加快服務(wù)業(yè)外包發(fā)展的對策建議

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1、專業(yè)文檔加快服務(wù)業(yè)外包發(fā)展的對策建議20世紀80年代以來，涼州抓住制造業(yè)全球轉(zhuǎn)移的機遇，實現(xiàn)了工業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展，而相關(guān)的扶持政策起到重要的推動作用。當前，以服務(wù)外包為主要形式的國際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移成為新的全球化潮流。涼州應(yīng)抓住新的發(fā)展機遇，發(fā)揮政策的激勵促進作用，大力發(fā)展服務(wù)外包，加快推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。一、服務(wù)外包的產(chǎn)業(yè)特征服務(wù)外包是指企業(yè)將價值鏈中原本由自身提供的共性的、非核心的IT業(yè)務(wù)和基于IT的業(yè)務(wù)流程剝離出來后，外包給外部產(chǎn)業(yè)服務(wù)提供商來完成的經(jīng)濟活動。服務(wù)外包使企業(yè)通過重組價值鏈、優(yōu)化資源配置、降低成本并增強企業(yè)核心競爭

2、力。按照服務(wù)內(nèi)容劃分，服務(wù)外包分為信息技術(shù)外包（ITO）、業(yè)務(wù)流程外包（BPO）和知識流程外包(KPO)。按照承接商地理分布狀況劃分，服務(wù)外包分為離岸外包和在岸外包。與其他產(chǎn)業(yè)相比，服務(wù)外包是典型的“人腦+電腦”的新興產(chǎn)業(yè)，對推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級具有重要作用。其產(chǎn)業(yè)特征主要體現(xiàn)在以下五個方面：一是低消耗、污染小。服務(wù)外包以人力資源為主要生產(chǎn)要素，無需礦物資源，污染物排放少，能耗僅為制造業(yè)的20%，其依托的基礎(chǔ)是通信和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，是非常環(huán)保的產(chǎn)業(yè)。二是高增值。相對于制造業(yè)2%-5%、最高不超過15%的增值幅度來說，服務(wù)外包的增值幅度

3、高達100%，對經(jīng)濟增長的貢獻是來料加工的20倍。三是就業(yè)帶動效應(yīng)突出。服務(wù)外包的就業(yè)人數(shù)是制造業(yè)的12倍，承接服務(wù)外包能夠提供大量工作崗位，解決大學(xué)生就業(yè)問題。世界銀行研究指出，G7國家的1-WORD資料可編輯專業(yè)文檔5%的就業(yè)崗位將轉(zhuǎn)向承接外包服務(wù)的發(fā)展中國家，僅美國潛在的服務(wù)外包將給承接服務(wù)的國家創(chuàng)造高達1400萬個就業(yè)崗位。就業(yè)擴大效應(yīng)在印度得到集中體現(xiàn)。印度直接就業(yè)人數(shù)從2000年的28萬上升到200多萬，并在其它產(chǎn)業(yè)間接增加650萬就業(yè)崗位。四是知識密集。服務(wù)外包具有技術(shù)和知識密集的特點，對人力資源要求較高，很多業(yè)

4、務(wù)都需要從業(yè)人員有相關(guān)的培訓(xùn)教育經(jīng)歷和豐富的實踐經(jīng)驗。因此，服務(wù)外包具有較強的知識和技術(shù)溢出效應(yīng)，接包方通過學(xué)習(xí)和掌握發(fā)包方的技術(shù)、知識、經(jīng)驗和技能，逐漸由低端的簡單代工升級到應(yīng)用開發(fā)、系統(tǒng)集成方等附加值較高的高端環(huán)節(jié)。五是促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升。發(fā)展服務(wù)外包能夠帶動金融、保險、咨詢等服務(wù)業(yè)以及信息電子、網(wǎng)絡(luò)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升服務(wù)業(yè)在整體經(jīng)濟中的比重。同時，服務(wù)外包的相對自由化貿(mào)易為我國提供產(chǎn)品、有效規(guī)避貿(mào)易壁壘提供了絕好的機會，有利于擴大國際服務(wù)貿(mào)易，優(yōu)化總體出口結(jié)構(gòu)。二、服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)扶持的必要性分析服務(wù)外包是知識與技術(shù)相互滲透的知

5、識產(chǎn)業(yè)，具有外部風(fēng)險等不確定性。因而需要政府給予政策扶持，營造良好的發(fā)展環(huán)境，合力推動這一新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。1．創(chuàng)造外部環(huán)境。邁克爾·波特認為，產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要受到三大要素影響：外部環(huán)境、政府導(dǎo)向、企業(yè)。外部環(huán)境制約著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；政府根據(jù)市場的具體情況適時調(diào)整自身的導(dǎo)向，創(chuàng)造更加適宜的環(huán)境；企業(yè)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生力量，利用政府創(chuàng)造的外部環(huán)境，進行戰(zhàn)略選擇(時機選擇、項目選擇、模式選擇)，并且通過自身的發(fā)展產(chǎn)生集聚效應(yīng)和溢出效應(yīng)。因此，服務(wù)外包發(fā)展需要政府創(chuàng)造適宜的發(fā)展環(huán)境促進其發(fā)展。2．保護幼稚產(chǎn)業(yè)。一般而言，產(chǎn)業(yè)發(fā)展分為幼稚、成長

6、、成熟和夕陽四個階段。作為一種新興產(chǎn)業(yè)，服務(wù)外包同時也是幼稚產(chǎn)業(yè)。德國歷史學(xué)派的主要代表人物李斯特認為幼稚產(chǎn)業(yè)在初期，應(yīng)該采取過渡性的保護措施。涼州目前還未進入服務(wù)外包第一方陣，與班加羅爾、都柏林、大連、無錫等服務(wù)外包先進城市相比，還沒有形成競爭優(yōu)勢。但事實上，在經(jīng)濟發(fā)展的過程中，比較優(yōu)勢是動態(tài)且可培養(yǎng)的。WORD資料可編輯專業(yè)文檔涼州應(yīng)制定積極的產(chǎn)業(yè)政策，推動服務(wù)外包大發(fā)展。3．降低交易風(fēng)險。服務(wù)外包以知識創(chuàng)新與信息科技為支持，如果政府缺乏足夠完善的知識產(chǎn)權(quán)保護機制，其他研發(fā)人員可以快速復(fù)制出相似功能的、甚至更先進的產(chǎn)品。因

7、而，服務(wù)外包企業(yè)必須通過軟件產(chǎn)品的版權(quán)、商標、專利等及時注冊，來尋求必要的法律保護。同時，知識產(chǎn)權(quán)管理水平是發(fā)包企業(yè)選擇合作對象的重要標準。因此，政府應(yīng)加強知識產(chǎn)權(quán)保護，降低軟件產(chǎn)品市場交易風(fēng)險。三、影響服務(wù)外包發(fā)展的主要因素從服務(wù)外包發(fā)展的實踐來看，影響服務(wù)外包發(fā)展的因素包括勞動力成本、法律制度、財政稅收政策、投資體制、信息技術(shù)水平、電信等基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量和語言交流技能，但各個因素的重要性有所不同。其中工資差異是推動國際服務(wù)外包的重要力量，如印度、菲律賓等國家具有高素質(zhì)、低成本的人才，因而大量的服務(wù)外包轉(zhuǎn)移到這些國家。但是如果高

8、工資水平國家在擁有良好的政策環(huán)境、具有對外包方需求適應(yīng)能力強的人才以及良好的法律制度，仍可能吸引外包，如愛爾蘭、新加坡等國。A.T.Kearney公司認為，吸引離岸外包的主要因素包括財務(wù)結(jié)構(gòu)、人力資本和商務(wù)環(huán)境，其中勞動力平均工資僅占較小的比重。因此，政府應(yīng)通過提供有力的政策