
8、行為還會(huì)直接造成“裝置設(shè)備”和“環(huán)境”的不安全狀態(tài)，為另一些具有不安全行為的人提供了釀成事故的先決條件一一隱患，當(dāng)另一些人的不安全行為與這些已經(jīng)先期存在的“裝置設(shè)備”與“環(huán)境”的不安全狀態(tài)發(fā)生交叉時(shí)，事故便由此產(chǎn)生了。所以“人”是事故隱患產(chǎn)生的主要方面。針對(duì)“人”的多種不安全行為，為了有效控制事故隱患的發(fā)生，可采取以下控制措施：采取有效方法努力提高員工的安全
