《勞動(dòng)合同法》與《勞動(dòng)法》及現(xiàn)行

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1、《勞動(dòng)合同法》與《勞動(dòng)法》及現(xiàn)行法規(guī)政策的主要區(qū)別廣東省勞動(dòng)保障廳勞動(dòng)關(guān)系處林景青一、用人單位的規(guī)章制度原規(guī)定：1、用人單位制定的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)規(guī)定的，由勞動(dòng)行政部門(mén)給予警告，責(zé)令改正，對(duì)勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。2、全民所有制企業(yè)的職工代表大會(huì)有權(quán)審查同意或者否決企業(yè)的工資調(diào)整方案、獎(jiǎng)金分配方案、勞動(dòng)保護(hù)措施、獎(jiǎng)懲辦法以及其它重要的規(guī)章制度。（《勞動(dòng)法》第八十九條，《全民所有制工業(yè)企業(yè)法》第五十二條）新規(guī)定：除重申原規(guī)定外，還增加了以下內(nèi)容：1、實(shí)體方面：用人單位應(yīng)當(dāng)建立和完善直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度（包括勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工

2、培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律、勞動(dòng)定額管理等）。2、程序方面：在制定、修改或者決定上述規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)以下程序：①經(jīng)職工代表大會(huì)或全體職工討論；②與工會(huì)或職工代表平等協(xié)商確定；③在單位內(nèi)公示或者告知?jiǎng)趧?dòng)者。3、規(guī)章制度和重大事項(xiàng)實(shí)施過(guò)程中，工會(huì)或職工認(rèn)為不適當(dāng)?shù)挠袡?quán)向單位提出，通過(guò)協(xié)商予以修改完善。4、用人單位的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)的規(guī)定，損害勞動(dòng)者權(quán)益的，勞動(dòng)者可以解除勞動(dòng)合同，用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。（《勞動(dòng)合同法》（第四條、第四十六條、第八十條）主要區(qū)別：1、新規(guī)定要求用人單位必須建立完善勞動(dòng)規(guī)章制度，并對(duì)直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度和重大事項(xiàng)在制定、修改及實(shí)施過(guò)程

3、中從程序上予以嚴(yán)格規(guī)范，核心是民主協(xié)商與勞資共議。分為兩個(gè)步驟：經(jīng)職代會(huì)或全體職工討論，提出方案和意見(jiàn)；與工會(huì)或職工代表平等協(xié)商確定。即在充分聽(tīng)取意見(jiàn)，經(jīng)過(guò)民主程序后，由用人單位確定。也就是：“先民主，后集中”。這是不分所有制的，對(duì)全民所有制企業(yè)，按《全民所有制工業(yè)企業(yè)法》的規(guī)定，直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度和重大事項(xiàng)，仍應(yīng)由職代會(huì)審議通過(guò)。2、新規(guī)定除重申用人單位違法的規(guī)章制度給勞動(dòng)者造成損害應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任外，還規(guī)定勞動(dòng)者可以據(jù)此解除勞動(dòng)合同并有權(quán)要求用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。二、辦理用工手續(xù)與簽訂勞動(dòng)合同原規(guī)定：建立勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)當(dāng)訂立勞動(dòng)合同。勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式訂立。用人單位與勞動(dòng)者

4、建立勞動(dòng)關(guān)系不依法訂立勞動(dòng)合同的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令改正，拒不改正的，處2000以上2萬(wàn)元以下的罰款。（《勞動(dòng)法》第十六條、第十九條，《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第二十四條、第三十條第（三）項(xiàng)）新規(guī)定：1、用人單位自用工之日起即與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系。建立勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)當(dāng)訂立書(shū)面勞動(dòng)合同。已建立勞動(dòng)關(guān)系，未同時(shí)訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)自用工之日起一個(gè)月內(nèi)訂立書(shū)面勞動(dòng)合同。2、用人單位自用工之日起超過(guò)一個(gè)月不滿一年未與勞動(dòng)者訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者每月支付二倍的工資。3、用人單位自用工之日起滿一年不與勞動(dòng)者訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的，視為用人單位與勞動(dòng)者已訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。（《勞動(dòng)合同法》第七條

5、、第十條、第十四條、第八十二條）主要區(qū)別：1、新規(guī)定對(duì)不簽勞動(dòng)合同的用人單位，不再設(shè)定行政處罰的內(nèi)容，而是將用人單位的違法成本轉(zhuǎn)為勞動(dòng)者的經(jīng)濟(jì)利益，建立了一種用人單位的違法成本與勞動(dòng)者的經(jīng)濟(jì)利益掛鉤的機(jī)制，既加大了用人單位的違法成本，又提高了勞動(dòng)者維權(quán)的積極性。2、新規(guī)定對(duì)用人單位用工后未與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同的，給予一個(gè)月的寬限期，超過(guò)一個(gè)月不滿一年不簽合同的，以支付雙倍工資予以懲罰；超過(guò)一年再不簽的，按無(wú)固定期限勞動(dòng)合同確定雙方的勞動(dòng)關(guān)系。三、必須簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的情形及違反規(guī)定的法律責(zé)任原規(guī)定：勞動(dòng)者在同一用人單位連續(xù)工作滿十年以上，當(dāng)事人雙方同意延續(xù)勞動(dòng)合同的，如果勞動(dòng)者提出訂

6、立無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。根據(jù)《勞動(dòng)法》第二十條之規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)與勞動(dòng)者簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同而未簽訂的，人民法院可以視為雙方之間存在無(wú)固定期限勞動(dòng)合同關(guān)系，并以原勞動(dòng)合同關(guān)系確定雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系?！秳趧?dòng)法》第二十條，《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》（法釋[2001]14號(hào)）第十六條。新規(guī)定：有下列情形之一，勞動(dòng)者提出或者同意續(xù)訂、訂立勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同：（一）勞動(dòng)者在該用人單位連續(xù)工作滿十年的；（二）用人單位初次實(shí)行勞動(dòng)合同制度或者國(guó)有企業(yè)改制重新訂立勞動(dòng)合同時(shí)，勞動(dòng)者在該用人單位連續(xù)工作滿十年且距法定退休年齡

7、不足十年的；（三）連續(xù)訂立二次固定期限勞動(dòng)合同，且勞動(dòng)者沒(méi)有本法第三十九條和第四十條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定情形，續(xù)訂勞動(dòng)合同的。用人單位違反本法規(guī)定不與勞動(dòng)者訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的，自應(yīng)當(dāng)訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同之日起向勞動(dòng)者每月支付二倍的工資。（《勞動(dòng)合同法》第十四條、第八十二條）主要區(qū)別：1、新規(guī)定增加了必須簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的兩種情形：一是對(duì)初次實(shí)行合同制和國(guó)企改制的用人單位實(shí)行“雙十規(guī)定”；二是連續(xù)簽訂兩次固定期