南平文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

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1、南平市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2017—2025年）福建省文化產(chǎn)業(yè)學(xué)會(huì)中共南平市委宣傳部2017年11月—451——451—前言文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要引擎。發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，激發(fā)文化創(chuàng)造活力，是推動(dòng)南平市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性、全局性工作，也是全國綠色發(fā)展示范區(qū)和海上絲綢之路核心區(qū)腹地建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)。為深入貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于推動(dòng)社會(huì)主義文化繁榮興盛的精神，全面深化文化體制改革，充分發(fā)揮南平市文化資源與區(qū)位優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，根據(jù)《國家“十三五”時(shí)期文化發(fā)展改革規(guī)劃綱要》《文化部“十三五”時(shí)期文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《福

2、建省“十三五”文化改革發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》《南平市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》等文件精神，結(jié)合南平市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，編制本規(guī)劃。規(guī)劃期限為2017年至2025年?！?51—第一章發(fā)展基礎(chǔ)、面臨問題與發(fā)展機(jī)遇一、發(fā)展基礎(chǔ)（一）政策環(huán)境持續(xù)優(yōu)化政策配套日趨完善?！笆濉币詠恚掀绞邢嗬^出臺(tái)《南平市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》《關(guān)于進(jìn)一步加快推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》《關(guān)于加快發(fā)展對(duì)外文化貿(mào)易的實(shí)施意見》等一系列文件，從財(cái)政、稅收、金融、土地、人才等方面對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持和發(fā)展，構(gòu)建綜合性和專業(yè)性政策支撐保障體系。文化行政管理進(jìn)一步規(guī)范。深化文

3、化管理體制改革，完善全市文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，組建南平市文化改革發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組。推進(jìn)簡政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)改革，深化文化市場綜合執(zhí)法改革，推動(dòng)文化單位經(jīng)營管理機(jī)制創(chuàng)新，為文化發(fā)展?fàn)I造良好的政策環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展快速穩(wěn)健文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)保持快速穩(wěn)健增長。2012年至2015年，南平市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值年均增長率達(dá)15.93%，列全省第一位。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）的比重由2012年的3.22%提高到3.8%，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增速連續(xù)多年超過GDP增速，成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)體系基本形成。“十二五”—451—期間，以工藝美術(shù)為主的文化制

4、造業(yè)保持穩(wěn)定增長，成為行業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定器和助推器；文化觀光和演藝娛樂、包裝印刷等重點(diǎn)行業(yè)實(shí)現(xiàn)突破性發(fā)展，帶動(dòng)文化服務(wù)業(yè)和文化批零業(yè)的比重不斷提升。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局更趨優(yōu)化。（三）區(qū)域特色逐步凸顯“十二五”以來，南平市高度重視保護(hù)和發(fā)掘歷史文化資源，形成了以朱子文化、武夷山茶文化和紅色文化為核心，閩越文化、民俗文化、竹文化等眾多類別差異發(fā)展的區(qū)域特色文化新格局。各縣（市、區(qū)）根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，實(shí)施錯(cuò)位發(fā)展策略，培育區(qū)域特色文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)朱子文化保護(hù)建設(shè)“五項(xiàng)工程”，朱子文化影響力日益擴(kuò)大；發(fā)揮武夷山“萬里茶道”海陸雙起點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，弘揚(yáng)武夷茶文化，積極融入“一帶一路

5、”建設(shè)；紅色文化以及其他特色文化形成的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)也取得一定成果。（四）品牌建設(shè)初見成效堅(jiān)持品牌帶動(dòng)，突出特色優(yōu)勢(shì)，以武夷山雙世遺品牌為依托，挖掘歷史文化和自然生態(tài)資源，構(gòu)建文化為核心的旅游融合發(fā)展體系；推動(dòng)傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代設(shè)計(jì)結(jié)合，以點(diǎn)帶面，全面提升，形成一批有全國影響力的文化品牌，產(chǎn)業(yè)核心競爭力不斷增強(qiáng)。茶文化、節(jié)慶會(huì)展、演藝文化、名人文化、非遺文化等領(lǐng)域形成品牌集群，特色文化品牌在省內(nèi)外知名度和影響力不斷擴(kuò)大。（五）對(duì)外交流日益擴(kuò)大依托“海峽兩岸茶業(yè)博覽會(huì)”“‘萬里茶道’與城市發(fā)展中蒙俄市長峰會(huì)”“武夷國際投資貿(mào)易洽談會(huì)”“朱子文化節(jié)”“齊天大圣文化節(jié)”“根雕藝術(shù)

6、品（建甌）博覽會(huì)”“中華紫薇文化旅游節(jié)（政和）”等平臺(tái)以及“萬里茶道”—451—?dú)v史資源，深化對(duì)臺(tái)港澳和對(duì)外文化交流，推動(dòng)朱子文化、茶文化、鄭成功文化、大圣文化等閩北特色文化“走出去”，積極融入“一帶一路”建設(shè)，區(qū)域文化影響力不斷擴(kuò)大。二、面臨問題（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，資源依賴性強(qiáng)。2015年，文化制造業(yè)增加值占我市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值總額的92.9%，其中工藝美術(shù)品制造和紙張等文化用品的生產(chǎn)占比超過70%，文化服務(wù)業(yè)和文化批零業(yè)所占份額均不足5%，結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，發(fā)展質(zhì)量有待提高，產(chǎn)業(yè)鏈條有待延長。（二）企業(yè)實(shí)力有待提升2015年，我市文化法人單位有260

7、9家，規(guī)模以上文化企業(yè)135家，占全部文化法人單位數(shù)的5.17%，低于全省平均水平。企業(yè)小、散、弱問題較為普遍，產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化、專業(yè)化水平有待提高。園區(qū)建設(shè)相對(duì)滯后，規(guī)模化集約化發(fā)展水平不高。（三）資源開發(fā)有待深入資源轉(zhuǎn)化率和配置效率較低。武夷山“雙世遺”的品牌帶動(dòng)作用需進(jìn)一步提升，歷史文化資源和自然生態(tài)資源向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、市場優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化能力較弱。存在文化資源整合與優(yōu)化不夠、區(qū)域分布不科學(xué)、優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)不明顯、低水平重復(fù)建設(shè)等現(xiàn)象。（四）人才隊(duì)伍有待壯大—451—文化人才資源不足，高端創(chuàng)意人才和復(fù)合型人才短缺；人才使用效能不高，人才資源未能有效激活和充分利