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《農(nóng)村獨(dú)生子女家庭父母養(yǎng)老問題與對(duì)策》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、農(nóng)村獨(dú)生子女家庭父母養(yǎng)老問題與對(duì)策根據(jù)第六次全國人口普查結(jié)果顯示，我國農(nóng)村60歲及以上人口為0.99億，其中65歲以上老年人口已達(dá)0.67億，占總?cè)丝诒戎貫?0.06%，老年人口撫養(yǎng)比為14.21%[]。我國老年人口增長快、規(guī)模大，農(nóng)村人口的老齡化問題更突出。2015年10月29日，黨的第十八屆五中全會(huì)決定全面實(shí)施二孩政策，我國推行近四十年的計(jì)劃生育一孩政策正式宣告終結(jié)。但是，在我國計(jì)劃生育一孩政策執(zhí)行過程中，在農(nóng)村已經(jīng)形成了獨(dú)生子女家庭這個(gè)龐大的特殊群體。在這個(gè)特殊群體中，早期響應(yīng)國家號(hào)召、并帶
2、頭實(shí)行計(jì)劃生育的夫婦從上個(gè)世紀(jì)末開始，就已經(jīng)逐步進(jìn)入老年生活階段。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國農(nóng)村在1973年以后實(shí)行計(jì)劃生育的獨(dú)生子女家庭、夫妻年滿60歲及以上的父母到2009年已達(dá)到211萬人，預(yù)計(jì)2047年將超過2400萬人。這意味著，我國農(nóng)村獨(dú)生子女父母養(yǎng)老問題已經(jīng)呈現(xiàn)在我們面前。1.農(nóng)村獨(dú)生子女家庭父母養(yǎng)老存在的問題本文對(duì)重慶市X鎮(zhèn)A村獨(dú)生子女母親已年滿49周歲的獨(dú)生子女家庭（不含雙女戶）進(jìn)行了實(shí)證調(diào)查，收到有效調(diào)查問卷共計(jì)165份。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，從他們的經(jīng)濟(jì)與支出、健康醫(yī)療保障、日常生活照料、精神慰藉
3、、養(yǎng)老擔(dān)憂等方面進(jìn)行分析，農(nóng)村獨(dú)生子女家庭父母主要存在以下養(yǎng)老問題：1.1經(jīng)濟(jì)收入偏低，政策關(guān)懷不夠。農(nóng)村獨(dú)生子女家庭60歲以上父母的收入，主要于農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)金、國家計(jì)劃生育獎(jiǎng)扶金和自己勞動(dòng)收入。首先，各級(jí)財(cái)政投入不夠。目前我國農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)保障水平低，低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)。并且計(jì)劃生育獎(jiǎng)扶政策從開始實(shí)施以來，一直沒有調(diào)整過發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)財(cái)政支持與投入依然偏少，養(yǎng)老保障水平與計(jì)劃生育獎(jiǎng)扶標(biāo)準(zhǔn)依然偏低。其次，對(duì)農(nóng)村獨(dú)生子女家庭父母的計(jì)劃生育獎(jiǎng)扶政策存在漏洞?，F(xiàn)行農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)政策和農(nóng)村計(jì)劃生育獎(jiǎng)扶政
4、策規(guī)定“必須年滿60周歲的父母”才能享受相關(guān)待遇，但這樣不少60周歲以下的獨(dú)生子女母親距離享受待遇存在較長的“真空期”，在她們最需要幫助時(shí)卻不能享受到政策的關(guān)懷。對(duì)于自己勞動(dòng)收入，當(dāng)年齡更大些或身體出現(xiàn)疾病后也就不能再參加勞動(dòng)，自己勞動(dòng)收入將消失，根本不能承擔(dān)日常生活和醫(yī)療費(fèi)的開支。1.2醫(yī)療難問題突出，病有所醫(yī)難實(shí)現(xiàn)。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村獨(dú)生子女家庭老年父母常年患有慢性疾病的占62.1%以上，42%的老人是多病纏身?，F(xiàn)在農(nóng)村城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)的實(shí)施，農(nóng)村就醫(yī)條件還是處于較低水平。雖然都參加了農(nóng)村
5、城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)，但由于內(nèi)地農(nóng)村交通不發(fā)達(dá)，加上年老行動(dòng)不便，農(nóng)村獨(dú)生子女家庭年老父母醫(yī)療難問題突出。并且老年人發(fā)病具有突發(fā)性、多病并存特點(diǎn)，受到就醫(yī)條件的制約，獨(dú)居或與配偶居住的老人會(huì)因?yàn)閾尵炔患皶r(shí)，錯(cuò)過最佳治療時(shí)機(jī)，而喪失生命?！靶〔】?，大病拖”，已成了農(nóng)村獨(dú)生子女家庭老年父母的一種潛意識(shí)。昂貴的醫(yī)療費(fèi)開支可以使他們因病致貧返貧，特別是農(nóng)村失獨(dú)家庭，最大的難題就是養(yǎng)老就醫(yī)，并且還面臨正?？床≈委煙o人辦理住院手續(xù)和手術(shù)后無人照料和護(hù)理等問題。1.3獨(dú)生子女的流動(dòng)以及存活風(fēng)險(xiǎn)加劇農(nóng)村獨(dú)生子女老
6、年家庭的“空巢化”。隨著我國工業(yè)化水平的提高，農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，農(nóng)村獨(dú)生子女有很大一部分離開家鄉(xiāng)涌向沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)或附近城鎮(zhèn)務(wù)工、求學(xué)或定居。迫于工作崗位競爭壓力，使他們無暇顧及在農(nóng)村年老的父母，使這些獨(dú)生子女家庭成為“空巢家庭”，這對(duì)農(nóng)村獨(dú)生子女家庭老年父母的心理健康和實(shí)際生活質(zhì)量都產(chǎn)生了負(fù)面影響。農(nóng)村獨(dú)生子女傷亡家庭的空巢老人，生活更加困難，養(yǎng)老更難保障。1.4日常生活照料和精神慰藉于子女的照料與陪伴比例低。由于農(nóng)村“空巢家庭”成為普遍現(xiàn)象，致使農(nóng)村獨(dú)生子女在主觀上有孝敬老人的愿望，客
7、觀上缺乏照料老年父母的條件和能力?，F(xiàn)在農(nóng)村獨(dú)生子女家庭父母大部分處于低齡老人時(shí)期，還可以自己照顧自己或相互照顧，等到了中齡和高齡后，生活不能自理或喪偶，當(dāng)日常生活照料、長期護(hù)理與精神慰藉成為緊迫的需求時(shí)，將更加凸顯出農(nóng)村獨(dú)生子女家庭的弱勢(shì)性。而農(nóng)村獨(dú)生子女供養(yǎng)能力有限，加上工作和生活的雙重壓力，使得他們對(duì)贍養(yǎng)老人的態(tài)度和觀念也產(chǎn)生了潛在的變化。1.5養(yǎng)老模式單一、社會(huì)關(guān)懷不夠。農(nóng)村獨(dú)生子女家庭父母主要以家庭養(yǎng)老模為主，社區(qū)、社會(huì)養(yǎng)老缺乏支持。但隨著農(nóng)村家庭孩子數(shù)量的減少及“空巢率”的不斷升高，傳統(tǒng)
8、的家庭養(yǎng)老模式正在受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)，農(nóng)村獨(dú)生子女家庭養(yǎng)老功能已被弱化。農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不健全，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的敬老院主要是為農(nóng)村“五保戶”服務(wù)，缺乏專門為農(nóng)村獨(dú)生子女家庭父母服務(wù)的社區(qū)、公益服務(wù)業(yè)和社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。隨著農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，社區(qū)、社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)的需求將越來越大。1.6尊老愛老的優(yōu)良傳統(tǒng)美德宣傳力度不夠，法律制度不夠完善?，F(xiàn)在在農(nóng)村有極少數(shù)子女親情觀念淡薄、法律意識(shí)薄弱，對(duì)年老父母不盡贍養(yǎng)責(zé)任，致使部分老年人養(yǎng)老生活得不到應(yīng)有保障，晚景凄涼。1.7精神文化生活不豐富比較單調(diào)。農(nóng)村獨(dú)生子女
