吉林省農(nóng)民教育培訓(xùn)工作存在問題及對策研究

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1、吉林省農(nóng)民教育培訓(xùn)工作存在問題及對策研究：文章從吉林省農(nóng)民教育培訓(xùn)工作基本情況出發(fā)，系統(tǒng)分析了目前存在的問題，提出了具有前瞻性的建議。即建立長效機制、規(guī)范培訓(xùn)模式、科學(xué)績效評價、實行資格制度，使農(nóng)民培訓(xùn)工作走向科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的軌道?！　￡P(guān)鍵詞：農(nóng)民教育培訓(xùn)；問題；對策研究　?。篏725：A：1674-0432（2012）-10-0014-2　　吉林省是農(nóng)業(yè)大省。據(jù)省統(tǒng)計局第二次全國農(nóng)業(yè)普查統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，全省農(nóng)村勞動力資源總量為938.7萬人，從文化程度分組看，文盲26.1萬人，占2.8%；小學(xué)文化程度344.8萬人，占36.7%；初中文化程度496.2

2、萬人，占52.9%；高中文化程度61.6萬人，占6.6%；大專及以上文化程度10.0萬人，占1.0%。其中男性勞動力約占勞動力總數(shù)的56%，務(wù)農(nóng)勞動力約占勞動力總數(shù)的45%，50歲以上的勞動力約占在家務(wù)農(nóng)勞動力的75%。從總體上看，農(nóng)村勞動力文化水平低，勞動力結(jié)構(gòu)趨于老齡化，季節(jié)性外出打工人員逐年增加，務(wù)農(nóng)勞動力呈現(xiàn)逐年遞減趨勢?！　?農(nóng)民教育培訓(xùn)工作基本情況　　1.1培訓(xùn)規(guī)模穩(wěn)中有升　　近年來，全省組織開展高中等學(xué)歷培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)和專項實用技術(shù)培訓(xùn)人數(shù)在保持適度規(guī)模的基礎(chǔ)上，均有所上升。高中等學(xué)歷培訓(xùn)招生規(guī)模由過去的每年5000人左右增長的現(xiàn)在的每年70

3、00人左右；綠色證書、陽光工程、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)等各類職業(yè)技能培訓(xùn)由過去的每年12萬人增長到現(xiàn)在的15萬人以上；各類專項技術(shù)培訓(xùn)由過去的每年80萬人次增長到現(xiàn)在的100萬人次左右。　　1.2培訓(xùn)條件有所改善　　目前，我省各地開展農(nóng)民培訓(xùn)的主要機構(gòu)是市縣農(nóng)民科技教育中心（農(nóng)廣校）和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，一些非培訓(xùn)機構(gòu)和個體農(nóng)業(yè)企業(yè)也有參與。隨著國家實施各類農(nóng)民培訓(xùn)項目和加強體系建設(shè)，培訓(xùn)條件有所改善。特別是各級農(nóng)廣校，普遍購置了電腦、投影儀、照相錄像等現(xiàn)代化培訓(xùn)設(shè)備，90%以上培訓(xùn)機構(gòu)購置了培訓(xùn)用車。師資水平不斷提高，建立了全省農(nóng)民培訓(xùn)師資庫，積極組織開展師資培訓(xùn)，年培訓(xùn)師

4、資達(dá)到3333人次。培訓(xùn)資金投入逐年增加，包括項目及非項目資金年投入額在3000萬元以上?！　?.3培訓(xùn)形式靈活多樣　　培訓(xùn)已經(jīng)由過去集中辦班的單一形式發(fā)展到現(xiàn)在的集中辦班、科普大集、科技小分隊下鄉(xiāng)巡講、開辟廣播電視專欄、外出學(xué)習(xí)考察、科技直通車進(jìn)村入戶、回訪和咨詢等多種形式。培訓(xùn)場所也已經(jīng)從單一的教室、會議室搬到了田間地頭、農(nóng)戶炕頭、房前屋后和樹陰底下。有些培訓(xùn)部門還采取“農(nóng)民點單、專家上灶”等非常貼近農(nóng)民培訓(xùn)需求的新形式，受到了農(nóng)民歡迎，收到了明顯效果?！　?.4農(nóng)民的科技素質(zhì)不斷提高　　近年來，我省各級黨委、政府及農(nóng)業(yè)、科技、教育等部門卓有成效地組織實施

5、了“農(nóng)民素質(zhì)提升工程”、“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程”、“綠色證書培訓(xùn)工程”、“農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工程”、“一村一名大學(xué)生計劃”、“百萬中專生計劃”等多層次、多形式、內(nèi)容豐富的農(nóng)民教育培訓(xùn)工作，在一定程度上推動了農(nóng)民科技文化素質(zhì)的提高，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收。據(jù)統(tǒng)計，約有62%以上的農(nóng)民近三年來參加過上述培訓(xùn)，通過參加培訓(xùn)初步掌握了專項種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工及經(jīng)營管理技術(shù)，并能廣泛應(yīng)用于生產(chǎn)實踐，取得了比較明顯的經(jīng)濟(jì)效益?！　?.5管理水平有所提升　　幾年來，省農(nóng)業(yè)及相關(guān)部門、包括項目實施基地根據(jù)國家有關(guān)精神，制定了一系列管理辦法、實施細(xì)則和各類規(guī)章制度

6、，使培訓(xùn)工作基本走上了科學(xué)化、規(guī)范化的管理軌道。省里及一些縣（市）根據(jù)實際情況，出臺了扶持農(nóng)民參加創(chuàng)業(yè)就業(yè)的相關(guān)優(yōu)惠政策，調(diào)動了農(nóng)民參加培訓(xùn)的積極性?！　?農(nóng)民教育培訓(xùn)存在問題　　農(nóng)民教育培訓(xùn)工作雖然取得了一定成效，但距離中央要求和農(nóng)村勞動力結(jié)構(gòu)變化、科技文化素質(zhì)現(xiàn)狀以及農(nóng)業(yè)科技的飛速發(fā)展、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理形式的變化等，還存在很多問題，具體體現(xiàn)在以下幾個方面?！　?.1培訓(xùn)認(rèn)識定位不明確，缺少政策支持　　全省的農(nóng)民教育培訓(xùn)工作實施情況不平衡，一些地方對農(nóng)民教育培訓(xùn)的意義認(rèn)識不到位，定位不明確，還沒有把農(nóng)民教育培訓(xùn)作為落實以人為本的科學(xué)發(fā)展觀以及發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、保

7、證糧食安全的重要工作，只當(dāng)作臨時任務(wù)，普遍沒有制定相關(guān)政策，缺少政策支持?！　?.2經(jīng)費投入渠道不穩(wěn)定，難以適應(yīng)工作需要　　現(xiàn)：文章從吉林省農(nóng)民教育培訓(xùn)工作基本情況出發(fā)，系統(tǒng)分析了目前存在的問題，提出了具有前瞻性的建議。即建立長效機制、規(guī)范培訓(xùn)模式、科學(xué)績效評價、實行資格制度，使農(nóng)民培訓(xùn)工作走向科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的軌道?！　￡P(guān)鍵詞：農(nóng)民教育培訓(xùn)；問題；對策研究　?。篏725：A：1674-0432（2012）-10-0014-2　　吉林省是農(nóng)業(yè)大省。據(jù)省統(tǒng)計局第二次全國農(nóng)業(yè)普查統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，全省農(nóng)村勞動力資源總量為938.7萬人，從文化程度分組看，文盲26

8、.1萬人，占2.8%；小學(xué)文化程度34