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《對我國花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的思考》由會員上傳分享,免費在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、對我國花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的思考:花木產(chǎn)業(yè)與園林行業(yè)息息相關(guān),當(dāng)前我國花木產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品種類、從業(yè)者素質(zhì)等諸多方面取得了長足的發(fā)展?;緲I(yè)已經(jīng)成為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、改善生態(tài)環(huán)境、美化人民生活、改善人民生活環(huán)境、提高人民生活質(zhì)量的重要產(chǎn)業(yè),對我國花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了新的思考和建議?! £P(guān)鍵字:花卉產(chǎn)業(yè)政策建議 改革開放30年來特別是近10年間,我國花木產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品種類、從業(yè)者素質(zhì)等諸多方面取得了長足的發(fā)展。作為一個勞動密集性、資金密集性的朝陽產(chǎn)業(yè),花木業(yè)已經(jīng)成為
2、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、改善生態(tài)環(huán)境、美化人民生活、改善人民生活環(huán)境、提高人民生活質(zhì)量的重要產(chǎn)業(yè),其經(jīng)濟效應(yīng)、社會效應(yīng)和生態(tài)效應(yīng)已逐漸顯現(xiàn)?! 。ㄒ唬┲匾暬ɑ苄缕贩N選育和保護,提高產(chǎn)業(yè)的核心競爭力 “十二五”期間,國家花卉主管部門應(yīng)高度重視花卉品種資源的收集和保存,加大對科研單位、生產(chǎn)企業(yè)建立種質(zhì)資源圃的支持力度;應(yīng)擴大我國花木保護目錄,積極引入國外優(yōu)良品種,繼續(xù)對用于科研的國外引進花卉種子、種球、種苗實行免稅政策;應(yīng)特別重視花卉新品種的培育工作,大力推動高校、科研機構(gòu)及花卉企
3、業(yè)從事新品種培育工作,對新品種培育的科研單位和企業(yè)應(yīng)加大經(jīng)費支持;應(yīng)加強對科研經(jīng)費的監(jiān)管力度,力爭做到專款專用;對我國自主創(chuàng)新的花木品種,政府可實行優(yōu)先購買加以引導(dǎo)?! 一ɑ苤鞴懿块T要高度重視對植物新品種權(quán)的保護,下決心采取行之有效的措施推動保護工作,可借鑒大農(nóng)業(yè)新品種保護體系,因為目前我國對水稻等大農(nóng)業(yè)體系的新品種保護、監(jiān)管力量較強,基層組織較為完備;可聯(lián)合農(nóng)業(yè)部、工商總局等有關(guān)部委成立專門的植物品種權(quán)利委員會,專門負責(zé)新品種的選育和權(quán)利保護事宜,制定具體措施,加大檢查和處罰力度;同時,應(yīng)簡化新品種的申報程序、縮
4、短登記受理時間?! ≌挥懈叨戎匾暬ɑ芷贩N資源的收集,新品種的培育和保護,我國的花卉新品種培育工作才會突破,新品種才會層出不窮,產(chǎn)業(yè)競爭力才會得到根本提升?! 。ǘ┘訌娰|(zhì)量標(biāo)準體系、檢驗檢測體系和認證體系的建設(shè) “十二五”期間應(yīng)是我國花卉產(chǎn)業(yè)從規(guī)模數(shù)量型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變的重要時期,要想提高花卉產(chǎn)品質(zhì)量首先要全面提高行業(yè)的標(biāo)準化水平。國家花卉主管部門應(yīng)以國內(nèi)花卉市場主流產(chǎn)品及我國特有優(yōu)勢產(chǎn)品為重點,借鑒國際標(biāo)準并結(jié)合我國實際,研究制定出適合我國國情的花卉質(zhì)量標(biāo)準;同時,應(yīng)制定相應(yīng)的產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范、管理規(guī)程、設(shè)施標(biāo)
5、準、包裝標(biāo)準、運輸標(biāo)準以及質(zhì)量檢驗標(biāo)準?! ?biāo)準制定應(yīng)以科學(xué)、先進、實用為原則,各項技術(shù)指標(biāo)應(yīng)力求量化,具有較強的科學(xué)性和可操作性;應(yīng)吸收生產(chǎn)企業(yè)及城建園林等應(yīng)用部門的專業(yè)技術(shù)人員共同參與標(biāo)準制定,廣泛征求意見,并擴大試用驗證范圍?! 「骷壔局鞴懿块T要積極廣泛地宣傳推廣標(biāo)準,應(yīng)組織花木企業(yè)進行標(biāo)準化生產(chǎn)培訓(xùn),委派專業(yè)技術(shù)人員深入企業(yè)進行實際指導(dǎo);對標(biāo)準化實施效果好的企業(yè)應(yīng)給予獎勵,并在行業(yè)主流媒體上進行宣傳,引導(dǎo)廣大花木生產(chǎn)者接受標(biāo)準,并按照生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和管理規(guī)程進行生產(chǎn)?! 。ㄈ┘訌娊鹑?、土地政策支持 1.建立
6、行之有效的花木業(yè)抵押貸款體系 “十二五”期間,國家花木主管部門應(yīng)協(xié)調(diào)金融機構(gòu)積極推進花木行業(yè)的金融創(chuàng)新,在對中小花木企業(yè)的貸款形式及利率方面給予支持,應(yīng)確定以企業(yè)(包括花木企業(yè)聯(lián)合組成的擔(dān)保公司)和花木合作社作為貸款主體。在此基礎(chǔ)上,各地惠農(nóng)公司成立相關(guān)的花木信貸部門,由專人負責(zé),結(jié)合各地具體情況,制定出抵押評估標(biāo)準。可組織專業(yè)人士成立評估小組,根據(jù)所抵押產(chǎn)品的當(dāng)?shù)厥袌鰞r格做基準,按照一定百分比制定貸款額度,同時應(yīng)根據(jù)花木行業(yè)特點適當(dāng)延長還款期,形成一整套完備有效的花木抵押貸款體系?! 。ㄋ模┐罅訌娺\銷物流體系建設(shè)
7、,提高物流技術(shù)水平 “十二五”期間,國家花卉政府主管部門應(yīng)重視和推動相關(guān)科研單位、花卉企業(yè)加強對流通過程中花卉包裝和保鮮技術(shù)進行研究,研發(fā)花卉商品化處理技術(shù)與設(shè)備;建立花卉冷鏈儲運系統(tǒng),倡導(dǎo)和鼓勵建設(shè)專業(yè)的花卉物流企業(yè)及大型花卉連鎖物流機構(gòu),以進一步提高物流速度和質(zhì)量,實現(xiàn)花卉運輸過程中的技術(shù)突破;應(yīng)按照國際質(zhì)量標(biāo)準和要求建立花卉物流全程質(zhì)量控制體系,并進行產(chǎn)業(yè)化推廣與示范;可在云南、廣東、北京、福建等花卉主產(chǎn)地支持建設(shè)專業(yè)化的花卉物流企業(yè)?! ?yīng)積極探索建立花卉物流信息化平臺,構(gòu)建花卉生產(chǎn)、運輸、銷售的物流信息數(shù)據(jù)
8、庫,對花卉產(chǎn)品物流各環(huán)節(jié)進行編碼標(biāo)識和信息采集,實現(xiàn)花卉物流的現(xiàn)代化、標(biāo)準化和信息化;可選擇大型花卉企業(yè)開展物流信息化平臺建設(shè)試點?! 。ㄎ澹┘哟髮υO(shè)施花卉栽培的扶持力度,全面提高花卉產(chǎn)品質(zhì)量 “十二五”期間,國家花卉主管部門應(yīng)完善農(nóng)業(yè)獎補、信貸、保險、用地等政策,加強科研力量,做好以下工作,加大對設(shè)施花卉栽培的扶持力度?! ?