事業(yè)單位及事業(yè)單位所辦企業(yè)

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1、事業(yè)單位及事業(yè)單位所辦企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記辦理指南序言產(chǎn)權(quán)管理是國(guó)有資產(chǎn)管理的重要手段。國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理（以下簡(jiǎn)稱產(chǎn)權(quán)登記）是事業(yè)單位及事業(yè)單位所辦企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。通過產(chǎn)權(quán)登記，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，明確權(quán)利和責(zé)任，以法律形式確認(rèn)國(guó)家對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的所有權(quán)和單位、企業(yè)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的占有、使用權(quán)，對(duì)于加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理具有十分重要的意義。為了適應(yīng)新形勢(shì)下事業(yè)資產(chǎn)管理工作的需要，進(jìn)一步規(guī)范和強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)登記管理，真實(shí)、全面、動(dòng)態(tài)反映事業(yè)單位資產(chǎn)狀況及其所辦企業(yè)產(chǎn)權(quán)狀況，財(cái)政部依據(jù)《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法》(國(guó)務(wù)院令第192號(hào))和《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理

2、暫行辦法》（財(cái)政部令第36號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，研究制定了《事業(yè)單位及事業(yè)單位所辦企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法》（財(cái)教〔2012〕242號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《辦法》），于2012年9月5日正式實(shí)施?！掇k法》的實(shí)施，標(biāo)志著事業(yè)資產(chǎn)管理工作進(jìn)入了一個(gè)新階段。由于事業(yè)單位及事業(yè)單位所辦企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記工作涉及面廣、政策性強(qiáng)、工作量大，為做好這項(xiàng)工作，便于各級(jí)財(cái)政部門、主管部門、事業(yè)單位及其所辦企業(yè)理解、熟悉產(chǎn)權(quán)登記的政策法規(guī)和實(shí)務(wù)操作，財(cái)政部組織編寫了《事業(yè)單位及事業(yè)單位所辦企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記辦理指南》，對(duì)《辦法》作了深入解讀。《指南》力求簡(jiǎn)單實(shí)用、易于理解、便于操作，是各級(jí)

3、財(cái)政部門、主管部門、事業(yè)單位及事業(yè)單位所辦企業(yè)開展產(chǎn)權(quán)登記工作的輔導(dǎo)讀本，對(duì)加強(qiáng)事業(yè)單位及事業(yè)單位所辦企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記工作具有較強(qiáng)的指導(dǎo)意義。本指南共分為三個(gè)部分：第一部分，產(chǎn)權(quán)登記問答；第二部分，產(chǎn)權(quán)登記管理工作相關(guān)制度選編；第三部分，“事業(yè)單位及事業(yè)單位所辦企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記培訓(xùn)班”相關(guān)材料。編者2013年11月目錄第一部分產(chǎn)權(quán)登記問答1.開展產(chǎn)權(quán)登記工作的背景是什么？2.為什么要開展產(chǎn)權(quán)登記工作？3.《辦法》的總體框架是什么？4.產(chǎn)權(quán)登記工作的組織實(shí)施原則是什么？5.《辦法》的制定依據(jù)是什么？6.什么是事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記？7.什么是事業(yè)單位所辦

4、企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記？8.企業(yè)所屬事業(yè)單位如何辦理產(chǎn)權(quán)登記？9.社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位是否需要辦理產(chǎn)權(quán)登記？10.企業(yè)化管理事業(yè)單位如何辦理產(chǎn)權(quán)登記？11.參照公務(wù)員制度管理的事業(yè)單位如何辦理產(chǎn)權(quán)登記？12.哪些事業(yè)單位所辦企業(yè)應(yīng)當(dāng)辦理產(chǎn)權(quán)登記？13.特殊行業(yè)的事業(yè)單位及其所辦企業(yè)應(yīng)當(dāng)如何辦理產(chǎn)權(quán)登記？14.《中華人民共和國(guó)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》、《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》應(yīng)當(dāng)如何使用？15.事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記包括哪些形式？16.哪些情形需要辦理事業(yè)單位占有產(chǎn)權(quán)登記？17.新設(shè)立事業(yè)單位辦理占有產(chǎn)權(quán)登記時(shí)需提交的材料有哪些？1

5、8.辦理事業(yè)單位占有產(chǎn)權(quán)登記的流程是什么？19.已設(shè)立但尚未辦理產(chǎn)權(quán)登記的事業(yè)單位如何辦理占有產(chǎn)權(quán)登記？20.哪些情形需要辦理事業(yè)單位變動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記？21.事業(yè)單位辦理變動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記需提交的材料有哪些？22.辦理事業(yè)單位變動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記的流程是什么？23.事業(yè)單位分立時(shí)如何辦理產(chǎn)權(quán)登記？24.事業(yè)單位合并時(shí)如何辦理產(chǎn)權(quán)登記？25.哪些情形需要辦理事業(yè)單位注銷產(chǎn)權(quán)登記？3826.事業(yè)單位辦理注銷產(chǎn)權(quán)登記時(shí)需要提交哪些材料？27.辦理事業(yè)單位注銷產(chǎn)權(quán)登記的流程是什么？28.開展事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記年度檢查的作用是什么？29.事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記年度檢查的主要

6、內(nèi)容是什么？30.對(duì)年檢中發(fā)現(xiàn)的資產(chǎn)管理問題應(yīng)當(dāng)如何處理？31.事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記年度檢查是否必須由財(cái)政部門統(tǒng)一集中實(shí)施？32.何時(shí)報(bào)送產(chǎn)權(quán)登記及產(chǎn)權(quán)變動(dòng)情況分析報(bào)告？33.如何辦理事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記年度檢查？34.哪些情形下不予辦理事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記？35.未辦理占有產(chǎn)權(quán)登記的事業(yè)單位發(fā)生產(chǎn)權(quán)變動(dòng)或注銷事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)如何辦理產(chǎn)權(quán)登記？36.事業(yè)單位資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系不清或發(fā)生糾紛時(shí)，如何辦理產(chǎn)權(quán)登記？37.財(cái)政部門如何審定已確權(quán)土地和房屋面積？38.如何審定事業(yè)單位占有使用的汽車數(shù)量？39.事業(yè)單位的賬外資產(chǎn)及其他特殊資產(chǎn)如何登記？40.

7、如何界定企業(yè)的國(guó)家資本和國(guó)有法人資本？41.事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)其國(guó)有資本如何核定？42.企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記包括哪些形式？43.企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表的作用是什么？44.事業(yè)單位所辦企業(yè)產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系不清或發(fā)生糾紛時(shí)，如何辦理產(chǎn)權(quán)登記？45.哪些情形不予辦理企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記？46.產(chǎn)權(quán)登記表的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)依據(jù)哪些文件進(jìn)行填寫？47.實(shí)行合并會(huì)計(jì)報(bào)表的企業(yè)如何填寫產(chǎn)權(quán)登記表？48.含有多個(gè)國(guó)有資本出資人的企業(yè)如何確定產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)？49.哪些情形需要及時(shí)辦理企業(yè)占有產(chǎn)權(quán)登記？50.新設(shè)立企業(yè)辦理占有產(chǎn)權(quán)登記時(shí)需提交的材料有哪些？51.已經(jīng)取得企業(yè)法人資格尚未辦

8、理占有產(chǎn)權(quán)登記的企業(yè)辦理占有產(chǎn)權(quán)登記時(shí)需提交的材料有哪些？52.辦理企業(yè)占有產(chǎn)權(quán)