“一帶一路”倡議下我國(guó)國(guó)際鐵路貨物聯(lián)運(yùn)探析

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1、“一帶一路”倡議下我國(guó)國(guó)際鐵路貨物聯(lián)運(yùn)探析　　　　[摘要]“一帶一路”倡議提出道路聯(lián)通和貿(mào)易暢通的近期目標(biāo)，國(guó)際鐵路貨運(yùn)聯(lián)運(yùn)成為新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶國(guó)際經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)的主要物流方式。分析我國(guó)國(guó)際鐵路貨物聯(lián)運(yùn)的現(xiàn)狀，同時(shí)指出存在的問(wèn)題，提出了發(fā)展我國(guó)國(guó)際鐵路聯(lián)運(yùn)的對(duì)策建議。國(guó)際組織、各國(guó)政府、貿(mào)易商和鐵路運(yùn)營(yíng)商需攜手積極尋求解決途徑，以充分發(fā)揮國(guó)際鐵路貨物聯(lián)運(yùn)在促進(jìn)各國(guó)貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用。下載論文網(wǎng)　　[關(guān)鍵詞]“一帶一路”倡議；國(guó)際鐵路聯(lián)運(yùn)；中歐班列；通關(guān)　　[中圖分類(lèi)號(hào)]F7450　　[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A　　[文章編號(hào)]2095-3283（2017）09-0030-03　　鐵路

2、運(yùn)輸作為陸上運(yùn)輸?shù)闹匾绞?，具有安全、快速、運(yùn)量大、運(yùn)價(jià)低、連續(xù)性好、受自然及氣候影響小、低碳環(huán)保等優(yōu)勢(shì)，成為陸地接壤的國(guó)家之間運(yùn)送貨物的最佳選擇。為實(shí)現(xiàn)“一帶一路”提出道路聯(lián)通與貿(mào)易暢通的近期目標(biāo)，我國(guó)積極發(fā)展與鄰國(guó)及其他亞歐國(guó)家間的經(jīng)貿(mào)往來(lái)，國(guó)際鐵路貨運(yùn)聯(lián)運(yùn)成為新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶國(guó)際經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)的主要物流方式?！　∫?、我國(guó)國(guó)際鐵路貨物?運(yùn)的現(xiàn)狀　?。ㄒ唬┪覈?guó)陸地邊界長(zhǎng)，與多國(guó)有鐵路接軌　　我國(guó)擁有22萬(wàn)多公里的陸地邊界，與14個(gè)國(guó)家接壤，其中有9個(gè)國(guó)家是沒(méi)有出?？诘膬?nèi)陸國(guó)家。我國(guó)與5個(gè)鄰國(guó)有11個(gè)邊界口岸可由國(guó)際鐵路通道接軌：與俄羅斯接軌的滿洲里、綏芬河、琿春口岸車(chē)站；與蒙古

3、接軌的二連口岸車(chē)站；與哈薩克斯坦接軌的阿拉山口、霍爾果斯口岸車(chē)站；與越南接軌的憑祥、河口口岸車(chē)站；與朝鮮接軌的丹東、集安、圖們口岸車(chē)站。我國(guó)與周邊國(guó)家的貨物進(jìn)出口主要經(jīng)由上述國(guó)際鐵路通道進(jìn)行，我國(guó)與這些國(guó)家的國(guó)際鐵路貨物運(yùn)輸均使用《國(guó)際鐵路貨物聯(lián)運(yùn)協(xié)定》（簡(jiǎn)稱《國(guó)際貨協(xié)》）的運(yùn)輸規(guī)則和單據(jù)?！　。ǘ┲袣W班列蓬勃發(fā)展　　我國(guó)與歐洲各國(guó)的貨物運(yùn)輸主要是傳統(tǒng)的海運(yùn)方式。隨著“一帶一路”倡議的提出，我國(guó)通過(guò)鐵路運(yùn)輸與絲路沿線國(guó)家間的貿(mào)易往來(lái)迅速增長(zhǎng)。中歐班列是指中國(guó)開(kāi)往歐洲的快速貨物班列，適合裝運(yùn)集裝箱的貨運(yùn)編組列車(chē)。目前，我國(guó)鋪劃了西、中、東3條通道的中歐班列運(yùn)行線：西部通道由我國(guó)

4、中西部經(jīng)阿拉山口/霍爾果斯出境，中部通道由我國(guó)華北地區(qū)經(jīng)二連浩特出境，東部通道由我國(guó)東南部沿海地區(qū)經(jīng)滿洲里/綏芬河出境。截至2017年5月，依托新亞歐大陸橋和西伯利亞大陸橋，我國(guó)已開(kāi)通中歐班列運(yùn)行線51條，國(guó)內(nèi)開(kāi)行城市28個(gè)，可抵達(dá)歐洲11個(gè)國(guó)家29個(gè)城市。其中，常態(tài)化運(yùn)營(yíng)的中歐班列主要有8條：渝新歐（重慶―新疆―德國(guó)杜伊斯堡）、蓉歐（成都―波蘭羅茲）、鄭歐（鄭州―德國(guó)漢堡）、蘇滿歐（蘇州―滿洲里―波蘭華沙）、長(zhǎng)安號(hào)（西安―哈薩克斯坦熱姆）、漢新歐（武漢―新疆―捷克梅林克帕爾杜比采）、合新歐（合肥―新疆―中亞）、義新歐（義烏―新疆―西班牙馬德里）。除此以外，蘇州、長(zhǎng)沙、廣州、廈

5、門(mén)、昆明等地也定期開(kāi)出從本地出發(fā)的“X新歐”線路。據(jù)中國(guó)鐵路總公司統(tǒng)計(jì)，2016年開(kāi)行中歐班列1702列、同比增長(zhǎng)109%，其中返程班列572列、同比增長(zhǎng)116%。鐵路口岸運(yùn)量4200萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)12%?！　《?、我國(guó)國(guó)際鐵路貨物聯(lián)運(yùn)存在的主要問(wèn)題　?。ㄒ唬└鲊?guó)鐵軌寬度不盡相同　　雖然我國(guó)的鐵路與周邊國(guó)家的鐵路接軌，但由于歷史和地緣政治原因，鐵路軌道的寬度卻不完全相同。我國(guó)鐵路軌距是1435毫米的標(biāo)準(zhǔn)軌，俄羅斯、哈薩克斯坦、蒙古為1520毫米的寬軌，越南鐵路是1000毫米的窄軌，歐洲大部分國(guó)家為1435毫米的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)，而西班牙軌距為1674毫米。因此，貨物在跨國(guó)運(yùn)輸時(shí)，若兩國(guó)軌距

6、不一致，鐵路車(chē)輛無(wú)法直接開(kāi)過(guò)去，需換裝到對(duì)方鐵路車(chē)輛或更換輪對(duì)后，才能繼續(xù)運(yùn)輸。在國(guó)際鐵路聯(lián)運(yùn)中，如需經(jīng)歷多次換車(chē)、卸貨和重裝，將耗費(fèi)大量的物流時(shí)間與成本。此外，各國(guó)鐵路的調(diào)度和信號(hào)系統(tǒng)的制式也不一樣，致使鐵路機(jī)車(chē)在牽引列車(chē)過(guò)境運(yùn)輸時(shí)，要裝配相應(yīng)國(guó)家的信號(hào)調(diào)度設(shè)施，影響鐵路周轉(zhuǎn)貨物的時(shí)間和效率?！　。ǘ┓睆?fù)的貨物申報(bào)與通關(guān)規(guī)定　　國(guó)際鐵路聯(lián)運(yùn)公約和各國(guó)海關(guān)對(duì)跨國(guó)運(yùn)輸?shù)呢浳锒加邢鄳?yīng)規(guī)定。2015年版《國(guó)際貨協(xié)》中的《國(guó)際貨約/國(guó)際貨協(xié)運(yùn)單指導(dǎo)手冊(cè)》規(guī)定：在使用“國(guó)際貨約/國(guó)際貨協(xié)運(yùn)單”前，必須提前1個(gè)月辦理運(yùn)輸商定。即發(fā)運(yùn)國(guó)鐵路主管部門(mén)要向亞歐鐵路運(yùn)輸?shù)慕?jīng)過(guò)國(guó)鐵路和到達(dá)國(guó)鐵路發(fā)

7、出運(yùn)輸商定。商定內(nèi)容包括業(yè)務(wù)和計(jì)劃兩種商定手續(xù)，待所經(jīng)過(guò)和到達(dá)國(guó)家鐵路電報(bào)答復(fù)發(fā)送后才能發(fā)運(yùn)。在快速發(fā)展變化的現(xiàn)代社會(huì)，市場(chǎng)風(fēng)云萬(wàn)變，生產(chǎn)和需求都很難于一個(gè)月前準(zhǔn)確預(yù)定?，F(xiàn)只有渝新歐班列使用無(wú)需提前預(yù)報(bào)的“亞歐鐵路統(tǒng)一運(yùn)單”，其他的亞歐運(yùn)輸仍使用“國(guó)際貨協(xié)運(yùn)單”在兩國(guó)際組織交接點(diǎn)換票運(yùn)輸。關(guān)于提前預(yù)報(bào)的嚴(yán)苛規(guī)定，導(dǎo)致國(guó)際鐵路聯(lián)運(yùn)對(duì)運(yùn)輸需求的適應(yīng)力大打折扣，無(wú)法承接無(wú)預(yù)期而又對(duì)運(yùn)輸時(shí)間提出要求的訂單。此外，歐盟與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟制定了海關(guān)預(yù)報(bào)規(guī)定，也增加了亞歐直通貨物運(yùn)輸?shù)姆爆嵤掷m(xù)，即歐盟海關(guān)提前