優(yōu)化營商環(huán)境政策解讀

《優(yōu)化營商環(huán)境政策解讀》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在教育資源-天天文庫。

1、優(yōu)化營商環(huán)境政策解讀百色市發(fā)展改革委市重大辦黎輝2018年07月30日主要內(nèi)容第一節(jié)百色市營商環(huán)境主要問題；第二節(jié)出臺政策背景；第三節(jié)“實施意見”政策解讀；第四節(jié)“五個優(yōu)化”政策解讀；第五節(jié)“五個簡化”政策解讀；第六節(jié)落實意見。第一節(jié)百色市營商環(huán)境主要問題（一）政務(wù)服務(wù)質(zhì)量不高；（二）企業(yè)成本負(fù)擔(dān)偏高；（三）人才聚集能力不足；（四）干部作風(fēng)不實；（五）融資難融資貴問題突出；（六）招商引資工作效果不佳。第二節(jié)出臺政策背景（一）營商環(huán)境的內(nèi)涵：營商環(huán)境是指伴隨企業(yè)活動整個過程(包括從開辦、營運到結(jié)束

2、的各環(huán)節(jié))的各種周圍境況和條件的總和。二、出臺政策背景（二）營商環(huán)境的指標(biāo)體系世界銀行公布的營商環(huán)境十一項標(biāo)準(zhǔn)：1.“開辦企業(yè)”指標(biāo)。反映開辦企業(yè)的難度，主要測評企業(yè)從注冊到正式運營所需完成的步驟，花費的時間和費用。2.“申請建筑許可”指標(biāo)。反映企業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房的難度，主要測評企業(yè)建設(shè)所需完成的步驟、花費的時間和費用。3.“獲得電力供應(yīng)”指標(biāo)。反映企業(yè)獲得電力供應(yīng)的難易程度。4.“注冊財產(chǎn)”指標(biāo)。反映企業(yè)獲得產(chǎn)權(quán)保護(hù)的程度。5.“獲得信貸”指標(biāo)。反映企業(yè)獲得信貸支持的法律保護(hù)力度及便利程度。二

3、、出臺政策背景6.“投資者保護(hù)”指標(biāo)。反映企業(yè)股東權(quán)益保護(hù)力度。7.“繳納稅款”指標(biāo)。反映企業(yè)所需承擔(dān)的稅負(fù)，以及繳付稅款過程中的行政負(fù)擔(dān)。8.“跨境貿(mào)易”指標(biāo)。反映企業(yè)在進(jìn)出口貿(mào)易方面的便利程度。9.“合同執(zhí)行”指標(biāo)。反映合同執(zhí)行的效率。10.“辦理破產(chǎn)”指標(biāo)。反映破產(chǎn)程序的時間和成本，以及破產(chǎn)法規(guī)中存在的程序障礙。11.是勞動力市場監(jiān)管指標(biāo)。反映就業(yè)監(jiān)管以及工作質(zhì)量控制方面的靈活性。二、出臺政策背景（三）開展優(yōu)化營商環(huán)境重要意義1.是貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神和中央、自治區(qū)決策部署的具

4、體行動；2.是提升競爭力、推動高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐；3.是構(gòu)建新型政商關(guān)系、營造風(fēng)清氣正政治生態(tài)的內(nèi)在要求。第三節(jié)“實施意見”政策解讀（一）基本原則1.改革創(chuàng)新，破立結(jié)合；2.轉(zhuǎn)變職能，服務(wù)前移；3.對標(biāo)先進(jìn)，爭創(chuàng)一流；4.聚焦重點，靶向攻堅；5.統(tǒng)籌聯(lián)動，整體發(fā)力。（二）主要目標(biāo)緊緊圍繞提高效率、降低成本的根本要求，強化要素保障，進(jìn)一步改善政務(wù)、建設(shè)經(jīng)營、融資、稅費、人力資源、通關(guān)、信用、法治等八大環(huán)境，努力實現(xiàn)“一年大提升、兩年大突破、三年創(chuàng)一流”。（二）主要目標(biāo)——2018年，政務(wù)服務(wù)“一

5、張網(wǎng)”基本建成，80%以上的行政審批事項和公共服務(wù)事項“最多跑一次”，企業(yè)要素成本明顯降低，要素保障明顯改善，辦稅時限壓縮三分之一以上，全面實施“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。（二）主要目標(biāo)——2019年，政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”全面建成，90%以上的行政審批事項和公共服務(wù)事項“一次不用跑”或“最多跑一次”，企業(yè)開辦、不動產(chǎn)登記、投資項目審批等行政審批時限在現(xiàn)有基礎(chǔ)上壓縮一半，資金和人才集聚取得明顯成效，重點領(lǐng)域信用聯(lián)合懲戒取得重要進(jìn)展，企業(yè)權(quán)益保護(hù)進(jìn)一步加強。（二）主要目標(biāo)——2020年，企業(yè)開辦、不動產(chǎn)登

6、記、投資項目審批等行政審批時限再壓縮一半，大部分營商環(huán)境指標(biāo)與全區(qū)先進(jìn)城市并跑，力爭營商環(huán)境綜合水平進(jìn)入全區(qū)前列，建成法治化、高效化、便利化營商環(huán)境。（三）“八項”任務(wù)第一項：營造更加高效便民的政務(wù)環(huán)境；第二項：營造更加利企降本的建設(shè)經(jīng)營環(huán)境；第三項：營造更加公平良好的融資環(huán)境；第四項：營造更加簡便減負(fù)的稅費服務(wù)環(huán)境；第五項：營造更加優(yōu)質(zhì)充足的人力資源環(huán)境；第六項：營造更加快捷通暢的通關(guān)環(huán)境；第七項：營造更加獎懲分明的信用環(huán)境；第八項：營造更加規(guī)范公正的法治環(huán)境。第一項：營造更加高效便民的政務(wù)環(huán)

7、境聚焦：一是企業(yè)證照辦理及項目審批手續(xù)繁瑣，用時較長，申請材料冗雜重復(fù)；二是辦事不便利、找不著門；三是辦事跑腿多來回折騰；四是政務(wù)設(shè)施不完善，窗口工作人員服務(wù)意識不強，政務(wù)服務(wù)信息化建設(shè)不高；五是項目落地審批程序繁瑣。第一項：營造更加高效便民的政務(wù)環(huán)境1.全面實現(xiàn)政務(wù)信息互通共享。全市所有政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)全部接入廣西政務(wù)云，實現(xiàn)“統(tǒng)一進(jìn)出、信息共享、并聯(lián)辦理”。第一項：營造更加高效便民的政務(wù)環(huán)境2.深入推行“一事通辦”改革。合法合規(guī)的事項“馬上辦”；凡是能實現(xiàn)網(wǎng)上受理辦理的事項，不得要求必須到現(xiàn)場受

8、理辦理（網(wǎng)上辦）；優(yōu)化辦事網(wǎng)點布局，實現(xiàn)面向個人的事項“就近辦”；推動一般事項“不見面”、復(fù)雜事項“一次辦”。第一項：營造更加高效便民的政務(wù)環(huán)境“六個”一律取消：1.凡沒有法律法規(guī)依據(jù)的一律取消；2.能通過個人現(xiàn)有證照來證明的一律取消；3.能采取申請人書面承諾方式解決的一律取消；4.能被其他材料涵蓋或替代的一律取消；5.能通過網(wǎng)絡(luò)核驗的一律取消；6.開具單位無法調(diào)查核實的證明一律取消。第一項：營造更加高效便民的政務(wù)環(huán)境3.全力推進(jìn)“354560”提速行動：——企業(yè)開辦手續(xù)3個工作日內(nèi)完成；——不