關(guān)于湖南旅游強(qiáng)省建設(shè)的路徑思考

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1、關(guān)于湖南旅游強(qiáng)省建設(shè)的路徑思考：作為旅游資源大省，湖南已明確提出旅游強(qiáng)省建設(shè)的目標(biāo)。湖南應(yīng)從優(yōu)化資源開(kāi)發(fā)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、深化產(chǎn)業(yè)融合、做強(qiáng)市場(chǎng)主體、完善服務(wù)體系、規(guī)范市場(chǎng)行為等方面著力推進(jìn)旅游強(qiáng)省建設(shè)。　　關(guān)鍵詞：旅游強(qiáng)?。缓?；旅游業(yè)　　2012年5月14日，中共湖南省委湖南省人民政府做出了《關(guān)于建設(shè)旅游強(qiáng)省的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》），明確提出通過(guò)5-10年努力，使湖南省旅游業(yè)整體形象更加鮮明，品牌優(yōu)勢(shì)更加突出，產(chǎn)品供給更加豐富，配套設(shè)施和產(chǎn)業(yè)體系更加完善，國(guó)際化程度更高，旅游經(jīng)濟(jì)總量、旅游市場(chǎng)規(guī)模、旅游綜合實(shí)力等指標(biāo)進(jìn)入全國(guó)前列

2、，實(shí)現(xiàn)由旅游產(chǎn)業(yè)大省向旅游強(qiáng)省的跨越。力爭(zhēng)到2015年，全省年接待國(guó)內(nèi)外游客4億人次以上，實(shí)現(xiàn)旅游總收入3600億元以上，占全省GDP的14%以上?！　∫?、旅游強(qiáng)省的理論認(rèn)識(shí)　?。ㄒ唬┪覈?guó)旅游強(qiáng)省研究現(xiàn)狀　　學(xué)者對(duì)旅游強(qiáng)省建設(shè)的研究始于20世紀(jì)90年代，目前，旅游強(qiáng)省建設(shè)已經(jīng)成為各省市的普遍認(rèn)識(shí)。隨著我國(guó)旅游強(qiáng)省建設(shè)的不斷推進(jìn)，學(xué)界對(duì)旅游強(qiáng)省建設(shè)的研究也不斷深化。江泓（1996、1997、1998）對(duì)湖北旅游強(qiáng)省建設(shè)進(jìn)行了戰(zhàn)略研究，何偉（1999）提出開(kāi)發(fā)旅游資源實(shí)現(xiàn)湖南旅游強(qiáng)省的戰(zhàn)略目標(biāo)，王耕（2000）對(duì)建設(shè)遼寧省旅游大省的戰(zhàn)略進(jìn)

3、行了研究，張?zhí)炱剑?001）對(duì)河北省加快旅游資源開(kāi)發(fā)步伐促進(jìn)資源大省向旅游強(qiáng)省轉(zhuǎn)變進(jìn)行了研究，杜文才（2002）提出了利用信息技術(shù)搭建海南省“一站式”電子旅游平臺(tái)建設(shè)旅游強(qiáng)省，孫昭（2003）提出充分發(fā)揮文化優(yōu)勢(shì)建設(shè)陜西旅游強(qiáng)省，楊之英（2003）提出云南建設(shè)生態(tài)旅游強(qiáng)省，唐召英（2004）提出四川省實(shí)現(xiàn)生態(tài)旅游強(qiáng)省，劉新強(qiáng)（2007）提出了四川建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的對(duì)策，四川行政學(xué)院課題組（2007）從資源、市場(chǎng)、政策和戰(zhàn)略方面提出了四川建設(shè)旅游強(qiáng)省的支撐條件，姬汝茂（2008）提出挖掘文化旅游資源內(nèi)涵推進(jìn)河南旅游強(qiáng)省建設(shè)，顏廷利（20

4、08）提出健全旅游公共服務(wù)體系推進(jìn)山東旅游強(qiáng)省建設(shè)，蘇長(zhǎng)高（2009）提出廣西發(fā)展休閑旅游產(chǎn)業(yè)加快建設(shè)旅游強(qiáng)區(qū)，石強(qiáng)（2010）提出廣東大力發(fā)展高端旅游加快旅游強(qiáng)省建設(shè)步伐，朱虹（2011）提出深入推進(jìn)江西紅色旅游強(qiáng)省建設(shè)?？偟膩?lái)看，在現(xiàn)有研究中，主要是結(jié)合各省的具體情況，著眼于旅游強(qiáng)省建設(shè)的對(duì)策和戰(zhàn)略研究。　?。ǘ┞糜螐?qiáng)省建設(shè)提出的背景　　1.我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。黨的十七大提出堅(jiān)持?jǐn)U大國(guó)內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求的方針，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，消費(fèi)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所取的作用存在著

5、很大的提升空間。2010年，美國(guó)消費(fèi)占GDP的比例為71%，英國(guó)消費(fèi)占GDP的比例為67%，日本消費(fèi)占GDP的比例為55%，我國(guó)消費(fèi)占GDP的比例只占36%。而且，從改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)消費(fèi)占GDP的比例呈明顯的下降趨勢(shì)。　　2.我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展形勢(shì)喜人。一是旅游業(yè)上升為國(guó)家發(fā)展的重要戰(zhàn)略。2009年國(guó)務(wù)院下發(fā)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2009〕41號(hào)），提出把旅游業(yè)培育成國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。2012年8月27日中國(guó)旅游法草案27日提交十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議審議。二是市場(chǎng)規(guī)

6、模不斷擴(kuò)大。截至2011年底，中國(guó)各類旅游景區(qū)景點(diǎn)達(dá)到兩萬(wàn)多處，國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)超過(guò)26億人（次），國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)規(guī)模居全球第一位，接待入境旅游人數(shù)和公民出境旅游消費(fèi)均居全球第三位。三是增長(zhǎng)速度的比較優(yōu)勢(shì)明顯。2010年旅游總收入增長(zhǎng)21.70%，2011年旅游總收入增長(zhǎng)20.80%，遠(yuǎn)高于GDP的增長(zhǎng)速度?！　?.湖南旅游業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。一是與湖南省GDP相比較：近五年來(lái)，湖南省旅游總收入保持了年均20%以上的增長(zhǎng)速度。近十年來(lái)湖南省旅游總收增長(zhǎng)速度有一半年份是湖南省GDP增速的兩倍。二是與我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展相比較：近十年來(lái)，湖南省旅游總收入

7、的增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)高于我國(guó)旅游總收入的增長(zhǎng)速度。作為脆弱性行業(yè)，旅游業(yè)受外界的影響一般比較大，比如2003年的非典、2008年的汶川地震，我國(guó)旅游業(yè)均出現(xiàn)了明顯的滯緩狀況。但是即便在因非典、汶川地震等重大事件影響的年份，湖南省的旅游總收入也保持了良好的增長(zhǎng)勢(shì)頭。　　4.湖南省已開(kāi)發(fā)豐富的旅游資源。湖南是一個(gè)旅游資源大省，各類資源十分豐富。概括起業(yè)，湖南省的旅游資源主要分為三大塊：一是錦繡瀟湘。湖南省有張家界、衡山、岳麓：作為旅游資源大省，湖南已明確提出旅游強(qiáng)省建設(shè)的目標(biāo)。湖南應(yīng)從優(yōu)化資源開(kāi)發(fā)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、深化產(chǎn)業(yè)融合、做強(qiáng)市場(chǎng)主體、完善服

8、務(wù)體系、規(guī)范市場(chǎng)行為等方面著力推進(jìn)旅游強(qiáng)省建設(shè)。　　關(guān)鍵詞：旅游強(qiáng)?。缓?；旅游業(yè)　　2012年5月14日，中共湖南省委湖南省人民政府做出了《關(guān)于建設(shè)旅游強(qiáng)省的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》），明確提出通過(guò)5-10年努力，使湖