中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)分析與預(yù)測(cè)

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1、中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析預(yù)測(cè)現(xiàn)在，我把眼光回到今天，看一看今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的一些主要方面的變化。增長(zhǎng)的問(wèn)題中國(guó)經(jīng)濟(jì)從增長(zhǎng)的角度，從今年看未來(lái)，一個(gè)基本的結(jié)論是：有底，但是沒(méi)有高度。未來(lái)一段時(shí)間，中國(guó)經(jīng)濟(jì)很可能就像人們說(shuō)的，是一個(gè)“L”形的發(fā)展態(tài)勢(shì)，不會(huì)是一個(gè)“V”形的發(fā)展態(tài)勢(shì)，也不會(huì)是一個(gè)“U”形的發(fā)展態(tài)勢(shì)，也不會(huì)是“W”形的發(fā)展態(tài)勢(shì)，它就是一個(gè)“L”形的發(fā)展態(tài)勢(shì)。它是一個(gè)有底部的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，由底要往上走，在未來(lái)若干年都不是那么容易。這個(gè)“底”在哪里？就是“十三五”提出來(lái)的“6.5%”左右，這是我們黨提出來(lái)第一個(gè)百年

2、目標(biāo)要實(shí)現(xiàn)的最基本的速度，也就是說(shuō)今年也好、明后年也好，中國(guó)經(jīng)濟(jì)都將在6.5%這個(gè)底線上面來(lái)增長(zhǎng)。不會(huì)明顯跌破6.5%，也不會(huì)明顯高于6.5%，從趨勢(shì)上看，從時(shí)點(diǎn)上看，會(huì)圍繞著6.5%小幅度地波動(dòng)。6.5%是我們黨在新時(shí)期最基本的目標(biāo)，換句話說(shuō)，是我們黨和政府對(duì)全國(guó)人民的一種莊嚴(yán)的承諾，因此，政府網(wǎng)想方設(shè)法都要讓這個(gè)“底”守住。而中國(guó)又是一個(gè)相對(duì)獨(dú)特的國(guó)家，它的獨(dú)特性表現(xiàn)在兩方面：第一，它有一個(gè)很健全的行政組織體系，從中央到村一級(jí)，有一個(gè)很健全的行政組織體系，這在世界范圍之內(nèi)除了朝鮮都是少有的。因此，一聲令下，能夠快速地在

3、全國(guó)形成一個(gè)巨大的行政推力，這是別的國(guó)家所沒(méi)有的。如果只有這樣一個(gè)組織體系可能還不行。第二，中國(guó)是一個(gè)政府還掌握著相當(dāng)要素資源的國(guó)家，從土地、銀行到礦產(chǎn)，甚至到人——比如說(shuō)我們中國(guó)所有的聰明人、能人，大多數(shù)掌握在政府的手上，哪怕是民營(yíng)企業(yè)家都掛上了各種的社會(huì)職務(wù)，他也納入到政府的體系里面。所以，它能夠運(yùn)用強(qiáng)有力的行政手段，運(yùn)用自身所掌握的要素資源，來(lái)實(shí)現(xiàn)短期的發(fā)展。這是別的國(guó)家所沒(méi)有的，所以它不會(huì)輕易地讓GDP增速跌破6.5%這個(gè)底部。從貨幣政策、財(cái)政政策等一些政策面上來(lái)看，我們同樣能夠看到中國(guó)經(jīng)濟(jì)在政策面上還是有一定的控

4、制力。貨幣政策方面，雖然利率杠桿的使用是越來(lái)越接近天花板，但是在其他貨幣工具方面的使用還是有很大的空間，降準(zhǔn)這是一個(gè)還有很大空間的工具，現(xiàn)在18%左右，你降到10%左右的正常水平還有8%，降到15%的安全線，稍微這里要寬松一點(diǎn)，也還有3%，每降1%就可以增加超過(guò)1萬(wàn)億的商業(yè)銀行的高能貨幣，從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)還是有貨幣政策靈活運(yùn)用的一定的空間。財(cái)政政策方面，盡管前面講地方政府債臺(tái)高筑，但從整個(gè)中國(guó)政府的角度來(lái)看，目前的負(fù)債率高的測(cè)算50%左右，政府自己說(shuō)40%左右。不管是40%還是50%，甚至如果再加一塊，也在世界正常范圍之內(nèi)，

5、在大的經(jīng)濟(jì)體里面，中國(guó)政府的負(fù)債率也還是低的，美國(guó)接近100%，歐洲接近100%，日本超過(guò)200%，中國(guó)現(xiàn)在在60%以?xún)?nèi)。所以從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，政府還可以加杠桿。看今年，第一、赤字水平由去年的2.3%提高到3%，規(guī)模達(dá)到2.6萬(wàn)億，這是一個(gè)天量的數(shù)字；第二、結(jié)構(gòu)性的減稅5千億；第三，建立各種各樣的政府基金，提出PPP的一些建設(shè)項(xiàng)目配套等等。PPP這一塊納入這個(gè)籃子里面的，就是公私合營(yíng)的建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模已經(jīng)超過(guò)8萬(wàn)億，各種政府性的基金也超過(guò)1萬(wàn)億。所以從政府的角度來(lái)說(shuō)，它還是有一定的回旋余地來(lái)守這個(gè)6.5%的。從基本面上來(lái)看，中國(guó)

6、經(jīng)濟(jì)的基本面第一是工業(yè)化，第二是城市化，第三是信息化，第四是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。過(guò)去是，現(xiàn)在是，今后一樣也還會(huì)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的基本面。完成工業(yè)化、完成城市化、完成信息化、完成農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是整個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最基本的方面，它能夠創(chuàng)造出很多的需求，能夠創(chuàng)造出很大的供給，這幾個(gè)領(lǐng)域里面目前這個(gè)趨勢(shì)還沒(méi)有完結(jié)，只是現(xiàn)在提出來(lái)要有更多的新型的分量。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，也還有一個(gè)增長(zhǎng)的慣性。大家知道城市化每增加一個(gè)農(nóng)民變?yōu)槭忻?，縣一級(jí)大概是5萬(wàn)左右的公共投入，包括基礎(chǔ)設(shè)施，包括科教文衛(wèi)；中等城市15萬(wàn)左右，大中城市20到更高一點(diǎn)不同。因此，從城市化水

7、平，從目前戶籍人口占40%左右要在未來(lái)5年提高到45—50%之間，有3億人要變?yōu)槭忻?，即已進(jìn)城的1億人要由農(nóng)民變?yōu)槭忻瘢鉀Q戶口落地的問(wèn)題，城中村的還有棚戶區(qū)的1億人要變?yōu)槭忻?，中部地區(qū)的工作了了城市群建設(shè)涉及到1億農(nóng)民要變?yōu)槭忻瘢?億人在未來(lái)5年變?yōu)槭忻?。大家可以想像他們的市民化一定意味著要有一個(gè)巨大的投入，粗略估計(jì)都是40萬(wàn)億以上的投入力度，才能解決3億人市民化的問(wèn)題。從基本面的角度來(lái)說(shuō)，它有一個(gè)增長(zhǎng)慣性，守住底部應(yīng)當(dāng)說(shuō)是有能力、有條件，也是可以實(shí)現(xiàn)的。但是它確實(shí)沒(méi)有高度，或者很難達(dá)到昨日的高度，幾乎已經(jīng)不可能回到昨

8、日的高度，某個(gè)季度、某個(gè)時(shí)段可能會(huì)，但是趨勢(shì)上已經(jīng)不大可能。我記得四年前我接受《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》的采訪，那時(shí)候我就說(shuō)了中國(guó)已經(jīng)告別兩位數(shù)，中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了一位數(shù)的增長(zhǎng)階段。當(dāng)時(shí)從勞動(dòng)力、市場(chǎng)、技術(shù)、結(jié)構(gòu)、基數(shù)等幾個(gè)方面講，現(xiàn)在來(lái)看確實(shí)是如此。因此，制約中國(guó)經(jīng)濟(jì)的這些因素不解決，它就很難恢復(fù)到之前的高度，