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1、上市公司造假動機(jī)分析及其治理策略摘要:在現(xiàn)實(shí)生活中,上市公司財(cái)務(wù)造假現(xiàn)象屢見不鮮,已嚴(yán)重地?cái)_亂了社會經(jīng)濟(jì)秩序,對其進(jìn)行綜合治理不僅十分必要,而且還十分緊迫。本文通過“三角理論”,對上市公司造假動機(jī)進(jìn)行了深入的分析,并由此提出了相應(yīng)的治理對策。 關(guān)鍵詞:上市公司造假動機(jī)治理對策 隨著我國政府對上市公司會計(jì)行為監(jiān)管力度的日趨增強(qiáng),發(fā)生在上市公司中的財(cái)務(wù)造假現(xiàn)象得到了一定程度的遏制。但是,在當(dāng)前由美國次貸危機(jī)所引發(fā)的金融危機(jī)席卷全球經(jīng)濟(jì)的情形下,從深層次上分析上市公司造假行為的動機(jī),并采取積極有效的治理對策
2、就顯得尤為重要?！ ∫弧⑸鲜泄驹旒賱訖C(jī)的分析 從概念上來看,上市公司造假是由公司管理層通過對外提供錯報(bào)的財(cái)務(wù)信息,誤導(dǎo)信息使用者的行為或現(xiàn)象。受上市公司造假的影響,公司股東、債權(quán)人和其他報(bào)表使用者的經(jīng)濟(jì)利益因此而遭受損害。所以,從本質(zhì)上說,上市公司造假就是一種企業(yè)經(jīng)營舞弊行為。根據(jù)美國注冊舞弊審核師協(xié)會創(chuàng)始人艾伯倫奇特(W.SteveAlbrecht)的“三角理論”:任何企業(yè)舞弊行為的產(chǎn)生,往往是由壓力、機(jī)會和借口三要素共同作用而成,缺少任何一項(xiàng)要素都不可能真正形成企業(yè)舞弊行為?？v觀我國上市公司造假的
3、動機(jī),也不外乎這幾個方面: (一)通過造假行為緩解企業(yè)內(nèi)外部壓力 1.公司經(jīng)營者通過造假來提高所謂的公司“業(yè)績” 經(jīng)營者為了提高自身的經(jīng)營業(yè)績,往往依靠發(fā)行股票來“圈錢”。在我國,《公司法》、《證券法》及中國證監(jiān)會頒布的一系列條例都對公司的上市資格、配股、掛牌等有明確規(guī)定。如在審定上市資格時,要求公司必須連續(xù)三年盈利,并在實(shí)務(wù)中將上市股票的定價(jià)與企業(yè)的每股收益相掛鉤。這一基本條件最終反而成為一些公司為了上市而進(jìn)行“財(cái)務(wù)包裝”的直接動機(jī)?！ 〈送?由于申請上市同時還存在著隱形配額,加之繁雜的手續(xù)以及各
4、種費(fèi)用支出,上市資格本身就是一種殼資源。為此,許多公司經(jīng)營者也常常將公司上市視為企業(yè)形象和經(jīng)營業(yè)績的一種表現(xiàn),這些因素會促使其盡可能地避免出現(xiàn)連續(xù)三年虧損的局面,即便出現(xiàn)了類似的現(xiàn)象,企業(yè)也時常會通過關(guān)聯(lián)交易和資產(chǎn)重組等方式進(jìn)行利潤修飾,以達(dá)到上市籌資的目的?！ ?.通過造假,地方領(lǐng)導(dǎo)可以提高“政績”企業(yè)也能因此而獲得獎勵 在一個地區(qū),公司上市數(shù)的多寡往往與地方政府領(lǐng)導(dǎo)的政績相掛鉤,這就直接導(dǎo)致了一些地方行政部門熱衷于推動本地區(qū)的公司上市。一方面,企業(yè)上市后能為地方圈來一大筆不須還本付息的資金,由此可以
5、減輕地方財(cái)政負(fù)擔(dān),另一方面,公司上市了,地方行政官員也就有了所謂經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的“政績”。還有在公司上市中所隱含著的一些說不清、道不明的個人利益,也是各地區(qū)競相追逐公司上市的誘因。因此,在某些地區(qū),只要能使公司上市,對于造假當(dāng)然就在所不惜了。對于企業(yè)來說,一旦上市后不僅名噪一時,同時還能因此而獲得當(dāng)?shù)卣块T給于的相應(yīng)獎勵,如此強(qiáng)烈的利益驅(qū)動也會使企業(yè)主動或被動地去弄虛作假?！ ?.通過造假,企業(yè)能在一定程度上暫時緩解籌資壓力 眾所周知,資金是企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)必不可缺的“血液”,一個企業(yè)想要通過銀行取得貸款,必須首
6、先通過銀行對企業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)的考核,如償債能力、資信能力等,而這些指標(biāo)內(nèi)容又通常是通過企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告等會計(jì)信息反映的,因此,一些財(cái)務(wù)狀況欠佳的企業(yè)為了獲取金融機(jī)構(gòu)的信任,不惜以企業(yè)資信為代價(jià)進(jìn)行一些造假行為?！ ?二)體制和機(jī)制的缺失,從客觀上也給上市公司造假提供了機(jī)會與借口 當(dāng)前我國上市公司治理結(jié)構(gòu)不完善、監(jiān)管體系不健全、財(cái)務(wù)人員職業(yè)道德意識不高以及法規(guī)制度不夠完善等弊端也給上市公司造假提供了機(jī)會和借口?！ ?.上市公司治理結(jié)構(gòu)不完善。隨著現(xiàn)代企業(yè)制度和企業(yè)公司法人制度在我國的推行,國內(nèi)上市公司也都根據(jù)要求
7、建立了相應(yīng)的股東大會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層等法人治理元素。但是,這一治理機(jī)制在很多企業(yè)中大都流于形式、為建立而建立,而在實(shí)際操作過程中卻存在著大股東相對控制和“誰管理,誰說了算”兩方面問題,因此,當(dāng)上市公司為謀求大股東或高層管理者利益最大化時,造假現(xiàn)象就難以避免了,而且由于得到了企業(yè)最高管理層的授意,因此此類造假一旦啟動基本上都能成功。2.監(jiān)督管理體系不健全。上市公司的監(jiān)管體系主要有證監(jiān)會管理、財(cái)政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、稅務(wù)監(jiān)督等所組成。由于監(jiān)管部門相對分散,監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)不盡統(tǒng)一,監(jiān)管功能相互交叉,因而不能從整體
8、上有效發(fā)揮監(jiān)管作用?！ ?.財(cái)務(wù)人員職業(yè)道德意識不高。職業(yè)道德是從業(yè)人員在職業(yè)活動中應(yīng)該遵循的行為準(zhǔn)則。會計(jì)職業(yè)道德規(guī)范要求會計(jì)從業(yè)人員自覺遵守業(yè)界共同認(rèn)可的行為準(zhǔn)則,維護(hù)本職業(yè)在社會公眾中的威信。但由于受多方面利益影響的原因,會計(jì)從業(yè)人員時不時地會做出一些違反職業(yè)道德的事情?！ ?.目前法規(guī)制度和政策方面的缺失和存在的漏洞,也為上市公司的造假行為提供了機(jī)會和借口。我國現(xiàn)行法規(guī)制度在制定過程中缺乏前瞻性,在執(zhí)行過程中一旦遇到問
