轉(zhuǎn)變發(fā)展方式重點

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1、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重點主要觀點  國際金融危機引發(fā)全球經(jīng)濟深度調(diào)整,使我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整愈益成為一項緊迫任務(wù);我國經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)部條件正在發(fā)生變化,對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整提出了新要求。調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),已經(jīng)成為我國經(jīng)濟邁上新臺階、長期保持平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵,成為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重點。當(dāng)前,應(yīng)針對經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力不足、結(jié)構(gòu)性矛盾突出等問題,在需求結(jié)構(gòu)、國民收入分配結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、要素結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)等方面進一步加大調(diào)整力度。    剛剛閉幕的中央經(jīng)濟工作會議對調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益作出了新部署,并要求以優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、提高自主創(chuàng)新能力為重點,不

2、斷在經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上取得實質(zhì)性進展。加大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,是中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際經(jīng)濟發(fā)展大局,著眼于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、奪取應(yīng)對國際金融危機沖擊全面勝利、長期保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展而作出的戰(zhàn)略選擇?! ∥覈?jīng)濟發(fā)展外部環(huán)境的變化對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整提出緊迫要求  國際金融危機引發(fā)的世界經(jīng)濟自二戰(zhàn)以來最嚴重的衰退和深度調(diào)整,使我國經(jīng)濟發(fā)展的外部環(huán)境發(fā)生廣泛而深刻的變化,對我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整提出了緊迫要求。  國際金融危機使我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾更加凸顯,調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的任務(wù)更加緊迫。國際金融危機之所以對我國經(jīng)濟形成巨大沖擊,從表層看是由外部需求急劇收縮造成出口大幅下降所致,從深

3、層看則是依靠投資和出口、依靠生產(chǎn)要素高強度投入的經(jīng)濟發(fā)展方式積累的結(jié)構(gòu)性矛盾加劇的結(jié)果。結(jié)構(gòu)性矛盾,在需求結(jié)構(gòu)上表現(xiàn)為內(nèi)需與外需增長不平衡,投資與消費關(guān)系不協(xié)調(diào),消費對經(jīng)濟增長的貢獻率偏低;在供給結(jié)構(gòu)上表現(xiàn)為低附加值產(chǎn)業(yè)比重過大,自主創(chuàng)新能力不強,科技進步和創(chuàng)新對經(jīng)濟增長的貢獻率偏低。事實上,國際金融危機爆發(fā)前我國經(jīng)濟就已經(jīng)面臨巨大的結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力,國際金融危機及其引發(fā)的全球經(jīng)濟的深度調(diào)整進一步凸顯了這些結(jié)構(gòu)性矛盾,使經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整變得更為緊迫?! ∪蚪?jīng)濟失衡的再平衡使外部需求收縮幅度加大,增強我國經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力的任務(wù)更加緊迫。此次國際金融危機是全球經(jīng)濟失

4、衡接近極限而出現(xiàn)的一次強制性調(diào)整,勢必引發(fā)全球經(jīng)濟進入再平衡調(diào)整過程。發(fā)達國家提高儲蓄率和降低消費率,將使國際進口市場出現(xiàn)萎縮,我國穩(wěn)定出口的難度明顯加大。從發(fā)展前景看,世界經(jīng)濟復(fù)蘇將是一個緩慢、曲折、復(fù)雜的過程,國際貿(mào)易保護主義正在抬頭。我國必須加快推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,有效擴大國內(nèi)需求,增強經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力。這不僅對當(dāng)前我國應(yīng)對國際金融危機具有現(xiàn)實緊迫性,而且對后危機時期保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長具有戰(zhàn)略意義。  國際綠色能源發(fā)展浪潮使科技領(lǐng)域競爭日趨激烈,我國提升自主創(chuàng)新能力的任務(wù)更加緊迫。歷史經(jīng)驗表明,依靠科技創(chuàng)新培育新的經(jīng)濟增長點、提供新的就業(yè)崗位和形成

5、新的增長模式,是擺脫危機的根本途徑。當(dāng)前,發(fā)達國家大力開發(fā)節(jié)能環(huán)保和清潔能源技術(shù),在率先推進信息技術(shù)革命和發(fā)展知識經(jīng)濟后又掀起了發(fā)展綠色能源科技與低碳經(jīng)濟的浪潮。我國在信息技術(shù)革命任務(wù)尚未完成的情況下,又將面臨綠色能源科技競爭的嚴峻挑戰(zhàn);在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排技術(shù)改造尚未完成的情況下,又將面臨發(fā)展清潔能源和低碳經(jīng)濟的新的競爭。這就要求我們增強自主創(chuàng)新能力,搶占科技競爭的戰(zhàn)略制高點,在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命中贏得先機?! “l(fā)達國家發(fā)展模式調(diào)整和“再工業(yè)化”使我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨新挑戰(zhàn),我國加快產(chǎn)業(yè)升級換代的任務(wù)更加緊迫。國際金融危機促使西方發(fā)達國家反思和調(diào)整過去那

6、種過度“虛擬化”的發(fā)展模式,出現(xiàn)了“再工業(yè)化”和重歸實體經(jīng)濟的發(fā)展趨勢。“再工業(yè)化”不是回歸傳統(tǒng)工業(yè)部門,而是通過政府扶持和技術(shù)創(chuàng)新,實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在新技術(shù)基礎(chǔ)上的復(fù)興。在這種形勢下,我國必須加快推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步,加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),在調(diào)整中拓展我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間,增強產(chǎn)業(yè)國際競爭力?! ∥覈?jīng)濟發(fā)展內(nèi)部條件的變化對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整提出緊迫要求  中央經(jīng)濟工作會議要求,把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展與結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來,切實提高發(fā)展的可持續(xù)性。在新的發(fā)展水平上,過去支撐我國經(jīng)濟快速增長的內(nèi)部條件正在發(fā)生新的變化,對我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)

7、變提出了新的更緊迫要求?! ‘a(chǎn)能過剩矛盾加劇,迫切要求加快推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。近年來,在市場需求驅(qū)動和政府推動的雙重作用下,我國產(chǎn)業(yè)規(guī)模以前所未有的速度迅速擴張,新增大量產(chǎn)能,而國際金融危機使一些產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩矛盾明顯加劇。這就要求我們加快推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展從規(guī)模擴張為主向質(zhì)量提升為主轉(zhuǎn)變,加快運用新技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),加快兼并重組和淘汰落后產(chǎn)能,加快突破制約產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的研發(fā)、設(shè)計、標(biāo)準(zhǔn)、營銷、供應(yīng)鏈、品牌培育等生產(chǎn)性服務(wù)環(huán)節(jié),加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)?! ∩a(chǎn)要素成本趨于上升,迫切要求提升科技創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)和支撐作用。隨著工業(yè)化加速發(fā)展和經(jīng)濟規(guī)模迅速擴大

8、以及能源資源和生產(chǎn)要素供需形勢變化,原先支撐經(jīng)濟較快增長的資源、土

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