大中城市近郊鎮(zhèn)發(fā)展的特點(diǎn)-趨勢(shì)及規(guī)劃思路探索

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1、大中城市近郊鎮(zhèn)發(fā)展的特點(diǎn)趨勢(shì)及規(guī)劃思路探索【】：大中城市在快速城市化過(guò)程中伴隨著郊區(qū)化，其近郊的小城鎮(zhèn)，承載了城市中心區(qū)的規(guī)模擴(kuò)張和要素?cái)U(kuò)散。由于區(qū)位、資源稟賦等優(yōu)勢(shì)，近郊鎮(zhèn)在成長(zhǎng)過(guò)程中表現(xiàn)出與普通小城鎮(zhèn)的明顯差異，其發(fā)展趨勢(shì)、規(guī)劃思路等均呈現(xiàn)出自身的特性。研究大中城市近郊鎮(zhèn)的成長(zhǎng)，以期對(duì)同類城鎮(zhèn)的規(guī)劃發(fā)展提供有益的規(guī)劃建議?！　　娟P(guān)鍵詞】：大中城市近郊鎮(zhèn)；發(fā)展特點(diǎn)；發(fā)展趨勢(shì)；成長(zhǎng)機(jī)制；規(guī)劃思路　　Abstract:Thelargeandmediumcitiesintheprocessofrapidurbanizationacpaniedby

2、suburbanization,theoutskirtsofsmalltoentsofdiffusion.Thispaperdiscussesthegroedium-sizedcitiesintheoutskirtsofthetoentofsimilartoediumcitiesoutskirtsoftoentcharacteristics;trends;groechanism;planningIdeas　?。篢U984.17：A：2095-2104（2012）03-00　　　　一、引言　　黨的十六屆三中全會(huì)提出要實(shí)行五大統(tǒng)籌，其一就是要統(tǒng)籌城

3、鄉(xiāng)發(fā)展。2008年起實(shí)施的《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》亦提出要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、和諧發(fā)展已是社會(huì)發(fā)展的主旋律。小城鎮(zhèn)作為城鄉(xiāng)聯(lián)系的紐帶，不僅是服務(wù)農(nóng)村地區(qū)的重要節(jié)點(diǎn)，也是城市功能擴(kuò)散的重要載體。而位于城市周邊的小城鎮(zhèn)，憑借其臨近城區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，在發(fā)展速度、方向、特點(diǎn)上與普通小城鎮(zhèn)具有明顯的差別，研究大中城市近郊小城鎮(zhèn)的發(fā)展對(duì)于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌具有重要的意義?！　”疚乃Q的近郊鎮(zhèn)，指的是距離城市中心5-15公里范圍內(nèi)（按常規(guī)交通工具，半小時(shí)以內(nèi)可到達(dá)的區(qū)域）發(fā)展的建制鎮(zhèn)?！　《?、大中城市近郊鎮(zhèn)發(fā)展的特點(diǎn)　　近郊鎮(zhèn)與城市中心區(qū)的聯(lián)系主要表現(xiàn)在以下幾方

4、面：　?。薄⒌缆方煌ǖ然A(chǔ)設(shè)施共建共融。城市中心區(qū)與近郊鎮(zhèn)一般有快速路聯(lián)系，交通便捷，亦有公交車可直達(dá)，為往返的人流、車流提供快速、高效的交通支撐。兩者共處同一市政基礎(chǔ)設(shè)施X絡(luò)，給水、排水、電力、信息等設(shè)施共建共享。　　余姚馬渚鎮(zhèn)就是一個(gè)比較典型的大中城市近郊鎮(zhèn)。它位于余姚市西部，東靠余姚市區(qū)，南接上虞市，西連牟山鎮(zhèn)，北與泗門鎮(zhèn)接壤。距余姚城區(qū)僅11公里，距寧波94公里，杭州120公里，是余姚市三個(gè)省級(jí)中心鎮(zhèn)之一。杭甬高速公路、蕭甬鐵路、61省道東西向穿境而過(guò)，杭州灣跨海大橋通車后，連接大橋和杭甬高速公路的余姚南北大通道，臨馬渚鎮(zhèn)區(qū)東側(cè)而過(guò)，同

5、時(shí)在鎮(zhèn)區(qū)設(shè)有出入口。其區(qū)位、交通、資源等優(yōu)勢(shì)使其成為余姚城區(qū)重要的功能拓展區(qū)?！　∧壳榜R渚鎮(zhèn)區(qū)與余姚城區(qū)除了61省道的快速聯(lián)系，尚有一條東西向主干道聯(lián)系。現(xiàn)狀供應(yīng)余姚市域西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)及余姚城區(qū)的渚山水廠亦在馬渚鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)。馬渚的污水、電力、電信等市政基礎(chǔ)設(shè)施均依托于城區(qū)?！　?、大型公共設(shè)施向近郊鎮(zhèn)擴(kuò)張。城市中的娛樂(lè)中心、大型超市、汽車4S店、星級(jí)酒店等公建設(shè)施逐漸向郊區(qū)蔓延，近郊鎮(zhèn)成為繁榮和發(fā)展中心城市旅游、餐飲、住宿、娛樂(lè)等第三產(chǎn)業(yè)的重要輔助部分?！　?、近郊鎮(zhèn)為城市中心區(qū)擴(kuò)容提供條件。隨著城市規(guī)模的擴(kuò)大，城區(qū)人口、產(chǎn)業(yè)等不斷外溢到近郊鎮(zhèn)，一方面緩

6、解了城市中心區(qū)的擁擠，另一方面也促進(jìn)了近郊鎮(zhèn)的快速發(fā)展。　　4、近郊鎮(zhèn)具有與中心城區(qū)同向發(fā)展的基礎(chǔ)。各城市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展均具有地方特性，如紹興的釀酒產(chǎn)業(yè)、海寧市的皮革產(chǎn)業(yè)，余姚市的塑料產(chǎn)業(yè)，而近郊鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有與主城區(qū)的同向和延續(xù)特性。如紹興皋埠鎮(zhèn)的釀酒業(yè)、海寧市近郊馬橋鎮(zhèn)的制革業(yè)、余姚馬渚鎮(zhèn)的日用噴霧器、水暖衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)等都與中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)具有同向發(fā)展的目標(biāo)和為產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的用地基礎(chǔ)。　　5、建設(shè)范圍突破了行政限制。城市中心區(qū)與近郊鎮(zhèn)在產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等各方面的發(fā)展都需要兩者突破行政界線，協(xié)調(diào)發(fā)展，甚至近郊鎮(zhèn)的部分用地會(huì)被劃入中心城區(qū)?！　?/p>

7、以馬渚鎮(zhèn)為例，余姚市域總體規(guī)劃和余姚中心城區(qū)規(guī)劃均將馬渚鎮(zhèn)域的南北大通道以東部分納入余姚中心城區(qū)規(guī)劃范圍，而馬渚鎮(zhèn)區(qū)與余姚城區(qū)僅以南北大通道為分界，兩者只有協(xié)調(diào)發(fā)展才能創(chuàng)造出環(huán)境更加優(yōu)美、功能更加合理的城鎮(zhèn)空間?！　∪?、大中城市近郊鎮(zhèn)成長(zhǎng)的動(dòng)力機(jī)制　　大中城市在快速城市化的同時(shí)，帶動(dòng)了近郊鎮(zhèn)的跨越式發(fā)展，促使近郊鎮(zhèn)大跨步地融入中心城市，區(qū)別于一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)，近郊鎮(zhèn)的成長(zhǎng)分為內(nèi)部動(dòng)力和外部推力。內(nèi)部動(dòng)力指的是近郊鎮(zhèn)內(nèi)部現(xiàn)有的或潛在的對(duì)城鎮(zhèn)發(fā)展起積極作用的因素，外部推力指的是來(lái)自外部對(duì)近郊鎮(zhèn)成長(zhǎng)具有促進(jìn)和拉動(dòng)作用的因素?！　〗兼?zhèn)的內(nèi)部動(dòng)力主要包括：①、

8、地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)。憑借臨近城區(qū)的優(yōu)勢(shì)，可優(yōu)先接受中心城區(qū)遷移出來(lái)的人口、資金和產(chǎn)業(yè)，同時(shí)各種基礎(chǔ)設(shè)施亦可借助于中心城市的現(xiàn)有基礎(chǔ)。②、自然資源優(yōu)勢(shì)。主要指