供給側(cè)改革背景下廣州制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)趨勢(shì)研究

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1、供給側(cè)改革背景下廣州制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)趨勢(shì)研究　　　　摘要：宏觀經(jīng)濟(jì)正面臨三期疊加，廣州制造業(yè)面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。無效供給過度，有效供給不足和供需錯(cuò)位嚴(yán)重拖緩了廣州制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐。文章通過追溯供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的理論淵源，進(jìn)而立足供給側(cè)和需求側(cè)角度剖析廣州制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的約束條件，最后得出廣州制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)五大發(fā)展趨勢(shì)，推動(dòng)廣州制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有一定借鑒意義。下載論文網(wǎng)　　關(guān)鍵詞：供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革廣州制造業(yè)約束條件發(fā)展趨勢(shì)　　中圖分類號(hào)：F207文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A　　文章編號(hào)：1004-4914（2017）06-162-03　　2015年1

2、1月以來，“供給側(cè)改革”成為高層講話中的高頻詞。習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議提出“在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長動(dòng)力?！惫┙o側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成為“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)治理的主線，是2016年經(jīng)濟(jì)工作的“總動(dòng)員令”。國務(wù)院總理李克強(qiáng)在“十三五”規(guī)劃綱要編制工作會(huì)議上稱，“要在供給側(cè)和需求側(cè)兩端發(fā)力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)邁向中高端”。　　一、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革　　追溯供給側(cè)改革的理論淵源，從早期的重農(nóng)學(xué)派，到發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的產(chǎn)生，再到制度經(jīng)濟(jì)學(xué)和改革經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的興起，以及邁克爾?波特提出的“國

3、家競(jìng)爭(zhēng)力理論”，供給側(cè)理論經(jīng)歷了數(shù)百年的發(fā)展，也為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)?！肮┙o側(cè)”與“需求側(cè)”相對(duì)，需求側(cè)管理是凱恩斯主義的核心，主要包括投資、消費(fèi)、出口大三要素，即常說的“三駕馬車”，側(cè)重通過社會(huì)總需求發(fā)力調(diào)控短期經(jīng)濟(jì)，決定短期經(jīng)濟(jì)增長率；供給側(cè)包括勞動(dòng)、土地、資本、創(chuàng)新“四大要素”，供給側(cè)管理側(cè)重供給和生產(chǎn)端發(fā)力，決定經(jīng)濟(jì)的中長期增長；兩者拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的理念有所區(qū)別。而供給結(jié)構(gòu)性改革旨在通過優(yōu)化配置供給端要素，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)潛在增長，其核心是加快要素市場(chǎng)的改革，使土地、資金、技術(shù)、人員等要素充分流動(dòng)，提高全要素生產(chǎn)力，提

4、升經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益。在解決供給問題的同時(shí)，也創(chuàng)造新的需求。　　隨著我國經(jīng)濟(jì)步入“新常態(tài)”，從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長，制造業(yè)的社會(huì)需求層次在逐漸提升。消費(fèi)需求、公共服務(wù)需求、智能裝備需求、國防建設(shè)等需求的升級(jí)都對(duì)制造業(yè)提出了更高的要求。因此原有的制造業(yè)發(fā)展模式已不適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)迫在眉睫?！笆濉逼陂g，“中國制造2025”戰(zhàn)略進(jìn)入攻堅(jiān)期，而供給側(cè)改革給制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)打開了新的發(fā)展思路。　　二、廣州制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)約束條件分析　　（一）供給側(cè)分析　　1.勞動(dòng)力要素：人口紅利逐漸消失。所謂人口紅利期即社會(huì)總?cè)丝诔尸F(xiàn)“中間

5、大，兩頭小”的結(jié)構(gòu)，少兒與老年撫養(yǎng)率同時(shí)處于低位，勞動(dòng)年齡人口率卻較高，從而使得社會(huì)勞動(dòng)率供給充足，社會(huì)負(fù)擔(dān)較輕的時(shí)期。在人口紅利條件下，勞動(dòng)要素接近于無限供給，勞動(dòng)力成本較低，資本會(huì)獲得超額收益，這樣以高投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長就成為自然選擇。這種模式支撐了廣州制造業(yè)過去30多年的高速經(jīng)濟(jì)增長。然而，人口紅利來得快、去得也急。第五次人口普查到第六次人口普查十年間，廣州市常住人口凈增275萬人。從人口增長的絕對(duì)值看，廣州低于北京、上海、蘇州、深圳、天津、成都。應(yīng)該說廣州人口紅利的拐點(diǎn)來得更早更急。　　據(jù)廣州統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，廣州市人口自然增長率逐年下降

6、，各區(qū)域人口老齡化加速，無論從占比還是從絕對(duì)數(shù)量看都在下降，人口紅利減弱甚至消失已經(jīng)成為廣州經(jīng)濟(jì)必須面對(duì)的挑戰(zhàn)。廣州市的第一次嬰兒潮為1950年到1965年，其中1955年到1965年，出生率平均為%。按目前退休政策，這批人進(jìn)入退休年齡時(shí)恰好為2015年。勞動(dòng)力從無限供給到稀缺，人口學(xué)家稱之為“劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)”，因此2015年，廣州已經(jīng)進(jìn)入“劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)”，勞動(dòng)力供給狀況發(fā)生了根本性改變，這也正是廣州“人口紅利期”關(guān)閉的時(shí)間。人口紅利消失意味著勞動(dòng)力成為稀缺資源，勞動(dòng)力成本上升，資本無法像過去那樣輕易地獲得超額回報(bào)，以高投資驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)

7、力減弱，經(jīng)濟(jì)減速在所難免。　　2.土地要素：土地瓶頸越發(fā)明顯。廣州在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)，也消耗了大量的土地資源。土地后備資源有限、利用粗放、人均耕地資源少、土地政策體制制約等問題，隨著土地矛盾加劇而愈發(fā)凸顯。據(jù)《廣州市土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）》到2020年，廣州市建設(shè)用地總規(guī)模為1772平方公里，據(jù)統(tǒng)計(jì)2016年廣州市到2020年建設(shè)用地指標(biāo)僅剩77平方公里，按照廣州市近年年均建設(shè)用地增量平方公里計(jì)算，僅依靠新增用地，廣州市3年內(nèi)將無地可用。在廣州市新型城市化發(fā)展2013年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地對(duì)接會(huì)上，廣州市重點(diǎn)項(xiàng)目單位多反映

8、落地難，在當(dāng)前保增長擴(kuò)內(nèi)需的背景下，一大批中央、省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目即將開工建設(shè)，使得耕地占補(bǔ)平衡的壓力越來越大。土地資源稟賦不足和用地審批制度制約，決定了廣州市保障重點(diǎn)項(xiàng)目用地任務(wù)艱巨、形勢(shì)嚴(yán)峻，