宏觀調(diào)控下海南經(jīng)濟周期波動與成因分析

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1、宏觀調(diào)控下海南經(jīng)濟周期波動與成因分析：作為一個典型的海島省份，與內(nèi)陸省份相比，海南經(jīng)濟運行必然有其特殊性和差異性。在海南建設(shè)國際旅游島上升為國家戰(zhàn)略的宏觀背景下，深入探討海南經(jīng)濟發(fā)展的特征和規(guī)律對海南建設(shè)國際旅游島目標的實現(xiàn)意義重大。本文從宏觀調(diào)控的視角全面考察了建省以來海南經(jīng)濟的運行特征，深入分析了歷次宏觀調(diào)控對海南經(jīng)濟的影響，在實證分析分析的基礎(chǔ)上系統(tǒng)總結(jié)了宏觀調(diào)控對海南經(jīng)濟周期性影響的效應(yīng)和原因，并提出了海南經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策建議?！　￡P(guān)鍵詞：宏觀調(diào)控；海南經(jīng)濟；周期波動　?。篎224：Ａ:

2、１００３－９０３１(２０11)03－００24－０6DOI:10.3969/j.issn.1003-9031.2011.03.05　　　　海南建省辦特區(qū)僅20多年的歷史，在此期間海南卻經(jīng)歷了深刻的社會變革。從一個比較封閉的海島發(fā)展成為全國對外開放的前沿，海南經(jīng)濟發(fā)展體現(xiàn)出較多的特殊性。歷次宏觀調(diào)控成為直接影響海南經(jīng)濟的外部環(huán)境因素，而海南經(jīng)濟基礎(chǔ)與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)則是影響海南經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生性原因?！　∫弧⒔ㄊ∫詠砗Ｄ辖?jīng)濟的運行特征　?。ㄒ唬┖Ｄ辖?jīng)濟整體走勢與全國經(jīng)濟同周期　　建省以來，海南經(jīng)濟增長的周期性波動明顯，經(jīng)

3、濟發(fā)展經(jīng)歷了從高峰到低谷，再從平穩(wěn)恢復(fù)到較快增長的經(jīng)濟運行軌跡。與全國經(jīng)濟運行周期相比，海南經(jīng)濟經(jīng)歷了建省初期泡沫快速累積與破滅的特殊階段，但海南經(jīng)濟的發(fā)展終歸離不開全國大的宏觀經(jīng)濟環(huán)境。如圖1所示，除了中間一段時間經(jīng)濟增長相對平穩(wěn)以外，海南和全國的經(jīng)濟增長幾乎同時經(jīng)歷了兩個大的經(jīng)濟周期：經(jīng)濟同步從收縮走向擴張，再從擴張步入下一個經(jīng)濟收縮的循環(huán)?？傮w來看，海南經(jīng)濟與全國經(jīng)濟具有顯著的同周期性?！　。ǘ┫M增速與全國趨同，投資增速“兩頭高中間低”　　在拉動經(jīng)濟增長的三駕馬車中，投資和消費是拉動海南經(jīng)濟增長的

4、主要動力，進出口對經(jīng)濟增長的貢獻十分有限。消費方面，海南社會消費品零售總額增速表現(xiàn)出了與全國高度的一致和趨同。從圖2可看出，自有統(tǒng)計記錄以來，海南社會消費品零售總額增速基本與全國水平相當，未出現(xiàn)明顯的背離，海南的消費增速與全國保持了較好的同步性和一致性。投資方面，從圖3中可看出，建省以來海南固定資產(chǎn)投資增速經(jīng)歷了一個“高—低—高”的增長過程，固定資產(chǎn)投資增速呈現(xiàn)出了明顯的“兩頭高中間低”的形態(tài)?！　。ㄈ┤萎a(chǎn)業(yè)的增長呈“兩高一低”態(tài)勢　　分產(chǎn)業(yè)來看，海南三次產(chǎn)業(yè)中，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的增速較高，第一產(chǎn)業(yè)的

5、增速相對較低，三次產(chǎn)業(yè)增長呈現(xiàn)出明顯的“兩高一低”態(tài)勢。如圖4所示，從波動程度來看，在構(gòu)成海南經(jīng)濟總量的三大產(chǎn)業(yè)中，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的增速波動較大，波動幅度分別達到了55.8和75個百分點，而第一產(chǎn)業(yè)增長相對平穩(wěn)，波動幅度不足10個百分點。從增長速度來看，建省以來第二、三產(chǎn)業(yè)的平均增速分別為14.6%和13.5%，明顯高于第一產(chǎn)業(yè)8.4%的平均增速?！　娜萎a(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟的貢獻來看，建省之初，第一產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟中占據(jù)著最重要的地位，1991年以前GDP中第一產(chǎn)業(yè)占比一直維持在40%以上；隨著經(jīng)濟的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

6、的調(diào)整，到1992年三產(chǎn)業(yè)在海南經(jīng)濟中的占比超過了50%，并且在隨后的年份中一直保持在40%以上；近年來在“大企業(yè)進駐、大項目帶動”的指導(dǎo)思想下，海南工業(yè)有了較大的發(fā)展，第二產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟的中的比重從上世紀90年代末的20%穩(wěn)步提升至2008年時創(chuàng)記錄的29.04%的，但該比重長期未突破30%。目前海南三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點表現(xiàn)為：第一產(chǎn)業(yè)比重遠高于全國平均水平，第二產(chǎn)業(yè)比重遠低于全國平均水平，第三產(chǎn)業(yè)比重與全國平均水平接近，海南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還有較大優(yōu)化空間?！　《?、宏觀調(diào)控對海南經(jīng)濟的效應(yīng)分析　　自建省以來，海南經(jīng)歷了

7、多次重要的宏觀調(diào)控。盡管由于各次宏觀調(diào)控出臺的背景和調(diào)控的重點有所不同，對處于不同發(fā)展階段的海南經(jīng)濟歷次宏觀調(diào)控效應(yīng)有所差異，但整體而言宏觀政策環(huán)境的變化對海南經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了深遠影響?！　。ㄒ唬┊斀?jīng)濟處于起步階段時，經(jīng)濟總量小和基礎(chǔ)薄弱的特點使海南易受外部環(huán)境干擾　　海南建省之初便遇到了我國改革開放以來力度較大的一次宏觀調(diào)控。1989年，針對我國經(jīng)濟運行長期積累的不平衡，十三屆五中全會明確提出將治理經(jīng)濟環(huán)境和整頓經(jīng)濟秩序作為當時的工作重點。由于當時全國經(jīng)濟失控的范圍廣、影響大，因而宏觀調(diào)控也體現(xiàn)出一刀切、力

8、度大的特點，基本采用行政命令的方法進行“急剎車”。海南經(jīng)濟發(fā)展剛剛起步，經(jīng)濟基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，在這種大的宏觀經(jīng)濟環(huán)境下不可避免地受到了直接沖擊，經(jīng)濟增長速度從建省第一年的9.7%快速下降至1989年的5.7%，經(jīng)濟穩(wěn)定增長的勢頭受到影響?！　。ǘ┖暧^調(diào)控沖擊下經(jīng)濟大起大落，地方經(jīng)濟金融機制長期難以恢復(fù)　　地方經(jīng)濟的脆弱性決定其應(yīng)對外部沖擊能力較弱，上世紀90年代海南房地產(chǎn)市場泡沫的破滅便是典型證明。1993年中央開