農(nóng)業(yè)水利工程存在的問(wèn)題及管理對(duì)策

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1、農(nóng)業(yè)水利工程存在的問(wèn)題及管理對(duì)策  摘要:我國(guó)是世界人口大國(guó)和農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)直接關(guān)系國(guó)家糧食安全和戰(zhàn)略安全,因此我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)高度重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各種工程建設(shè)。自古以來(lái),水利工程對(duì)于保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和收成的重要性不言而喻,提高農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)管理水平也是我國(guó)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國(guó)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的必由之路。但是我國(guó)目前的農(nóng)業(yè)水利工程仍存在諸多問(wèn)題,因此本文在分析農(nóng)業(yè)水利工程所存在的問(wèn)題的基礎(chǔ)上提出針對(duì)性的解決措施。關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)水利工程;農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化;管理策略  一、問(wèn)題引入  我國(guó)是世界人口第一大國(guó),糧食需求量巨大。但是我國(guó)特殊的地形地勢(shì)決定了我國(guó)耕地比率低,高產(chǎn)耕地的面積更是

2、十分有限,所以糧食問(wèn)題一直是黨和國(guó)家高度關(guān)注的問(wèn)題,保障糧食安全對(duì)于保障國(guó)家戰(zhàn)略安全和社會(huì)穩(wěn)定具有基礎(chǔ)性作用。水資源對(duì)于保障糧食生產(chǎn)的重要性不言而喻,但是我國(guó)水資源時(shí)空分布十分不均勻,許多耕地面臨嚴(yán)峻的灌溉水源短缺問(wèn)題,再加上我國(guó)屬于典型的季風(fēng)性氣候,水旱災(zāi)害十分嚴(yán)重,這些都直接威脅到我國(guó)的糧食生產(chǎn)安全。解決農(nóng)業(yè)用水問(wèn)題的關(guān)鍵在于建設(shè)高水平的農(nóng)業(yè)水利工程,以色列所創(chuàng)造的沙漠綠洲奇跡正是依托現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)水利工程。但是目前我國(guó)的農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)、運(yùn)行、管理的過(guò)程中還存在諸多問(wèn)題,與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求差距較大,因此對(duì)農(nóng)業(yè)水利工程存在的問(wèn)題及管理對(duì)策的研究迫在眉睫?! 《?、我國(guó)

3、農(nóng)業(yè)水利工程存在的主要問(wèn)題  (一)農(nóng)業(yè)水利工程現(xiàn)代化水平低  目前,我國(guó)的農(nóng)業(yè)水利工程大多數(shù)還都處于十分落后的狀態(tài),現(xiàn)代化水平和科技含量嚴(yán)重不足,造成農(nóng)業(yè)水利工程工作效率十分低下。具體而言,首先,農(nóng)業(yè)水利工程中的自動(dòng)化程度和信息化水平嚴(yán)重不足,大量農(nóng)業(yè)水利工程還都停留于原始的人工操作狀態(tài),不僅人力物力消耗巨大,而且由于信息程度的低下,農(nóng)業(yè)水利工程的水量供給和農(nóng)田水源需求嚴(yán)重不匹配,寶貴的水資源得不到有效的利用;另外許多農(nóng)業(yè)水利工程的輸水管線仍十分落后,輸水過(guò)程中水資源蒸發(fā)滲漏等浪費(fèi)十分嚴(yán)重。 ?。ǘ┺r(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)缺乏統(tǒng)一的科學(xué)規(guī)劃  由于我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)以精耕細(xì)作的

4、小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為主,每家每戶占有耕地資源十分有限,因此許多水利工程都是自發(fā)性的建設(shè)行為,缺乏統(tǒng)一和科學(xué)的規(guī)劃,水利工程利用時(shí)間短,系統(tǒng)化,規(guī)?;б娌蛔?,各種自發(fā)性水利工程之間相互交錯(cuò)影響是我國(guó)許多農(nóng)業(yè)水利工程面臨的問(wèn)題。而一些由地方興建的大型農(nóng)業(yè)水利工程,由于行政干預(yù)過(guò)強(qiáng),過(guò)于突出政績(jī)追求而流于形式,水利工程的科學(xué)設(shè)計(jì)和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃明顯不足,不僅勞民傷財(cái)更難以發(fā)揮農(nóng)業(yè)水利工程的作用?! 。ㄈ┺r(nóng)業(yè)水利工程日常管理與維護(hù)不夠到位  農(nóng)業(yè)水利工程建成后的日常管理與維護(hù)不到位也是我國(guó)農(nóng)業(yè)水利工程存在的一個(gè)重大問(wèn)題,這主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。首先,在我國(guó)城鎮(zhèn)化水平不斷提高,土地被快速

5、開發(fā),許多農(nóng)業(yè)水利工程用地被擠占,原有農(nóng)業(yè)水利工程被填埋或棄置,原本連成整體的農(nóng)業(yè)水利工程被人為隔斷。另外,許多農(nóng)業(yè)水利工程在建成后后期維護(hù)和管理缺乏,造成水源地環(huán)境污染,水源消失,輸水線路淤塞,涵洞管道塌方等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,最終導(dǎo)致整個(gè)水利工程能以繼續(xù)使用?! 。ㄋ模┺r(nóng)業(yè)水利工程利用率低下  我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以一家一戶的小農(nóng)生產(chǎn)為主,而且每家每戶占有的土地?cái)?shù)量十分有限,并且由于農(nóng)產(chǎn)品自身特點(diǎn),其利潤(rùn)率也十分低下。因此單個(gè)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者個(gè)體對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的承擔(dān)能力十分有限。但是一些地方不顧這些實(shí)際情況,缺乏嚴(yán)格的水利工程使用成本管控機(jī)制,水利工程使用價(jià)格偏高,導(dǎo)致許多農(nóng)民使

6、用不起這些水利工程。使用者的缺乏又導(dǎo)致水利工程運(yùn)行虧損程度提高,日常管理和維護(hù)更是難以為繼,整個(gè)農(nóng)業(yè)水利工程的使用和維護(hù)陷入一??惡性循環(huán)之中?! ∪?、提高我國(guó)農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)和管理水平的措施  (一)以現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)農(nóng)業(yè)水利工程  農(nóng)業(yè)水利工程的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)眼光也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn),在我國(guó)不斷提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的背景下,農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)也應(yīng)采取現(xiàn)代化的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),吸收借鑒世界農(nóng)業(yè)水利工程的先進(jìn)技術(shù)成果和管理經(jīng)驗(yàn)同時(shí)結(jié)合中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際情況。具體來(lái)講,要提高農(nóng)業(yè)水利工程的自動(dòng)化水平,從而減少農(nóng)業(yè)水利工程運(yùn)行的人工成本。以計(jì)算機(jī)信息管理技術(shù)掌握各供水地的需水狀況,并對(duì)水資源進(jìn)

7、行合理調(diào)配。建設(shè)現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)水利工程輸水管線系統(tǒng),減少輸水過(guò)程中的水資源浪費(fèi)?! 。ǘp少行政命令對(duì)于農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)的不必要干預(yù)  要堅(jiān)持以科學(xué)指導(dǎo)進(jìn)行農(nóng)業(yè)水利工程的建設(shè),在鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)行統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)規(guī)劃的同時(shí),要特別注意行政命令對(duì)于農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)的過(guò)多干預(yù)。在水利工程建設(shè)之前要進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃,包括水質(zhì)良好水量充沛可靠的水源選擇,供水路線的合理設(shè)置,以及供水路線周邊生態(tài)環(huán)境的綜合治理?! 。ㄈ┘訌?qiáng)農(nóng)業(yè)水利工程日常管理與維護(hù)  農(nóng)業(yè)水利工程建成后,必須要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)水利工程的日常管理和維護(hù)。首先,要以行政命令和法規(guī)等形式對(duì)農(nóng)業(yè)水利工程

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