俄羅斯東北亞能源戰(zhàn)略

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1、俄羅斯東北亞能源戰(zhàn)略：能源是全球經(jīng)濟(jì)的血脈和現(xiàn)代工業(yè)的基礎(chǔ)，在當(dāng)今時(shí)代已經(jīng)被賦予了更多政治色彩，成為各國重要的外交手段和戰(zhàn)略武器。俄羅斯幅員遼闊，地跨歐亞，特別是“9•11”事件之后，俄羅斯憑借其歐亞地緣中心優(yōu)越的地理位置，政府強(qiáng)有力治理下穩(wěn)定的政局和極其豐富的能源儲(chǔ)備，被推上國際能源舞臺(tái)重要的地位。本文對(duì)俄羅斯東北亞能源戰(zhàn)略的內(nèi)容進(jìn)行了分析，同時(shí)指出了俄羅斯東北亞能源戰(zhàn)略不可忽視的重要意義。　　關(guān)鍵詞：能源；能源戰(zhàn)略；東北亞　?。篢K01：B：1009-9166（2011）002(C)-0164-02　　　　　　一、能源戰(zhàn)略的相關(guān)概念界定　

2、　　　能源是全球經(jīng)濟(jì)的血脈和現(xiàn)代工業(yè)的基礎(chǔ)，是一個(gè)國家軍事安全和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源，對(duì)于能源這一概念學(xué)術(shù)界有很多解釋。根據(jù)1986年第12界世界能源大會(huì)正式發(fā)布的“能源術(shù)語”定義，所謂能源是指“使一系統(tǒng)能夠產(chǎn)生外部活動(dòng)的能力”。①而本文所指的能源戰(zhàn)略是指在特定的時(shí)期內(nèi)，國家為了實(shí)現(xiàn)總體經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，對(duì)制約全局的能源經(jīng)濟(jì)泛指所規(guī)定的總的方針、基本原則以及根本性的措施。②　　　　二、俄羅斯東北亞能源戰(zhàn)略的內(nèi)容　　　　俄羅斯幅員遼闊，擁有豐富的資源，根據(jù)保守估計(jì)，俄羅斯探明石油儲(chǔ)量占全球總儲(chǔ)量的13%，天然氣探明儲(chǔ)量占　　全球總儲(chǔ)量的45%，均居世界

3、第一位。③9•11事件之后，國際能源價(jià)格的不斷上漲，各經(jīng)濟(jì)體對(duì)能源需求不斷增加，歐佩克影響力逐步下降，俄羅斯憑借其優(yōu)越的地理位置，得天獨(dú)厚的豐富資源，成為各國爭(zhēng)相聚焦和爭(zhēng)奪的主要能源供應(yīng)國，在國際能源格局中的地位和作用顯著上升。近年來，東北亞地區(qū)是全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展最迅猛的地區(qū)之一，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶動(dòng)了對(duì)能源的迫切需求，目前，該地區(qū)的能源需求占世界需求總量的比重已近1/5，日本、中國和韓國的需求則占到東北亞地區(qū)需求總量的98%以上。俄羅斯政府手中的能源牌對(duì)實(shí)現(xiàn)其東北亞政策具有重大價(jià)值，俄羅斯逐步形成了獨(dú)具特色的東北亞能源戰(zhàn)略?！　。ㄒ唬┠茉闯隹诙嘣瘧?zhàn)

4、略　　當(dāng)今時(shí)代，能源安全是全球都在普遍關(guān)注的重要問題。俄羅斯實(shí)施的東北亞能源出口多元化戰(zhàn)略正是出于安全因素的考慮。對(duì)于東北亞地區(qū)，俄羅斯能源出口的數(shù)量相對(duì)較小。面對(duì)亞太地區(qū)國家巨大的能源需求潛力，《俄羅斯2020年前能源戰(zhàn)略》計(jì)劃在亞太地區(qū)主要是中國、日本、韓國拓展油氣出口市場(chǎng)，亞太地區(qū)國家在俄羅斯石油出口中所占的比重將從目前的3%上升至2020年的30%，天然氣將上升至15%。④為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，俄羅斯實(shí)施積極的東北亞能源戰(zhàn)略，進(jìn)一步擴(kuò)大在東北亞地區(qū)的能源出口，發(fā)展東西伯利亞和遠(yuǎn)東的輸油系統(tǒng)，以保障俄羅斯在世界能源市場(chǎng)的份額，改善能源出口的環(huán)境?！　。?/p>

5、二）控制油氣管線戰(zhàn)略　　俄羅斯擁有四通八達(dá)、縱橫交錯(cuò)的油氣管道X，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌以來，油氣管線運(yùn)輸在俄羅斯經(jīng)濟(jì)中的作用明顯加強(qiáng)，是調(diào)節(jié)國內(nèi)外油氣供應(yīng)市場(chǎng)政策的有效工具，極大促進(jìn)了俄羅斯國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，油氣管線具有其政治戰(zhàn)略意義，是俄羅斯擴(kuò)大地緣政治影響力和實(shí)施能源外交的有力工具。2004年5月26日，普京對(duì)議會(huì)發(fā)表蟬聯(lián)總統(tǒng)后的第一次國情咨文中強(qiáng)調(diào)了發(fā)展運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施是其任期內(nèi)要解決的最重大任務(wù)之一。⑤為了更好的開發(fā)東部豐富的能源，并擴(kuò)大在東北亞能源銷售市場(chǎng)，俄羅斯政府重視東部油氣管線的發(fā)展，在東北亞地區(qū)大力實(shí)施控制油氣管線戰(zhàn)略。其中，在俄羅斯東線的油氣管線中

6、，“泰納線”的修建一直受到東北亞國家的廣泛重視。這條路線在最大程度上保證了俄羅斯的國家利益，把石油市場(chǎng)從中國擴(kuò)大到整個(gè)東北亞，是涉及東北亞地區(qū)能源開發(fā)的重要管線，是俄羅斯在東北亞地區(qū)實(shí)施控制油氣管線戰(zhàn)略的成功之舉。其中關(guān)于“泰納線”中國支線，俄羅斯工業(yè)和能源部長(zhǎng)赫里斯堅(jiān)科2007年7月表示“將于2008年開始修建，計(jì)劃從斯科沃羅季諾市附近的大涅韋爾村出發(fā)，直抵中國境內(nèi)黑龍江省的賈林達(dá)村”最終建成每年3000萬噸石油的運(yùn)輸能力的輸油管線，這一管線的修建使得中俄能源合作進(jìn)程又邁出了新的一步?！　。ㄈ┪馍掏顿Y，共同開發(fā)東部能源戰(zhàn)略　　俄羅斯石油天然氣工業(yè)

7、聯(lián)盟主席尤里•沙夫拉尼科認(rèn)為，目前俄羅斯每年向石油和天然氣領(lǐng)域的投資是80—120億美元，而為了保障俄羅斯地下能源開采量的增加和繼續(xù)開采新的能源基地，促進(jìn)本國油氣業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，必須增加投資，特別是吸引外資。⑥資金的嚴(yán)重短缺日益成為制約俄羅斯油氣工業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展的重要因素，進(jìn)而嚴(yán)重影響了俄羅斯在東北亞地區(qū)能源市場(chǎng)的開發(fā)與擴(kuò)大。這種情況下，吸引外資共同開發(fā)東部能源就成為俄羅斯東北亞能源戰(zhàn)略的重要一環(huán)。俄羅斯政府為了吸引更多的外國資本進(jìn)入本國油氣領(lǐng)域的勘探與開發(fā)，參與油氣設(shè)備的更新，制定了一系列吸引外資的新政策和措施，包括力圖通過出臺(tái)《產(chǎn)品分成

8、協(xié)議》、向外商開放本國自然資源的開發(fā)市場(chǎng)以及修建輸油管道等方式。目前，俄羅斯在吸