加快統(tǒng)計(jì)改革的步伐 全面推動(dòng)統(tǒng)計(jì)的發(fā)展

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1、加快統(tǒng)計(jì)改革的步伐全面推動(dòng)統(tǒng)計(jì)的發(fā)展［］隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，統(tǒng)計(jì)在了解國(guó)情、把握國(guó)勢(shì)、制定國(guó)策、認(rèn)識(shí)社會(huì)中的作用越來越重要。本文提出在具體工作中，須在10個(gè)方面加快統(tǒng)計(jì)改革的步伐，全面推動(dòng)統(tǒng)計(jì)事業(yè)的發(fā)展?！　。坳P(guān)鍵詞］統(tǒng)計(jì)；改革；發(fā)展　　doi:10.3969/j.issn.1673-0194.2011.13.066　?。郏軨829.23［］A［］1673-0194（2011）13-0108-02　　　　隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，統(tǒng)計(jì)在了解國(guó)情、把握國(guó)勢(shì)、制定國(guó)策、認(rèn)識(shí)社會(huì)中發(fā)揮了越來越重要作用。隨著“四大工程”

2、的全力推進(jìn)，對(duì)統(tǒng)計(jì)工作提出更高要求，賦予統(tǒng)計(jì)工作更多新內(nèi)容和新任務(wù)。統(tǒng)計(jì)工作正處于良好的發(fā)展機(jī)遇期，應(yīng)抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，全面推動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作上臺(tái)階。全市統(tǒng)計(jì)工應(yīng)以“三個(gè)提高”為指導(dǎo)，全面深入分析統(tǒng)計(jì)工作在機(jī)制、體制、調(diào)查方式、調(diào)查方法等方面存在的主要問題，進(jìn)一步加快統(tǒng)計(jì)改革的步伐，全面推動(dòng)統(tǒng)計(jì)的發(fā)展。　　在具體工作上，須在以下10個(gè)方面加快統(tǒng)計(jì)改革的步伐?！　。保诮y(tǒng)計(jì)調(diào)查方式上，要克服全面調(diào)查的弊端，采取科學(xué)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方式。當(dāng)前，全面調(diào)查在收集社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息工作中還是一種主要的調(diào)查手段，全面調(diào)查的長(zhǎng)處在于各級(jí)統(tǒng)計(jì)人員熟悉、好

3、布置、好操作，但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，各類經(jīng)濟(jì)體的不斷涌現(xiàn)，全面調(diào)查費(fèi)時(shí)、費(fèi)力、費(fèi)工、統(tǒng)不全、統(tǒng)不準(zhǔn)、易受人為干擾的弊端日益顯現(xiàn)。為此，一方面我們要鞏固好人口變動(dòng)、勞動(dòng)力、規(guī)模以下工業(yè)、限額以下貿(mào)易業(yè)、城鄉(xiāng)居民收入、價(jià)格指數(shù)等抽樣調(diào)查；另一方面要通過不斷改革，在規(guī)模以上工業(yè)、建筑業(yè)、投資、房地產(chǎn)、勞動(dòng)工資等專業(yè)中開展抽樣調(diào)查，逐步減少對(duì)全面調(diào)查的依賴，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和統(tǒng)計(jì)調(diào)查的實(shí)際，廣泛應(yīng)用重點(diǎn)調(diào)查、典型調(diào)查、抽樣調(diào)查的方法，做到能用抽樣調(diào)查的，堅(jiān)決不用全面調(diào)查；能用重點(diǎn)調(diào)查或典型調(diào)查的，堅(jiān)決不用抽樣調(diào)查。采取以

4、周期性普查為基礎(chǔ)，以經(jīng)常性抽樣調(diào)查為主體，以必要的統(tǒng)計(jì)報(bào)表、重點(diǎn)調(diào)查、綜合分析等為補(bǔ)充，搜集、整理統(tǒng)計(jì)資料的科學(xué)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方式?！　。玻诮y(tǒng)計(jì)資料的采集方式上，要克服對(duì)紙介質(zhì)報(bào)表的過分依賴，大力推廣X上直報(bào)。當(dāng)前，紙介質(zhì)報(bào)表仍是我市統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位上報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的主要手段。隨著X絡(luò)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局這幾年在不斷加大X絡(luò)上報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的專業(yè)范圍和報(bào)表種類，X上直報(bào)統(tǒng)計(jì)資料其優(yōu)點(diǎn)在于：一是方便基層單位上報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表；二是統(tǒng)計(jì)部門減少報(bào)表二次錄入，提高了工作效率；三是提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，通過直報(bào)，減少報(bào)表流轉(zhuǎn)的中間環(huán)節(jié)，相應(yīng)減少再生性的

5、差錯(cuò)?？梢灶A(yù)見，通過X絡(luò)上報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表將是統(tǒng)計(jì)資料采集方式的一場(chǎng)革命，在這場(chǎng)革命中，誰主動(dòng)，將大大提高統(tǒng)計(jì)工作效率和數(shù)據(jù)質(zhì)量，將進(jìn)一步更好發(fā)揮統(tǒng)計(jì)功能，將進(jìn)一步促進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作的大發(fā)展。全省各兄弟市尤其是珠三角各市在推進(jìn)這項(xiàng)工作上力度很大，開發(fā)了X上直報(bào)系統(tǒng)，工業(yè)、投資、勞動(dòng)工資、房地產(chǎn)等經(jīng)常性統(tǒng)計(jì)報(bào)表基本實(shí)現(xiàn)上X上直報(bào)。對(duì)照我們自己，目前仍是處于應(yīng)付國(guó)家局、省局的任務(wù)層面上，X上直報(bào)的使用力度還不大，還需我們大力推廣。要將規(guī)上工業(yè)、建筑業(yè)、投資、房地產(chǎn)、限上貿(mào)易業(yè)等X上直報(bào)重點(diǎn)單位擴(kuò)大到全專業(yè)。與此同時(shí)，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)記賬戶的X

6、絡(luò)記賬和鎮(zhèn)級(jí)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的X絡(luò)上報(bào)?！　。常诮y(tǒng)計(jì)資料上，要克服統(tǒng)計(jì)部門包打天下的做法，廣泛使用部門統(tǒng)計(jì)資料。在我國(guó)的政府統(tǒng)計(jì)架構(gòu)中，部門統(tǒng)計(jì)是政府統(tǒng)計(jì)的重要組成部分，部門調(diào)查取得的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的重要，按統(tǒng)計(jì)法規(guī)定，也同樣具有法定性。在ＧＤＰ核算中，我們也要使用多部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。隨著“下算”和“下管”一級(jí)的核算方法的不斷推進(jìn)，以部門統(tǒng)計(jì)資料為基礎(chǔ)的核算方法在不斷增加，尤其是面對(duì)紛繁復(fù)雜的服務(wù)業(yè)和民生統(tǒng)計(jì)，僅依靠統(tǒng)計(jì)部門的力量直接開展調(diào)查已困難重重，也難以完成任務(wù)，必須充分發(fā)揮部門統(tǒng)計(jì)的優(yōu)勢(shì)，使用部門統(tǒng)計(jì)資料，才能準(zhǔn)確

7、核算服務(wù)業(yè)發(fā)展情況。對(duì)此，我們要拋棄自己包打天下，自己直接調(diào)查的笨做法，充分認(rèn)識(shí)到部門統(tǒng)計(jì)資料也是對(duì)某種經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)象的真實(shí)反映，要相信部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的客觀性和真實(shí)性，在統(tǒng)計(jì)核算中，部門統(tǒng)計(jì)有的，統(tǒng)計(jì)部門就直接使用，不另調(diào)查。在工作中，統(tǒng)計(jì)部門要以《統(tǒng)計(jì)法》為準(zhǔn)則，著重從統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)、調(diào)查方法、調(diào)查范圍等方面進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作督導(dǎo)，確保部門統(tǒng)計(jì)規(guī)范有序，要與部門統(tǒng)計(jì)建立統(tǒng)計(jì)資料共享機(jī)制，杜絕重復(fù)調(diào)查和數(shù)出多門，維護(hù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的權(quán)威性?！　。矗诮y(tǒng)計(jì)調(diào)查范圍上，要克服重經(jīng)濟(jì)輕社會(huì)的傾向，樹立全社會(huì)的統(tǒng)計(jì)觀念。隨著科學(xué)發(fā)展觀的

8、深入推進(jìn)，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界對(duì)“見物又見人”的統(tǒng)計(jì)信息需求將不斷增大，這必將要求統(tǒng)計(jì)部門在做好經(jīng)濟(jì)方面統(tǒng)計(jì)的同時(shí)，要更加注重做好社會(huì)民生方面的統(tǒng)計(jì)，而社會(huì)民生統(tǒng)計(jì)這一塊恰恰是當(dāng)前統(tǒng)計(jì)部門的短板。對(duì)此，我們要積極探索，有所作為，建立反映社會(huì)進(jìn)步的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，全方位反映我市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技的發(fā)展情況。