”三農”問題的出路在于減少農民

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1、”三農”問題的出路在于減少農民“三農”問題的解決過去多從農業(yè)本身看，提出的辦法是想方設法增加投入，提高產出，保護價格，減輕負擔。這些辦法有的有點效果，但是總起來看是無效的，因為分析問題的角度錯了。要想三農”問題得到徹底解決，必須從農業(yè)和整個社會對農業(yè)的需求作分析。農業(yè)包括了從土地獲得產出的多種活動，但是占大頭的還是糧食種植。在種植業(yè)中糧食的播種面積占總種植面積的69%。占我國人口65%的農民產出的糧食，其中自己消耗的占40%，用作商品提供給非農人口的大約為60%(飼料部分也算商品），這樣低的商品率，說明我國農民投入

2、的勞動很大一部分還是為了自己的糊口。糊口之外的剩余相當有限。這樣的農民注定富不起來。種其他作物的農民和糧農之間存在著自然的平衡，如果其他農民很富，糧農將放棄糧食種植。有這么多農民種糧，證明其他農民也不富有?？傮w上看，農業(yè)給農民社會之外的人提供的產品主要是食物，除了糧食之外還提供肉、蔬菜、禽蛋、魚、糖等。非食物的產品如棉花、藥材、花卉在我國的農業(yè)中產值所占比例很有限。八億多農民主要是忙吃的，而全國人民肚子的容量是有限的，現(xiàn)在城里人還要減肥，吃得更少。所以國內市場的需求相當有限。農產品要想出口是相當困難的，主要因為我國

3、人口密度高，土地稀缺，特別是平原地只占國土面積的12%，種植業(yè)沒有多大的比較優(yōu)勢。主要農產品的價格都比國際市場的價格高，出口根本不可能。同時國際農產品的技術要求很高，我國的產品達不到這些標準就很難出口。國內市場因為城里人只占30%多，容量很有限，國際市場因為缺乏比較優(yōu)勢，這一基本情況限定了我國農業(yè)總的市場規(guī)模，不論如何做文章，跳不出這個圈子。這一分析說明了為什么增加投入、提高產出等傳統(tǒng)政策解決不了農業(yè)問題。產出得越多，由于市場規(guī)模的限制，結果不是農民增收，而是價格下降。改革以來我們的工資漲了大約15倍，但是大多數(shù)農

4、產品的價格都漲不到10倍。比如豬肉只漲了8倍，面粉漲了5倍，雞蛋最慘，只漲了1.5倍。而且過去城里人的工資中有55%用于吃的方面，現(xiàn)在只有40%用在吃的上。如果還按照老的思路搞下去，產出越多，對農民的傷害越大。近來土地撂荒的情況越來越多，正是這種政策造成的后果。一個土地稀缺的國家，由于不計成本地投入，造成產量過剩，土地撂荒，農民出走。過去幾年，政府實施了高于市場的保護價，鼓勵糧食生產，再加凍結農用土地，不許把農用地改作它用，結果是糧食生產過剩。我國是一個糧食進口國，可是1999以來連續(xù)三年大量出口糧食。因為糧食太多

5、，沒處放，國務院撥?？钚藜Z庫，還是裝不下，而且經濟上也不合算，只好補貼出口。平均每噸糧要補貼30美元。這三年用于補貼糧食出口的錢大約為八億美元?，F(xiàn)在加入了世貿組織，不可以再補貼出口，如果糧食產量再不減下來，價格還要往下走。我們的糧食政策一直存在著很大的誤區(qū)，主要因為1959年到1961年餓死過兩千多萬人，對糧食不夠吃有特殊的恐懼?？陀^地看，我們糧食進口多的時候也只不過兩千多萬噸，占國內總消費量的4-5)。所用的外匯只有30億美元，占我國每年出口創(chuàng)匯的1)多一點。（相比之下我國石油進口占總消費量的三分之一，每年要用匯

6、150億美元）。只要世界糧食市場還在運作，中國人絕對餓不死。我們有足夠的錢買糧食吃。即使糧價翻番也不足懼。餓死人是因為沒有了糧食市場。1959年我國出口糧食近500萬噸，足夠2000萬人吃一年。但是因為市場不起作用，糧食從更稀缺的地方運到了不稀缺的地方，餓死人就在所難免。當今世界上大規(guī)模餓死人的地方也是市場不起作用造成的。只要糧食市場在，只有少數(shù)最窮的人可能餓死。他們雖然生理上極端需要糧食，但是市場不會照顧到沒有購買力的需求。我國雖然是窮國，有些人還吃不飽，但是沒有人餓死。要想避免大規(guī)模餓死人，最重要的是保護國內外

7、的糧食市場，而不是直接去增加糧食生產。說了這些。不難看出‘三農”問題的出路何在。辦法就是減少農民，讓農民變成城里人。每有一個農民進城，就減少一個農產品的生產者，增加一個農產品的消費者，農產品的價格就能升高點，農民的生活就能改善問題的根本出路。只有農民進了城，增加農產品的政策才能起作用。否則這些政策只會添亂，幫不上忙。我們看一看世界上富有的發(fā)達國家，除了那些地廣人稀，依靠高效農業(yè)出口為生的國家，農業(yè)人口都少于10，而我國土地緊張，卻有60多的人生活在農村。我國為了解決農民人多地少的問題，提出來的辦法是不允許農用土地改

8、作非農之用。這是一項倒行逆施的政策。政策的根據(jù)是我國只用了全世界7)的耕地，養(yǎng)活了全世界22)的人口，換句話講，我國的耕地人口負擔率是世界平均值的三倍多?？墒菦]有看到我國的人口密度也是世界平均值的三倍。全世界平均每平方公里45人，我國是135人。如果把西藏，新疆，青海等地廣人稀的地區(qū)去掉，我國的人口密度要翻番。東部人口最密的12個省份的平均密度是每平方公里5