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《財政系統(tǒng)綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)方案》由會員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫。
1、財政系統(tǒng)綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)方案一、項(xiàng)目概述1．項(xiàng)目背景為適應(yīng)信息全球化迅猛發(fā)展的趨勢和我國政府管理現(xiàn)代化、信息化發(fā)展的要求，財政部按照黨中央、國務(wù)院的指示，從1999年下半年開始規(guī)劃建立“政府財政管理信息系統(tǒng)”。信息化建設(shè)是財政科學(xué)化精細(xì)化管理的內(nèi)在要求。謝旭人部長指出：“大力推進(jìn)財政管理信息化建設(shè)，是推進(jìn)財政科學(xué)化、精細(xì)化管理的必要手段，也是管理本身的一個重要內(nèi)容。財政管理提出精細(xì)化的要求，就不能單純依靠手工處理，必須加強(qiáng)計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建設(shè)，提高處理問題的能力。”謝部長的講話為信息化工作如何服務(wù)財政科學(xué)化、精細(xì)化管理指明
2、了方向。從我局財政改革和管理以及信息化建設(shè)的進(jìn)程來看，要求深入推進(jìn)財政管理信息化建設(shè)，著力構(gòu)建基于應(yīng)用支撐平臺的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、操作功能完善、網(wǎng)絡(luò)安全可靠、覆蓋所有財政資金、輻射各級財政部門和預(yù)算單位的財政管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的無縫銜接、協(xié)同工作以及財政數(shù)據(jù)的統(tǒng)一交換和集中共享，為提高財政管理科學(xué)化、精細(xì)化水平切實(shí)提供技術(shù)保障。2．建設(shè)目標(biāo)財政信息化建設(shè)的總體目標(biāo)是：構(gòu)建一個應(yīng)用支撐平臺（即數(shù)據(jù)庫）、二級數(shù)據(jù)處理（即中央與地方分級數(shù)據(jù)處理）、三個網(wǎng)絡(luò)（即內(nèi)部涉密網(wǎng)、工作專網(wǎng)和外網(wǎng)）、四個系統(tǒng)（即預(yù)算編制系統(tǒng)、預(yù)算執(zhí)
3、行系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)和行政管理系統(tǒng)）、五個統(tǒng)一（即統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫和統(tǒng)一組織實(shí)施）為特征的，管理與技術(shù)有機(jī)融合的公開透明、服務(wù)便捷、安全可靠的政府財政管理信息系統(tǒng)。按照財政部和財政廳的要求，某—51—財政局綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)項(xiàng)目的建設(shè)目標(biāo)是通過財政內(nèi)部信息系統(tǒng)一體化和預(yù)算單位財政業(yè)務(wù)信息的一體化建設(shè)，使我局財政信息化建設(shè)由業(yè)務(wù)層向管理層的提升，實(shí)現(xiàn)財政內(nèi)外數(shù)據(jù)的“三通”。(1)以財政決策系統(tǒng)開發(fā)為重點(diǎn)的內(nèi)部一體化建設(shè)。按照《財政業(yè)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)規(guī)范》、《基于應(yīng)用支撐平臺開發(fā)規(guī)范》和《基于應(yīng)用支撐平臺數(shù)據(jù)
4、交換規(guī)范》的要求，對我局基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)口徑進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計，規(guī)范流程設(shè)置和管理。統(tǒng)一財政業(yè)務(wù)子系統(tǒng)的審批信息和數(shù)據(jù)，開發(fā)財政決策系統(tǒng)，提供一體化的業(yè)務(wù)操作和管理平臺，實(shí)現(xiàn)我局財政信息系統(tǒng)由業(yè)務(wù)層向管理層的提升。(2)以預(yù)算單位財政業(yè)務(wù)信息的一體化為目標(biāo)，建設(shè)財政和財務(wù)監(jiān)管系統(tǒng)，并實(shí)現(xiàn)“三通”。依托縱向省、市和縣三級財政廣域網(wǎng)，基于Internet網(wǎng)使用VPN技術(shù)建立延伸到市本級各預(yù)算單位的財政VPN虛擬專網(wǎng)，進(jìn)一步提升網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，實(shí)現(xiàn)財政系統(tǒng)內(nèi)外數(shù)據(jù)的“三通”，即構(gòu)建財政內(nèi)部，財政與預(yù)算單位、國庫、銀行、稅收等相關(guān)職能部門
5、，上下級財政的互聯(lián)互通。3．建設(shè)原則某財政局綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模龐大、安全要求高、實(shí)施周期長、涉及面廣，需要精心組織、協(xié)調(diào)全局和外部力量來完成。(1)為財政業(yè)務(wù)服務(wù)的原則為財政業(yè)務(wù)服務(wù)、為財政改革服務(wù)是綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。財政信息化建設(shè)只有服務(wù)和服從于財政業(yè)務(wù)，才有生命力，才能發(fā)揮作用，才有存在的必要。同時，財政業(yè)務(wù)工作只有借助于現(xiàn)代化手段才能得到更強(qiáng)有力的支撐和實(shí)現(xiàn)管理方式上的重大改變。綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)只能根據(jù)財政業(yè)務(wù)需求來開發(fā)建設(shè)，把信息技術(shù)真正融入財政工作之中，從而實(shí)現(xiàn)科學(xué)理財、規(guī)范理財。應(yīng)立足于現(xiàn)
6、行財政政策和管理體制，同時為將來財政改革和業(yè)務(wù)發(fā)展留有余地。(2)堅(jiān)持“五統(tǒng)一”的原則某財政局綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目是一項(xiàng)復(fù)雜的、技術(shù)性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，必須嚴(yán)格遵循“五統(tǒng)一”原則，即統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一業(yè)務(wù)規(guī)范、統(tǒng)一應(yīng)用軟件、統(tǒng)一組織實(shí)施，才能發(fā)揮預(yù)期作用，避免重復(fù)建設(shè)，減少損失浪費(fèi)。(3)堅(jiān)持“一體化”的原則—51—某財政局綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目必須始終不渝地堅(jiān)持“一體化”原則。將全部財政業(yè)務(wù)統(tǒng)一納入一個平臺，消除信息“孤島”現(xiàn)象。系統(tǒng)建設(shè)要遵循統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)（指標(biāo)體系和數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)）、安全標(biāo)準(zhǔn)和網(wǎng)絡(luò)傳輸協(xié)
7、議標(biāo)準(zhǔn)，形成統(tǒng)一的核心應(yīng)用軟件。(4)堅(jiān)持平穩(wěn)過渡的原則財政業(yè)務(wù)改革是一個循序漸進(jìn)、逐步深化到位的過程?！熬C合業(yè)務(wù)系統(tǒng)”建設(shè)要充分考慮這個現(xiàn)實(shí)，科學(xué)合理地制定實(shí)施步驟與進(jìn)度，正確處理好現(xiàn)有系統(tǒng)與新系統(tǒng)的關(guān)系。既要考慮當(dāng)前財政業(yè)務(wù)工作的情況，又要放眼長遠(yuǎn)，實(shí)現(xiàn)新舊系統(tǒng)的平穩(wěn)過渡。(5)堅(jiān)持保障系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)安全的原則在建設(shè)網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用系統(tǒng)的同時，要遵循安全建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全系統(tǒng)安全保障體系，保證安全建設(shè)的合理資金投入，確保財政資金運(yùn)作過程中的邏輯安全和存儲的物理安全。二、系統(tǒng)架構(gòu)要求某財政局綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目的總結(jié)架構(gòu)遵
8、循財政部統(tǒng)一的財政應(yīng)用支撐平臺的技術(shù)要求，做好與財政部大平臺的接口和省財政廳小平臺的接口。要求將財政的所有應(yīng)用軟件全部整合在一個應(yīng)用支撐平臺上，用戶單點(diǎn)登錄、集中授權(quán)，信息單點(diǎn)錄入、充分共享。采用中間件、門戶、Oracle數(shù)據(jù)庫、UNIX操作系統(tǒng)和J2EE開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)，將日常辦公和財政業(yè)務(wù)有機(jī)結(jié)合，開發(fā)成一個安全高效、操
