某縣某鎮(zhèn)某村脫貧攻堅(jiān)實(shí)施計(jì)劃方案

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1、XX縣XX鎮(zhèn)XX村脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案（2018年—2020年）XX鎮(zhèn)XX村委會(huì)二〇一七年十一月14目錄一、總體要求4二、指導(dǎo)思想5三、基本原則5（一）堅(jiān)持上級(jí)扶持與自力更生相結(jié)合的原則5（二）堅(jiān)持綜合開發(fā)與重點(diǎn)突破相結(jié)合的原則5（三）堅(jiān)持群眾參與和政府指導(dǎo)相結(jié)合的原則6（四）堅(jiān)持整村推進(jìn)與扶持貧困個(gè)體相結(jié)合的原則6四、基本情況6五、主要目標(biāo)7六、具體措施7七、建設(shè)內(nèi)容107.1、產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目107.2、互助資金合作社扶貧項(xiàng)目117.3、技能培訓(xùn)項(xiàng)目117.4、教育扶貧項(xiàng)目247.5、易地搬遷項(xiàng)目247.6、生態(tài)扶貧247.7、兜底保障項(xiàng)目257.8、貧困村整體提升工程25八、概算投

2、資27九、保障措施27(一)明確職責(zé)，強(qiáng)化組織保障27(二)強(qiáng)化政策保障28(三)加強(qiáng)管理，強(qiáng)化監(jiān)督28(四)加強(qiáng)研究，強(qiáng)化運(yùn)行28(五)充分發(fā)動(dòng)，強(qiáng)化宣傳2814XX鎮(zhèn)XX村精準(zhǔn)脫貧實(shí)施方案（2018年-2020年）根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的實(shí)施意見》通知、汪洋副總理9月28日在深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)電視電話會(huì)議上的講話精神，按照縣、鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)相關(guān)會(huì)議精神，集中力量打贏新時(shí)期扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保XX村同步全面建成小康社會(huì)。結(jié)合XX村實(shí)際現(xiàn)狀，經(jīng)村委會(huì)研究、分析，特制定此實(shí)施方案。一、總體要求　　以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，按照“四

3、個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，圍繞“1236”總體部署和我鎮(zhèn)建設(shè)“靖遠(yuǎn)縣縣域經(jīng)濟(jì)次核”的戰(zhàn)略目標(biāo)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，把扶貧開發(fā)工作擺在更加突出位置。按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的思路，突出生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展要求，進(jìn)一步整合資源、創(chuàng)新機(jī)制，著力培育特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、改善基礎(chǔ)設(shè)施、加強(qiáng)公共服務(wù)、提升發(fā)展能力，以更高的重視程度、更大的投入強(qiáng)度和工作力度，緊盯目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作措施，確保我村打贏扶貧脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。14二、指導(dǎo)思想以黨的十八大、十九大會(huì)議精神為指導(dǎo)，深入落實(shí)林鐸書記9月11日在全省深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)專題工作會(huì)議精神，圍繞甘肅省“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)。按照甘肅省“1+17”精準(zhǔn)扶

4、貧方案，以“精準(zhǔn)扶貧不落一人”為總目標(biāo)，以建檔立卡貧困人口為主要對(duì)象，大力開展精細(xì)、精確的“繡花”式扶貧，著力解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)培育、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、公共服務(wù)保障突出問題，使全村貧困人口早脫貧致富，2019年完成精準(zhǔn)扶貧任務(wù)，實(shí)現(xiàn)整村脫貧。三、基本原則（一）堅(jiān)持上級(jí)扶持與自力更生相結(jié)合的原則。要正確理解和把握上級(jí)扶貧政策的精神，以自力更生為主，搶抓上級(jí)財(cái)政扶貧的絕好機(jī)遇，多渠道、多層次籌措資金，加大投入力度，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾的生產(chǎn)積極性。（二）堅(jiān)持綜合開發(fā)與重點(diǎn)突破相結(jié)合的原則。堅(jiān)持社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益并重，重點(diǎn)支持發(fā)展特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和修建基礎(chǔ)設(shè)施，同時(shí)

5、，要集中有限的資金，優(yōu)先解決群眾最亟需解決的困難，力爭通過項(xiàng)目實(shí)施，將東寧村黑頭驢養(yǎng)殖、肉羊養(yǎng)殖、枸杞以及蔬菜種植產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。（三）堅(jiān)持群眾參與和政府指導(dǎo)相結(jié)合的原則。14群眾既是扶貧的對(duì)象，又是項(xiàng)目開發(fā)的主體和內(nèi)因。因此，在項(xiàng)目實(shí)施的整個(gè)過程中，必須始終堅(jiān)持“一切為了群眾，一切依靠群眾”，不論在貧困戶的確定，項(xiàng)目選擇到項(xiàng)目實(shí)施管理的各個(gè)環(huán)節(jié)上，應(yīng)充分征求群眾的意見和建議，發(fā)動(dòng)和組織群眾參與項(xiàng)目建設(shè)，項(xiàng)目的財(cái)務(wù)、物資、管理及建設(shè)進(jìn)度上要及時(shí)向群眾公示，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。同時(shí)，政府要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，在市場信息、技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)布局等方面為群眾搞好指導(dǎo)和服務(wù)。（四）堅(jiān)持整村推進(jìn)與扶持貧

6、困個(gè)體相結(jié)合的原則。以貧困戶為主，著眼貧困群眾整體生活水平的提高。因此，必須以貧困村為單元，整體推進(jìn)，在此基礎(chǔ)上，對(duì)貧困戶針對(duì)致貧原因，因戶施策，制定切合實(shí)際、操作性強(qiáng)的扶貧規(guī)劃，重點(diǎn)扶持，使建檔立卡貧困戶到2019年底全部穩(wěn)固脫貧。四、基本情況XX村距鎮(zhèn)政府7公里，屬干旱山區(qū)，XX村分散居住現(xiàn)象突出，下設(shè)7個(gè)村民小組，農(nóng)業(yè)人口675戶2885人，其中低保戶51戶187人，其中一二類低保戶20戶70人、五保戶7戶9人，孤兒2人，殘疾人81人，黨員60名。農(nóng)戶以黑毛驢養(yǎng)殖、肉羊養(yǎng)殖、枸杞以及蔬菜種植為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，142015年穩(wěn)固脫貧52戶221人，2016年脫貧106戶436人，2

7、017年預(yù)脫貧7戶21人，剩余貧困戶68戶219人，貧困發(fā)生率7.6%。致貧原因：落后的生產(chǎn)條件和交通條件帶來農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本高，實(shí)際收益低；灌溉渠道長而且年久失修，抗自然災(zāi)害能力差，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支出大；勞動(dòng)力素質(zhì)低下，在家無技術(shù)、創(chuàng)業(yè)無資金、外出無門路。五、主要目標(biāo)到2019年底實(shí)現(xiàn)XX村整村脫貧銷號(hào)，全村68戶219貧困人口全部越過扶貧標(biāo)準(zhǔn)線，其中2018年預(yù)脫貧10戶31人，貧困發(fā)生率6.5%，2019年預(yù)脫貧32戶105人，貧困發(fā)生率2.9%，剩余26戶83人作為兜底保障，實(shí)現(xiàn)