中歐紡織品爭(zhēng)端 成功案例

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1、中歐紡織品爭(zhēng)端2002年歐盟對(duì)我國(guó)反傾銷立案僅3起，2003年4起，2004年猛增到9起。2004年歐盟首次超過(guò)美國(guó)成為我國(guó)最大的貿(mào)易伙伴，我國(guó)也成為僅次于美國(guó)的歐盟第二大貿(mào)易伙伴，如此背景之下，中歐勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)之間的劇烈碰撞在所難免。2005年6月11日零點(diǎn)，中國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)薄熙來(lái)和歐盟貿(mào)易委員曼德?tīng)柹?jīng)過(guò)10個(gè)小時(shí)的艱苦談判，終于在中國(guó)上海達(dá)成協(xié)議，為中歐紡織品貿(mào)易爭(zhēng)端畫上句號(hào)。令人滿意的雙贏結(jié)果，再次表明，在處理貿(mào)易爭(zhēng)端時(shí)，只有友好磋商才是解決問(wèn)題的正確選擇，這為解決當(dāng)前的紡織品貿(mào)易問(wèn)題開了一個(gè)好頭，也體現(xiàn)出中國(guó)

2、作為負(fù)責(zé)任的貿(mào)易大國(guó)，在處理摩擦和爭(zhēng)端時(shí)越來(lái)越沉穩(wěn)的心態(tài)和對(duì)應(yīng)的技巧。然而，中歐紡織品貿(mào)易談判剛塵埃落定，歐盟反傾銷利箭又射向中國(guó)鞋，正如一家德國(guó)媒體所評(píng)價(jià)的：歐盟剛在中國(guó)衣褲上贏得了一寸，就進(jìn)而限制中國(guó)鞋子的“尺碼”。[1]中歐紡織品爭(zhēng)端史末歐盟現(xiàn)有近18萬(wàn)家紡織和服裝企業(yè)，紡織品與服裝出口位居世界前列，年銷售額達(dá)2000億歐元，紡織品行業(yè)占據(jù)了歐盟勞動(dòng)力市場(chǎng)的7%，歐盟產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)在于中高檔產(chǎn)品、時(shí)裝和技術(shù)含量高的紡織品，和中國(guó)并不形成直接的競(jìng)爭(zhēng)。但在過(guò)去幾年中，由于歐盟及其部分主要出口市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢、歐元對(duì)美元

3、匯率上升等因素，導(dǎo)致歐盟紡織和服裝業(yè)生產(chǎn)和就業(yè)不斷下降，歐盟最大的兩個(gè)紡織國(guó)意大利和德國(guó)的收入都大為減少。與此同時(shí)，歐盟進(jìn)口的中國(guó)紡織品增加了4倍，中國(guó)2003年出口歐盟的紡織品服裝，占?xì)W盟進(jìn)口總量的17.5%，總額為123億歐元，成為后者最大的紡織品服裝供應(yīng)商，據(jù)世貿(mào)組織預(yù)測(cè)，到2007年，中國(guó)將控制全球紡織品生產(chǎn)的一半。歐洲紡織服裝協(xié)會(huì)宣布對(duì)5至6類來(lái)自中國(guó)的紡織品提起“特?！鄙暾?qǐng)，主張對(duì)中國(guó)紡織品進(jìn)行反傾銷的主要理由是，歐洲紡織工人的平均工資是每小時(shí)8歐元，而中國(guó)紡織工人的工資為每小時(shí)0.4歐元，中國(guó)紡織品的競(jìng)

4、爭(zhēng)將給當(dāng)?shù)貛?lái)失業(yè)問(wèn)題。[2]歐盟委員會(huì)2005年4月6日公布了對(duì)中國(guó)紡織服裝類產(chǎn)品實(shí)施“特?！贝胧┑姆结槪鞔_了歐盟啟動(dòng)紡織品“特?！贝胧┑谋匾獥l件、相關(guān)程序和相應(yīng)措施。根據(jù)實(shí)施方針，歐盟將對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的各類紡織服裝類產(chǎn)品設(shè)立預(yù)警區(qū)，一旦進(jìn)口數(shù)量進(jìn)入預(yù)警區(qū)，歐盟將會(huì)自行調(diào)查，并與中國(guó)方面進(jìn)行非正式磋商，歐盟一旦決定采取“特?！贝胧?，其有效期將為一年，而且可延長(zhǎng)，在有效期內(nèi)，歐盟將對(duì)有關(guān)產(chǎn)品的進(jìn)口進(jìn)行數(shù)量限制。為了緩解紡織品貿(mào)易摩擦，中國(guó)于5月20日宣布從6月1日起大幅度提高74種紡織品的出口關(guān)稅。在這些產(chǎn)品中，多數(shù)

5、產(chǎn)品的稅率比原來(lái)提高了4倍。[5]　我國(guó)是目前世界上最大的鞋類生產(chǎn)國(guó)和出口國(guó)，年產(chǎn)量超過(guò)世界總產(chǎn)量的一半。根據(jù)歐盟統(tǒng)計(jì)，1999年到2003年間，中國(guó)一直穩(wěn)居歐盟鞋產(chǎn)品進(jìn)口來(lái)源地之首，中國(guó)鞋量增價(jià)廉的出口方式正在招致越來(lái)越多的不滿。去年發(fā)生在西班牙的埃爾切燒鞋事件、俄羅斯的扣鞋事件還記憶猶新，今年歐盟反傾銷之箭又射向中國(guó)鞋。2005年6月短短一個(gè)月內(nèi)，歐盟連續(xù)對(duì)我國(guó)出口的麂皮、塑料購(gòu)物袋、紡織面料鞋勞保鞋和皮鞋4類產(chǎn)品提出反傾銷調(diào)查，這項(xiàng)反傾銷調(diào)查涉及1200家制鞋企業(yè)和上百萬(wàn)人的就業(yè)，涉案金額達(dá)6.7億美元。[6]

6、我們不得不說(shuō)不中國(guó)為什么會(huì)遭遇如此之多的反傾銷訴訟？為什么會(huì)成為反傾銷的重災(zāi)區(qū)？隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)與國(guó)之間實(shí)力的較量越來(lái)越激烈，為了維護(hù)一國(guó)的私利，貿(mào)易保護(hù)主義不斷發(fā)展并日益猖獗。自1979年原歐共體對(duì)中國(guó)出口糖精發(fā)起首例反傾銷調(diào)查以來(lái)，國(guó)外對(duì)華反傾銷指控達(dá)460多起，涉及的商品達(dá)4000多種，對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查的國(guó)家或地區(qū)達(dá)33個(gè)，直接影響出口金額約160億美元；世界貿(mào)易歷史就是一部摩擦史，在不斷的摩擦和產(chǎn)業(yè)不斷轉(zhuǎn)移中，新的貿(mào)易力量不斷出現(xiàn)，中國(guó)目前正處在制造品占據(jù)比較優(yōu)勢(shì)的階段。中國(guó)是全球最大的紡織

7、品生產(chǎn)和出口國(guó)，今后隨著中國(guó)比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的不斷提升，中國(guó)的產(chǎn)品將會(huì)不斷侵犯美歐的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，農(nóng)產(chǎn)品、半導(dǎo)體、家具、電視、汽車、鋼鐵……貿(mào)易摩擦將會(huì)一個(gè)接一個(gè)出現(xiàn)。[9]貿(mào)易摩擦是一把雙刃劍，不斷發(fā)生摩擦的結(jié)果可以淘汰一些缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也在壓力下不斷得到了提升。國(guó)與國(guó)之間發(fā)生貿(mào)易沖突和貿(mào)易摩擦平常之事，我們既然加入了世貿(mào)組織，就應(yīng)該學(xué)會(huì)充分利用世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制中去解決問(wèn)題，人家告我們、我們也告人家，不管是勝訴還是敗訴，積累經(jīng)驗(yàn)和總結(jié)教訓(xùn)更為重要。以其人之道還治其人之身反傾銷未必是壞事，要以平常心

8、來(lái)對(duì)待反傾銷，不要大驚小怪，被訴反傾銷不完全是壞事，這恰恰說(shuō)明了中國(guó)擴(kuò)大出口的成功，2002年我們的出口已經(jīng)占到世界的5.1％。中國(guó)企業(yè)完全可以盡最大可能利用國(guó)際貿(mào)易規(guī)則，以其人之道還治其人之身，隨著中國(guó)的反傾銷法律體系不斷健全，我們也可以對(duì)國(guó)外產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷調(diào)查。不過(guò)，入世后，我國(guó)在世貿(mào)組織這個(gè)平臺(tái)上表現(xiàn)得太“溫良恭謙讓”，入世以來(lái)尚未單獨(dú)提