臺灣會計管理考察報告

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1、臺灣會計管理考察報告臺灣會計管理考察報告臺灣會計管理考察報告臺灣會計管理考察報告臺灣會計管理考察報告臺灣會計管理考察報告臺灣會計管理考察報告臺灣會計管理考察報告臺灣會計管理考察報告2003年1月3日至21日，我們對地區(qū)的法規(guī)制度、行業(yè)、內(nèi)部控制制度建設(shè)、會計以及企事業(yè)單位會計等情況進行了考察。臺灣地區(qū)有關(guān)會計管理方面的一些做法對我們今后制定相關(guān)的制度辦法以及加強相關(guān)方面的工作等具有一定的借鑒意義?！　　　∫弧⑴_灣的企業(yè)會計標(biāo)準(zhǔn)　　　　在臺灣，以營利為目的的單位（如企業(yè)等）和非營利的部門分別適用不同的會計法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)?！　　　∨_灣規(guī)范以營利為目的的企業(yè)等商業(yè)組織會

2、計行為的法規(guī)制度可分為：會計、商業(yè)會計處理準(zhǔn)則、商業(yè)使用計算機處理會計資料辦法、商業(yè)通用會計制度規(guī)范和會計準(zhǔn)則公報等幾個層次?！　　　?.會計法律。臺灣涉及規(guī)范企業(yè)會計行為的法律有商業(yè)會計法、公司法、交易法等。所有以營利為目的的單位，不論其組織形式是獨資、合伙、公司制或其他組織，其會計事務(wù)的處理均應(yīng)遵循商業(yè)會計法。同時，按照特別法優(yōu)于普通法的原則，如果公司法有特別規(guī)定的，公司制的企業(yè)應(yīng)優(yōu)先適用公司法，對于公開發(fā)行公司（包括和上柜公司）則應(yīng)優(yōu)先適用證券交易法。臺灣的商業(yè)會計法最早頒布于1948年，1952年1月1日起實施。其后分別于1964年、1968年、199

3、5年、1998年進行了4次修改?，F(xiàn)行商業(yè)會計法共分十章八十條。主要對適用范圍、會計憑證、會計賬簿、會計科目、財務(wù)報表、會計事務(wù)處理程序、入賬基礎(chǔ)、損益計算、決算及審核以及罰則等作出了具體明確規(guī)定。按照臺灣商業(yè)會計法的規(guī)定，單位負(fù)責(zé)人、經(jīng)理人員、主辦或經(jīng)辦會計人員、或依法受托代他人處理會計事務(wù)的人員，如有商業(yè)會計法規(guī)定的違法情形的，輕則處以罰金，重則處以拘役甚至可處以五年以下的有期徒刑。臺灣商業(yè)會計法的規(guī)定比較具體和詳細(xì)，尤其是涉及會計核算的許多問題都以法律的形式作出了規(guī)定，操作性很強，這對于規(guī)范企業(yè)的會計行為，特別是會計核算行為起到了十分重要的作用。同時，由于

4、法律責(zé)任規(guī)定比較明確，對違法行為的處罰又比較嚴(yán)厲，加上嚴(yán)格的執(zhí)法，使得商業(yè)會計法權(quán)威性很強，地位很高。在各高等院校，大都開設(shè)有商業(yè)會計法專門課程?！　　　?.商業(yè)會計處理準(zhǔn)則。由臺灣“部”制訂，共分五章四十三條，主要依據(jù)商業(yè)會計法有關(guān)規(guī)定，分別會計憑證的編制要求、會計賬簿的登記要求、會計科目的使用及會計報表的編制要求等作了非常具體的規(guī)定?！　　　?.商業(yè)使用電子處理會計資料辦法。由臺灣“經(jīng)濟部”制訂，主要是對用計算機替代手工處理會計資料以及相關(guān)的內(nèi)部控制制度等作了具體規(guī)定?！　　　?.商業(yè)通用會計制度規(guī)范。由“經(jīng)濟部”依據(jù)法令和一般公認(rèn)會計原則對會計事項的分類

5、、確認(rèn)、計量、記錄等所作出的具體規(guī)定。內(nèi)容包括：會計憑證的分類和編制要求、會計賬簿的格式及登記要求、會計科目的設(shè)置及核算內(nèi)容、會計報表的種類、格式及編制要求、會計事務(wù)處理準(zhǔn)則及程序等。　　　　5.財務(wù)會計準(zhǔn)則公報。除了上述法令、規(guī)定和制度規(guī)范外，企業(yè)的財務(wù)會計處理，應(yīng)遵循財務(wù)會計準(zhǔn)則公報及相關(guān)解釋?！　　　《⒎菭I利組織適用的會計法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)　　　　1.政府部門適用的會計法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。臺灣各級政府部門及其所屬機關(guān)辦理會計事務(wù)主要依據(jù)會計法、預(yù)算法、決算法和法。臺灣會計法于1935年公布，1936年7月1日施行，此后分別于1938年、1948年、1950年和1972

6、年進行了修訂?，F(xiàn)行會計法共六章122條，包括通則、會計制度、會計事務(wù)程序、內(nèi)部審核、會計人員、附則等內(nèi)容。目前臺灣“行政院”主計處正著手對會計法進行再次修訂，并準(zhǔn)備對其中過于詳細(xì)、具體的內(nèi)容在即將制定的政府會計共同規(guī)范中進行規(guī)定?！　　　〕藭嫹ㄍ?，臺灣“行政院”主計處還發(fā)布了政府各種會計制度設(shè)計應(yīng)行注意事項，規(guī)定各機關(guān)設(shè)計會計制度，應(yīng)考慮會計事務(wù)性質(zhì)、業(yè)務(wù)情形、將來發(fā)展與內(nèi)部控制及管理需求。除公庫出納會計外，應(yīng)采取權(quán)責(zé)發(fā)生制，并輔之以收付實現(xiàn)制與契約責(zé)任制，以加強對經(jīng)費的控制。各機關(guān)擬訂或修訂會計制度時，應(yīng)邀請學(xué)者專家、機關(guān)、機關(guān)及上級主計機關(guān)等有關(guān)人員共

7、同參與。1996年8月，臺灣“行政院”主計處印發(fā)了《“行政院”主計處核定各類會計制度程序》，要求各機關(guān)制定會計制度時，應(yīng)附送會計制度草案，函送“行政院”主計處，由主計處會計作業(yè)小組在1個月內(nèi)將會計制度草案分函有關(guān)機關(guān)，如“財政部”、“審計部”等征求意見，同時召開研討會，最后由會計小組提報“行政院”主計會議通過后核定頒布執(zhí)行。目前，臺灣的政府會計制度除了中央總會計制度外，“經(jīng)濟部”、“財政部”、“部”等部門均制定有相應(yīng)的會計制度，無論哪個部門起草的會計制度最后均要報主計處審定、發(fā)布?！　　　?jù)了解，臺灣下一步將對政府會計制度進行進一步的改革，在研究制訂《政府會計

8、共同規(guī)范》的同時，建立政府會計準(zhǔn)則體系