廣東傳統(tǒng)村落保護(hù)利用辦法

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1、廣東省傳統(tǒng)村落保護(hù)利用辦法（審議稿）第一章總則第一條（立法目的）為了保護(hù)傳統(tǒng)村落的完整性、真實(shí)性和延續(xù)性，進(jìn)一步改善人居環(huán)境，深度挖掘和傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，充分利用社會資源，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)村落的可持續(xù)發(fā)展和振興，根據(jù)《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》等法律法規(guī)及《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部·文化部·財政部關(guān)于加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展工作的指導(dǎo)意見》等相關(guān)文件，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。第二條（適用范圍）本省行政區(qū)域內(nèi)傳統(tǒng)村落的認(rèn)定、管理、保護(hù)和利用，適用本辦法。本辦法所稱傳統(tǒng)村落，是指且尚未被評為歷史文化名村，而村落形成較早，擁有較豐富的傳統(tǒng)資源，傳統(tǒng)風(fēng)貌和格局比較完整，具有較高歷史、文

2、化、科學(xué)、藝術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會價值，經(jīng)省人民政府認(rèn)定予以保護(hù)的村落。原則上為村落戶數(shù)不少于30戶、相對獨(dú)立的自然村。第三條（保護(hù)原則）傳統(tǒng)村落的保護(hù)和發(fā)展遵循保護(hù)優(yōu)先、規(guī)劃先行、有序修復(fù)、合理利用、活態(tài)傳承的原則。第四條（政府責(zé)任）縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將傳統(tǒng)村落的保護(hù)和發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，加大財政投入力度，建立協(xié)調(diào)機(jī)制，推動傳統(tǒng)村落保護(hù)和發(fā)展工作健康發(fā)展。14傳統(tǒng)村落所在地縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)組織編制、實(shí)施傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃，改善傳統(tǒng)村落基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和人居生態(tài)環(huán)境。傳統(tǒng)村落所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)制定實(shí)施傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑修繕、風(fēng)貌

3、整治等實(shí)施方案和相應(yīng)項(xiàng)目；指導(dǎo)村（居）民委員會訂立傳統(tǒng)村落保護(hù)和發(fā)展的村規(guī)民約；指導(dǎo)在傳統(tǒng)村落內(nèi)適度有序地開展旅游、休閑度假、傳統(tǒng)手工藝和傳統(tǒng)技藝加工制作等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動。第一條（地方責(zé)任）傳統(tǒng)村落所在地村（居）民委員會具體做好以下工作：（一）參與傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃的編制與實(shí)施，做好傳統(tǒng)村落保護(hù)和宣傳工作；（二）依法組織村（居）民會議或者村民代表會議將傳統(tǒng)村落保護(hù)事項(xiàng)納入村規(guī)民約，引導(dǎo)村（居）民按照傳統(tǒng)村落保護(hù)要求，保護(hù)文物古跡，合理使用傳統(tǒng)建筑；（三）對有損毀危險的傳統(tǒng)建筑進(jìn)行登記，并及時向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣（市、區(qū)）人民政府城鄉(xiāng)建設(shè)（規(guī)劃）主管部門和房

4、管部門報告；（四）收集、保護(hù)已經(jīng)坍塌、散落的傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑的構(gòu)件，并及時交鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府保管，并向縣（市、區(qū)）人民政府城鄉(xiāng)建設(shè)（規(guī)劃）主管部門報告；（五）協(xié)助落實(shí)消防安全責(zé)任；（六）對違反傳統(tǒng)村落保護(hù)規(guī)定和要求的行為，進(jìn)行勸阻制止，并及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）報告。14第一條（部門責(zé)任）省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)全省傳統(tǒng)村落保護(hù)利用的指導(dǎo)和管理工作?？h級以上人民政府城鄉(xiāng)建設(shè)（規(guī)劃）主管部門應(yīng)當(dāng)牽頭負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)傳統(tǒng)村落的保護(hù)、監(jiān)督和管理工作，并且負(fù)責(zé)建立傳統(tǒng)村落及其各類保護(hù)對象的檔案，制作并設(shè)置傳統(tǒng)村落保護(hù)標(biāo)識標(biāo)牌。縣級以上人民政府規(guī)劃（建設(shè)）、房

5、屋、文化（文物）、財政、國土資源、環(huán)境保護(hù)、旅游、農(nóng)業(yè)等主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好傳統(tǒng)村落保護(hù)和發(fā)展的相關(guān)工作。第二條（保護(hù)資金）各級人民政府應(yīng)當(dāng)將傳統(tǒng)村落保護(hù)所需經(jīng)費(fèi)列入本級財政預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際安排保護(hù)發(fā)展資金。省、市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)籌整合相關(guān)財政資金，用于傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃編制、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與維護(hù)、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑保護(hù)等工作。政府資金扶持的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)向傳統(tǒng)村落傾斜。鼓勵、引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)對傳統(tǒng)村落保護(hù)項(xiàng)目提供信貸支持。第三條（專家?guī)臁Ⅰv村專家與村級聯(lián)絡(luò)員）省、市人民政府城鄉(xiāng)建設(shè)（規(guī)劃）主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合廣東省“三師”專業(yè)志愿者廣東

6、省“規(guī)劃師、建筑師、工程師（簡稱“三師”）專業(yè)志愿者下鄉(xiāng)服務(wù)”活動自2014年9月啟動，通過發(fā)動國內(nèi)外城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計、建筑設(shè)計、工程管理專業(yè)技術(shù)人員和高等院校相關(guān)專業(yè)的師生參加志愿服務(wù)隊(duì)，引導(dǎo)其自愿與村鎮(zhèn)結(jié)對，從傳統(tǒng)村落格局、特色風(fēng)貌建筑以及環(huán)境改善等方面展開針對性的工作。建立傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展專家?guī)?。傳統(tǒng)村落所在地縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)從專家?guī)熘衅刚?-2名駐村專家，負(fù)責(zé)對其駐地傳統(tǒng)村落檔案建立、規(guī)劃編制、修繕整治、項(xiàng)目實(shí)施等工作提供技術(shù)支持和現(xiàn)場指導(dǎo)。傳統(tǒng)村落村（居）民委員會在村（居）民中推薦1名村級聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)宣傳傳統(tǒng)村落相關(guān)政策、監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施等工作。14第

7、一條（社會參與和鼓勵）傳統(tǒng)村落所在地縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)積極組織開展傳統(tǒng)村落保護(hù)的宣傳教育活動，調(diào)動原住村（居）民參與的積極性，保障原住村（居）民的合法權(quán)益，充分尊重原住村（居）民生產(chǎn)生活的合理需求。對在傳統(tǒng)村落保護(hù)和發(fā)展工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，縣級以上地方人民政府應(yīng)酌情給予獎勵。第二章申報認(rèn)定第二條（申報標(biāo)準(zhǔn)）申報中國傳統(tǒng)村落按照國家有關(guān)部門規(guī)定的條件和程序執(zhí)行。具備下列條件且尚未被評為歷史文化名村的村落，可以申報廣東省傳統(tǒng)村落：（一）選址、布局保留著傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌，與自然有機(jī)融合，環(huán)境自然，尺度宜人，體現(xiàn)人和自然共生的建造智慧；（二）傳統(tǒng)風(fēng)貌

8、建筑總量超過自然村建筑總