農(nóng)戶水稻保險(xiǎn)支付意愿影響因素的實(shí)證研究

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1、農(nóng)戶水稻保險(xiǎn)支付意愿影響因素的實(shí)證研究　　彭可茂，管理學(xué)博士，華南理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院講師，廣東　廣州　510006；席利卿，管理學(xué)博士，仲愷農(nóng)業(yè)工程學(xué)院經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院講師，廣東　廣州　510225；彭開(kāi)麗，管理學(xué)博士，華中農(nóng)業(yè)大學(xué)土地管理學(xué)院副教授，湖北　武漢　430070　　農(nóng)戶水稻保險(xiǎn)支付意愿影響因素的實(shí)證研究　　彭可茂，管理學(xué)博士，華南理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院講師，廣東　廣州　510006；席利卿，管理學(xué)博士，仲愷農(nóng)業(yè)工程學(xué)院經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院講師，廣東　廣州　510225；彭開(kāi)麗，管理學(xué)博士

2、，華中農(nóng)業(yè)大學(xué)土地管理學(xué)院副教授，湖北　武漢　430070　　農(nóng)戶水稻保險(xiǎn)支付意愿影響因素的實(shí)證研究　　彭可茂，管理學(xué)博士，華南理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院講師，廣東　廣州　510006；席利卿，管理學(xué)博士，仲愷農(nóng)業(yè)工程學(xué)院經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院講師，廣東　廣州　510225；彭開(kāi)麗，管理學(xué)博士，華中農(nóng)業(yè)大學(xué)土地管理學(xué)院副教授，湖北　武漢　430070　　農(nóng)戶水稻保險(xiǎn)支付意愿影響因素的實(shí)證研究　　彭可茂，管理學(xué)博士，華南理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院講師，廣東　廣州　510006；席利卿，管理學(xué)博士，仲愷農(nóng)業(yè)工程學(xué)院經(jīng)

3、濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院講師，廣東　廣州　510225；彭開(kāi)麗，管理學(xué)博士，華中農(nóng)業(yè)大學(xué)土地管理學(xué)院副教授，湖北　武漢　430070　　農(nóng)戶水稻保險(xiǎn)支付意愿影響因素的實(shí)證研究　　彭可茂，管理學(xué)博士，華南理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院講師，廣東　廣州　510006；席利卿，管理學(xué)博士，仲愷農(nóng)業(yè)工程學(xué)院經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院講師，廣東　廣州　510225；彭開(kāi)麗，管理學(xué)博士，華中農(nóng)業(yè)大學(xué)土地管理學(xué)院副教授，湖北　武漢　430070　　農(nóng)戶水稻保險(xiǎn)支付意愿影響因素的實(shí)證研究　　彭可茂，管理學(xué)博士，華南理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院講師，廣

4、東　廣州　510006；席利卿，管理學(xué)博士，仲愷農(nóng)業(yè)工程學(xué)院經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院講師，廣東　廣州　510225；彭開(kāi)麗，管理學(xué)博士，華中農(nóng)業(yè)大學(xué)土地管理學(xué)院副教授，湖北　武漢　430070　　　　一、引言　　我國(guó)自1982年恢復(fù)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)以來(lái)歷經(jīng)三十年發(fā)展，取得了巨大成就。為了規(guī)范農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展，2004～2012年連續(xù)9年的“中央一號(hào)文件”都體現(xiàn)出政府對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的長(zhǎng)期重視，每年都有關(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的內(nèi)容，歸納起來(lái)有：建立政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，穩(wěn)步推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作；提出政府引導(dǎo)、政策支持、市場(chǎng)運(yùn)作

5、、農(nóng)民自愿的原則；建立農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)體系與巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移分擔(dān)機(jī)制；積極擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼品種和區(qū)域覆蓋范圍；鼓勵(lì)和支持發(fā)展洪水保險(xiǎn)；建立中央財(cái)政支持下的大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移分散機(jī)制等方面。因而，近年來(lái)建立和完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系已經(jīng)成為政策部門(mén)、業(yè)界及學(xué)術(shù)界探索的熱點(diǎn)。　　廣東省作為全國(guó)13個(gè)糧食主產(chǎn)省之一及東南沿海雙季稻優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)的重點(diǎn)省份，稻谷產(chǎn)量位居國(guó)內(nèi)第9，近年全省播種面積較為平穩(wěn)，但自然災(zāi)害等多種風(fēng)險(xiǎn)因素使得總產(chǎn)和單產(chǎn)均出現(xiàn)下滑。廣東作為全國(guó)第一缺糧大省，近年來(lái)供不應(yīng)求的矛盾日益突出，究其原因：全省年需求總

6、量穩(wěn)步增長(zhǎng)，而產(chǎn)量基本不增甚至穩(wěn)中有降，因而供給萎縮是造成供不應(yīng)求局面的主要原因[1]。廣東稻作所面臨的主要災(zāi)害有春旱、低溫寡照、暴雨洪澇等自然災(zāi)害：3月春播期間部分地區(qū)出現(xiàn)旱情造成春耕受阻，4月出現(xiàn)長(zhǎng)時(shí)間的低溫寡照造成生育期延遲，5～10月經(jīng)歷多次強(qiáng)臺(tái)風(fēng)與強(qiáng)降雨襲擊等[2]?！　V東省稻作保險(xiǎn)開(kāi)展較好的保險(xiǎn)公司是中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司廣東省分公司及地方分支公司、陽(yáng)光農(nóng)業(yè)相互保險(xiǎn)公司廣東省分公司，通過(guò)調(diào)研獲得了廣東省稻作保險(xiǎn)及支付意愿的基本情況①。廣東省稻作保險(xiǎn)有三檔保險(xiǎn)費(fèi)及保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)：第一檔保險(xiǎn)費(fèi)

7、分別為粵北區(qū)②的4元/667、中北區(qū)的元/667、中南區(qū)及西南區(qū)的5元/667，所對(duì)應(yīng)的保險(xiǎn)金為全省統(tǒng)一的100元/667；第二檔保險(xiǎn)費(fèi)分別為粵北區(qū)的7元/667、中北區(qū)的9元/667、中南區(qū)及西南區(qū)的10元/667，所對(duì)應(yīng)的保險(xiǎn)金為全省統(tǒng)一的200元/667；第三檔保險(xiǎn)費(fèi)及保險(xiǎn)金分別為全省統(tǒng)一的15元/667和300元/667?！　　V東省稻作保險(xiǎn)費(fèi)由中央、省、市、縣四級(jí)財(cái)政和種植戶共同承擔(dān)：2011年，中央、省財(cái)政承擔(dān)65%，市、縣財(cái)政共承擔(dān)15%，農(nóng)戶承擔(dān)20%，即針對(duì)每檔保險(xiǎn)費(fèi)，農(nóng)戶實(shí)際承

8、擔(dān)的最高保險(xiǎn)費(fèi)分別為1元/667、2元/667及3元/667。根據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)：針對(duì)上述三檔保險(xiǎn)條款安排，被調(diào)研區(qū)農(nóng)戶的平均支付意愿為元/667、元/667及元/667，可見(jiàn)農(nóng)戶的支付意愿高于他們實(shí)際承擔(dān)的最高保險(xiǎn)費(fèi)。即便如此，被調(diào)研區(qū)農(nóng)戶的平均參保率普遍水平較低，平均僅為%，顯著低于江浙農(nóng)村水平；且地區(qū)差異顯著，中山、佛山等地超過(guò)了90%，而恩平為%、云浮等地不足20%。　　　廣東稻作保險(xiǎn)的平均保險(xiǎn)免賠率③在粵北區(qū)、中北區(qū)、中南區(qū)及西南區(qū)分別為62%、66%、70%及70%，平均