關(guān) 于 我 國(guó) 金 融 業(yè) 混 業(yè) 經(jīng) 營(yíng) 的 思 考

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1、關(guān)于我國(guó)金融業(yè)混業(yè)經(jīng)營(yíng)的思考關(guān)于我國(guó)金融業(yè)混業(yè)經(jīng)營(yíng)的思考金融業(yè)混業(yè)經(jīng)營(yíng)的定義:    金融業(yè)的混業(yè)經(jīng)營(yíng),是指銀行、證券公司、保險(xiǎn)公司等機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)互相滲透、交叉,而不僅僅局限于自身分營(yíng)業(yè)務(wù)的范圍。隨著全球金融一體化和自由化浪潮的不斷高漲,混業(yè)經(jīng)營(yíng)已成為國(guó)際金融業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)趨向。在世界上大多數(shù)國(guó)家,包括美國(guó)、歐洲和日本,都實(shí)行混業(yè)經(jīng)營(yíng)的國(guó)際大環(huán)境下,中國(guó)作為為數(shù)不多的堅(jiān)持分業(yè)經(jīng)營(yíng)的國(guó)家之一,同時(shí)又面臨著加入WTO的現(xiàn)實(shí)狀況,金融業(yè)從分業(yè)經(jīng)營(yíng)走向混業(yè)經(jīng)營(yíng),應(yīng)該成為中國(guó)金融體制改革的最終選擇和歷史的必然選擇?!   《㈥P(guān)于

2、我國(guó)金融業(yè)混業(yè)經(jīng)營(yíng)的思考關(guān)于我國(guó)金融業(yè)混業(yè)經(jīng)營(yíng)的思考金融業(yè)混業(yè)經(jīng)營(yíng)的定義:    金融業(yè)的混業(yè)經(jīng)營(yíng),是指銀行、證券公司、保險(xiǎn)公司等機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)互相滲透、交叉,而不僅僅局限于自身分營(yíng)業(yè)務(wù)的范圍。隨著全球金融一體化和自由化浪潮的不斷高漲,混業(yè)經(jīng)營(yíng)已成為國(guó)際金融業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)趨向。在世界上大多數(shù)國(guó)家,包括美國(guó)、歐洲和日本,都實(shí)行混業(yè)經(jīng)營(yíng)的國(guó)際大環(huán)境下,中國(guó)作為為數(shù)不多的堅(jiān)持分業(yè)經(jīng)營(yíng)的國(guó)家之一,同時(shí)又面臨著加入WTO的現(xiàn)實(shí)狀況,金融業(yè)從分業(yè)經(jīng)營(yíng)走向混業(yè)經(jīng)營(yíng),應(yīng)該成為中國(guó)金融體制改革的最終選擇和歷史的必然選擇?!   《?、我國(guó)進(jìn)行

3、金融業(yè)混業(yè)經(jīng)驗(yàn)的背景:     在2003年內(nèi)已經(jīng)進(jìn)行了兩次的《商業(yè)銀行法》修正草案審議中,因?yàn)槭玛P(guān)混業(yè)經(jīng)營(yíng)壁壘能否打破,該法第43條的修改情況一直備受關(guān)注。已實(shí)施逾8年的《商業(yè)銀行法》在第43條規(guī)定:商業(yè)銀行”不得從事信托投資和股票業(yè)務(wù),不得投資于非自用不動(dòng)產(chǎn)”,”不得向非銀行金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)投資”。在2003年10月人大常委會(huì)第五次會(huì)議對(duì)該法律進(jìn)行的二次審議中,第43條的第二款被修改為“商業(yè)銀行不得向非銀行金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)投資,但是國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的除外”。這一修改在立法界中引發(fā)了爭(zhēng)論。有觀點(diǎn)認(rèn)為,對(duì)商業(yè)銀行投資行為開(kāi)

4、口子,勢(shì)必導(dǎo)致商業(yè)銀行積極爭(zhēng)取投資權(quán),增加金融風(fēng)險(xiǎn)。更多的觀點(diǎn)則認(rèn)為,法律的修改應(yīng)有前瞻性,在法律中為混業(yè)經(jīng)營(yíng)留下余地,允許商業(yè)銀行適當(dāng)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍,對(duì)于商業(yè)銀行脫離困境以及整個(gè)金融業(yè)改革,有益無(wú)害?!    ‰S著世界經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程,中國(guó)于2001年11月13日加入世界貿(mào)易組織,WTO的統(tǒng)一規(guī)制本身就是不同法域下的法律理念、價(jià)值、規(guī)則的融合,從這一意義上說(shuō),金融“入世”,就是金融法律的“入世”。WTO下的《金融服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》對(duì)我國(guó)金融服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)開(kāi)放及其立法提出了新的法律性要求,加入WTO后,我國(guó)的銀行市場(chǎng)開(kāi)放將是

5、全方位的。金融市場(chǎng)國(guó)際化發(fā)展趨勢(shì)日益明顯,在金融開(kāi)放的條件下,外資銀行機(jī)構(gòu)不斷進(jìn)入,不僅會(huì)改變中國(guó)現(xiàn)有的金融機(jī)構(gòu),還會(huì)使現(xiàn)有的金融運(yùn)行規(guī)則發(fā)生變化。由于內(nèi)部和外部的原因都要求作為WTO新成員國(guó)的中國(guó)在各方面作出相應(yīng)的改革創(chuàng)新,以適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的國(guó)際化市場(chǎng)環(huán)境。2003年12月底對(duì)《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》、《中華人民共和國(guó)人民銀行法》的修改和《中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)管法》的出臺(tái),以及2003年4月28日銀監(jiān)會(huì)的掛牌成立無(wú)疑都是中國(guó)政府對(duì)金融領(lǐng)域的有效改革創(chuàng)新。新修改的商業(yè)銀行法借鑒巴塞爾銀行監(jiān)管委員會(huì)制定的有效銀行監(jiān)

6、管核心原則,增加了對(duì)商業(yè)銀行加強(qiáng)監(jiān)管的內(nèi)容,同時(shí)對(duì)有關(guān)條文作出修改,以適應(yīng)當(dāng)前商業(yè)銀行改革與發(fā)展的實(shí)際需要。將原來(lái)的“第四十三條商業(yè)銀行在中華人民共和國(guó)境內(nèi)不得從事信托投資和證券經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù),不得向非自用不動(dòng)產(chǎn)投資或者向非銀行金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)投資?!毙薷臑椤吧虡I(yè)銀行在中華人民共和國(guó)境內(nèi)不得從事信托投資和證券經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù),不得向非自用不動(dòng)產(chǎn)投資或者向非銀行金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)投資,但國(guó)家另有規(guī)定的除外。”這為在中國(guó)金融領(lǐng)域開(kāi)展混業(yè)經(jīng)營(yíng)開(kāi)辟了新的發(fā)展空間?!   ⊥瑫r(shí)一份由銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)和保監(jiān)會(huì)聯(lián)合起草的合作監(jiān)管《備忘錄》將確立“金融控

7、股公司的主監(jiān)管制度”,對(duì)金融控股公司,將按照業(yè)務(wù)性質(zhì)實(shí)施分業(yè)監(jiān)管,而對(duì)金融控股公司的集團(tuán)公司則依據(jù)其主要業(yè)務(wù)性質(zhì),歸屬相應(yīng)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)。這實(shí)際上是監(jiān)管層對(duì)金融控股公司身份的直接確認(rèn),也是未來(lái)金融混業(yè)經(jīng)營(yíng)的先期探索?!   ‖F(xiàn)實(shí)中,中國(guó)金融業(yè)分業(yè)經(jīng)營(yíng)的版圖正在被越來(lái)越多的金融控股公司改寫(xiě)。最近比較明顯的一個(gè)例子就是,平安保險(xiǎn)獲得國(guó)務(wù)院特批,首家以金融集團(tuán)的名義在香港整體上市?!   ‰S著金融市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放程度的日益提高,我國(guó)的金融機(jī)構(gòu)將面臨日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),分業(yè)經(jīng)營(yíng)模式將面臨更大的壓力。特別是加入WT0以后,按照入世協(xié)議

8、,我國(guó)在入世后5年,將對(duì)世界全面開(kāi)放金融市場(chǎng),屆時(shí),從事混業(yè)經(jīng)營(yíng)的外資銀行控股公司將大量進(jìn)入我國(guó)的金融領(lǐng)域,他們憑借其在信息共享、全面服務(wù)、融資便利等方面的優(yōu)勢(shì),勢(shì)必會(huì)對(duì)僅僅從事單一金融業(yè)務(wù)的銀行、證券、保險(xiǎn)、基金等金融機(jī)構(gòu)造成極大的沖擊和壓力。面對(duì)國(guó)際金融業(yè)的激烈競(jìng)爭(zhēng),?中國(guó)金融業(yè)要想提升自己的競(jìng)爭(zhēng)力,要想讓自己走向世界,就必須進(jìn)行制度上的創(chuàng)

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