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《生態(tài)林業(yè)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報(bào)告》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫(kù)。
1、生態(tài)林業(yè)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報(bào)告以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以資源配置為手段，搞好現(xiàn)有加工企業(yè)的整合；積極輔助各類加工企業(yè)實(shí)現(xiàn)滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，為林區(qū)群眾增收、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，積極引導(dǎo)各類加工企業(yè)建立、實(shí)施產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，完善質(zhì)量檢測(cè)體系，使生產(chǎn)、加工、包裝等各個(gè)環(huán)節(jié)與國(guó)內(nèi)外質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)相銜接，努力培育林業(yè)加工名優(yōu)產(chǎn)品。大力支持加工企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)省優(yōu)、國(guó)優(yōu)、乃至世界名優(yōu)產(chǎn)品。一、生態(tài)林業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀一）生態(tài)林業(yè)發(fā)展步伐加速?？h按照“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”兩化”發(fā)展思路?？h通過采取行政手段推動(dòng)、優(yōu)惠政策鼓動(dòng)、部門服務(wù)促動(dòng)、大戶示范帶動(dòng)的措施
2、，加快推進(jìn)工業(yè)原料林建設(shè)。截止年底，共完成工業(yè)原料林建設(shè)萬畝。全縣上下掀起了造林新高潮，涌現(xiàn)出了一大批營(yíng)造林工作先進(jìn)典型。官莊鎮(zhèn)林農(nóng)劉輝自主投資營(yíng)造馬尾松工業(yè)原料林3000多畝；鎮(zhèn)村民從年開始，通過投資、投工、投勞、投山來實(shí)現(xiàn)股份制造林3000多畝。二是生態(tài)林業(yè)項(xiàng)目大力實(shí)施。相繼組織實(shí)施了退耕還林工程、三邊”綠化、油茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)等林業(yè)重點(diǎn)工程。近年來，累計(jì)完成退耕還林工程萬畝、世行貸款造林萬畝、長(zhǎng)防林工程萬畝、薪炭林工程萬畝、三邊”綠化萬畝（其中人工造林萬畝，補(bǔ)植補(bǔ)造萬畝，封山育林萬畝）油茶開發(fā)萬畝。二）分類經(jīng)營(yíng)
3、實(shí)施到位。全面實(shí)行林業(yè)分類經(jīng)營(yíng)。該縣區(qū)劃界定生態(tài)公益林萬畝，生態(tài)公益林面積占林業(yè)用地面積的%積極爭(zhēng)取國(guó)家生態(tài)公益林補(bǔ)償基金2700多萬元，落實(shí)森林生態(tài)效益補(bǔ)償面積萬畝。三）生態(tài)功能區(qū)建設(shè)初顯規(guī)模正在籌建省級(jí)自然保護(hù)區(qū)，建立了借母溪國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)省級(jí)森林公園。積極申報(bào)國(guó)家濕地公園和開辟更多的森林旅游風(fēng)景點(diǎn)。林權(quán)證發(fā)放到農(nóng)戶萬畝，分別占總?cè)蝿?wù)的98%%不斷健全和完善林業(yè)要素市場(chǎng)建設(shè)，縣林權(quán)交易中心、縣林業(yè)信息咨詢和發(fā)布中心、縣森林資源資產(chǎn)評(píng)估中心（暨林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)隊(duì)）四個(gè)機(jī)構(gòu)，四）林權(quán)制度改革進(jìn)一步深入。共完成
4、林權(quán)換發(fā)證外業(yè)核實(shí)萬畝。已全面開展工作。森林政策性保險(xiǎn)工作全面實(shí)施，全縣有林地均納入了財(cái)政政策性保險(xiǎn)范圍。全面實(shí)施林業(yè)機(jī)構(gòu)改革，林業(yè)規(guī)費(fèi)供養(yǎng)人員673人己全部納入財(cái)政供養(yǎng)，育林基金實(shí)行財(cái)政預(yù)算管理，林業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和生產(chǎn)性支出列入了財(cái)政預(yù)算，結(jié)束了長(zhǎng)期“收費(fèi)養(yǎng)人”局面。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站、基層檢查站重新進(jìn)行了核編定崗，進(jìn)行了人員的優(yōu)化組合，縣木材公司、仙門國(guó)有林場(chǎng)、苗圃和林科所等二級(jí)機(jī)構(gòu)實(shí)行了改制。二、生態(tài)林業(yè)發(fā)展存在問題一）林分質(zhì)量低且可伐資源少。全縣有林地面積萬畝。畝平蓄積不到3個(gè)立方米。由于多年來對(duì)杉、松近、成、過熟
5、林的過量擇伐，致使近、成、過熟林比例越來越小，林分內(nèi)的樹種逐步向闊葉和杉木單純林演變。林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡，基本以生產(chǎn)木材為主，雖然這幾年大力發(fā)展了茶葉、油茶等經(jīng)濟(jì)林木，但總的份額較小。據(jù)每年的森林資源消耗量測(cè)算：全縣中幼林面積己占林分總面積的80%以上，杉、松可伐資源蓄積已不足60萬立方米。基本上是以租地為主的小作坊粗加工，規(guī)模林工企業(yè)7家，沒有林產(chǎn)工業(yè)知名品牌。全縣木材加工企業(yè)存在規(guī)模小，分散經(jīng)營(yíng)的狀態(tài)，重復(fù)建設(shè)比較嚴(yán)重，爭(zhēng)奪資源現(xiàn)象嚴(yán)重，均不能滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，大多處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)，而且產(chǎn)品單一，科技含量低，
6、資源的利用率低，還停留在對(duì)原木的初加工上，其他以林業(yè)資源為原料的加工幾乎是空白，缺乏拳頭產(chǎn)品。年全縣林產(chǎn)工業(yè)總產(chǎn)值億元，二）林產(chǎn)加工規(guī)模小檔次低。全縣林產(chǎn)品加工企業(yè)有173家。占全縣%林農(nóng)來自林業(yè)的純收入700元，占農(nóng)民人均純收入2626元的％三）第三產(chǎn)業(yè)布局及開發(fā)不樂觀。近幾年在發(fā)展生態(tài)旅游上。著力加強(qiáng)生態(tài)功能區(qū)建設(shè)，已經(jīng)有借母溪國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、國(guó)家級(jí)濕地公園、鳳凰山省級(jí)森林公園、夸父山省級(jí)森林公園、齊眉界省級(jí)森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)。目前縣發(fā)展森林旅游業(yè)雖然有獨(dú)特的自然景觀和人文景觀，但是還沒有整體開發(fā)，沒有
7、帶來旅游效益。四）公益林保護(hù)與林農(nóng)增收矛盾突出。生態(tài)公益林是國(guó)家為了保持生態(tài)環(huán)境而劃分的對(duì)保持生態(tài)平衡發(fā)揮著十分重大的作用。但是縣因?yàn)樯鷳B(tài)公益林的劃分對(duì)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了很大的阻礙。全縣萬畝林業(yè)用地面積中。生態(tài)公益林占了林地面積的三分之一。過來林農(nóng)可以通過采伐林木得到部分收入，劃為生態(tài)公益林后，森林采伐受到限制，只能進(jìn)行撫育性質(zhì)的采伐，收入明顯減少。劃定生態(tài)公益林區(qū)之前實(shí)行多種渠道而營(yíng)造的人工速生豐產(chǎn)林，特別是杉木林現(xiàn)已進(jìn)入主伐期，林農(nóng)紛紛要求調(diào)整公益林再轉(zhuǎn)變?yōu)樯唐妨郑由蠁?dòng)了生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，發(fā)展生態(tài)林業(yè)與增
8、加“林農(nóng)”收入發(fā)生了突出的矛盾。五）商品林經(jīng)營(yíng)管理不活。按照國(guó)家分類經(jīng)營(yíng)的政策。但目前商品林經(jīng)營(yíng)既不活也不暢，相關(guān)稅費(fèi)偏高，群眾得不到實(shí)惠。帶來兩個(gè)方面的突出問題：一是群眾造林積極性不高。由于商品林經(jīng)營(yíng)流通存在諸多因素影響，群眾在林木經(jīng)營(yíng)中的既得利益少，同時(shí)林業(yè)的生產(chǎn)周期長(zhǎng)，加上林地分散難以集約，導(dǎo)致林區(qū)群眾造林積極性不高。二是沒有營(yíng)造稅費(fèi)的洼地。目前縣每立方米木材要交的稅費(fèi)是169元
