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1、《工傷保險條例》學習機關后勤黨支部:0009/17/20211機關后勤黨支部根據(jù)2010年12月20日《國務院關于修改〈工傷保險條例〉的決定》(國務院令第586號),修訂后的《工傷保險條例》(以下簡稱“新《條例》”)于2011年1月1日起施行。新《條例》是《社會保險法》的重要配套法規(guī),它的修訂實施,是我國工傷保險事業(yè)發(fā)展中的一件大事。它的頒布實施,對完善我國的工傷保險制度,更好地維護廣大職工的合法權益,促進社會主義和諧社會建設,具有重要意義。9/17/20212機關后勤黨支部新《條例》出臺的背景2003年4月27日,國務院375號令頒布了《工傷保險條例》,并于20
2、04年1月1日正式實施。七年來的實踐表明,《工傷保險條例》在促進用人單位參加工傷保險,維護工傷職工合法權益,分散用人單位風險,維護社會和諧穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要作用。9/17/20213機關后勤黨支部隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,現(xiàn)行的工傷保險制度也顯現(xiàn)出覆蓋范圍不夠廣、保障水平不夠高、保障功能較為單一等不足,需要加以修改完善。為此,2006年啟動了條例修訂工作。在修訂過程中,多次征求了地方政府、有關部門的意見,聽取了有關專家的建議,并于2009年7月向社會各界公開征求意見?!稐l例》修訂工作歷經(jīng)4年多的時間,在修改過程中吸收了各方面的合理意見,新《條例》是社會各方面智慧
3、的結(jié)晶,是科學、民主決策的成果。9/17/20214機關后勤黨支部新《條例》頒布實施的重要意義(一)新《條例》的頒布實施,是深入貫徹落實以人為本的科學發(fā)展觀的內(nèi)在要求。新《條例》在調(diào)整擴大工傷保險適用范圍和工傷認定范圍、簡化工傷認定程序、提高工傷待遇水平、增強參保強制性等方面進行了修訂和完善,使我國的工傷保險制度能夠惠及更多的職業(yè)人群,使廣大職工能夠分享改革發(fā)展的成果。這充分體現(xiàn)了科學發(fā)展觀的內(nèi)在要求,體現(xiàn)了發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的以人為本的理念。新《條例》的頒布實施,必將更好地保護勞動者及用人單位的合法權益,進一步推動形成和諧的勞動關系,
4、促進構建社會主義和諧社會。9/17/20215機關后勤黨支部(二)新《條例》的頒布實施,是貫徹實施《中華人民共和國社會保險法》(以下簡稱《社會保險法》)的重要內(nèi)容?!渡鐣kU法》確立了我國社會保障體系建設的總體框架、基本方針、基本原則和基本制度,并對工傷保險做出了明確的規(guī)定,為工傷保險制度的完善和發(fā)展指明了方向。新《條例》對《社會保險法》有關規(guī)定進行了細化,使工傷保險的惠民政策更具有可操作性,對推進《社會保險法》的貫徹實施具有重要的作用。9/17/20216機關后勤黨支部(三)新《條例》的頒布實施,是完善工傷保險制度功能的重大舉措。新《條例》對工傷預防、工傷康復費
5、用做出了制度安排,使工傷預防、工傷補償、工傷康復三位一體的制度框架最終形成,從而使我國的工傷保險制度在注重工傷補償?shù)耐瑫r,強化了事前的積極預防和事后的職業(yè)康復,對從根本上保障職工權益具有重要意義。9/17/20217機關后勤黨支部(四)新《條例》的頒布實施,是工傷保險事業(yè)發(fā)展的新機遇。新《條例》的頒布實施,拓寬了工傷保險制度的發(fā)展空間,為工傷保險制度的進一步完善提供了新的機遇;填補了事業(yè)單位等人員參保的制度空白,并提高了參保的強制性,為工傷保險的參保擴面工作提供了新的機遇;出臺了簡化程序、方便職工的新規(guī)定,為工傷保險工作進一步規(guī)范管理、便民利民、提高效率提供了新的
6、機遇。9/17/20218機關后勤黨支部三、新《條例》修訂的主要內(nèi)容(一)擴大了工傷保險適用范圍。新《條例》規(guī)定,除現(xiàn)行規(guī)定的企業(yè)和有雇工的個體工商戶以外,事業(yè)單位、社會團體,以及民辦非企業(yè)單位、基金會、律師事務所、會計師事務所等組織應當依照規(guī)定參加工傷保險。這一規(guī)定進一步擴大了工傷保險制度覆蓋的職業(yè)人群,有利于發(fā)揮社會保險的大數(shù)法則優(yōu)勢,有利于保障這些職業(yè)人群的工傷保險權益。9/17/20219機關后勤黨支部(二)調(diào)整擴大了工傷認定范圍。新《條例》規(guī)定,職工在上下班途中,受到非本人主要責任的交通事故或者城市軌道交通、客運輪渡、火車事故傷害的,應當認定為工傷。這
7、樣規(guī)定,將上下班途中的工傷認定范圍由原來的機動車事故傷害擴大到機動車、非機動車的交通事故和城市軌道交通、客運輪渡和火車事故傷害,惠及了更多的職工群眾,既體現(xiàn)了公平原則,也符合實踐發(fā)展。9/17/202110機關后勤黨支部。同時,限定上下班途中“非本人主要責任”的交通事故傷害才能認定為工傷,對上下班途中本人承擔主要責任的交通事故,如無證駕駛、酒后駕車等行為造成本人傷亡的,不納入工傷的范圍,這樣規(guī)定有利于提示和引導職工群眾注意上下班途中的交通安全9/17/202111機關后勤黨支部(三)簡化了工傷認定程序。新《條例》規(guī)定,對事實清楚、權利義務明確的工傷認定申請,應當在
8、15日內(nèi)作