山西省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題與對策

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1、山西省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題與對策　　【】加快發(fā)展山西省的現(xiàn)代農(nóng)業(yè),是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收和全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的重要途徑，本文分析了山西農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀及其存在的主要問題，并提出了促進(jìn)山西省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策?！　　娟P(guān)鍵詞】現(xiàn)代農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀問題對策　　黨的十七屆五中全會(huì)提出，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，使十二五時(shí)期的一項(xiàng)重大任務(wù)。從國際經(jīng)驗(yàn)和我國實(shí)際情況看，同步推進(jìn)三化發(fā)展關(guān)鍵是要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，充分發(fā)揮工業(yè)化和城鎮(zhèn)化對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的支撐和帶動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)工農(nóng)和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。2011年12月25日，國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任韓俊在中國經(jīng)濟(jì)

2、時(shí)報(bào)主辦的第三屆中國經(jīng)濟(jì)前瞻論壇全球化視野下的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展分論壇上指出忽視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村，甚至以犧牲農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民利益為代價(jià)，換取工業(yè)和城市的發(fā)展，必然出現(xiàn)農(nóng)業(yè)萎縮、農(nóng)村凋敝、農(nóng)民貧困，導(dǎo)致社會(huì)矛盾加劇，甚至出現(xiàn)社會(huì)動(dòng)蕩和倒退。而實(shí)現(xiàn)三化同步，最薄弱環(huán)節(jié)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化?！　±钭填！⑶?2007)認(rèn)為我國地域遼闊，東部與西部、南方與北方的自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)條件和各地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和發(fā)展水平有很大差異，各地的科學(xué)技術(shù)水平、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者素質(zhì)和經(jīng)營管理水平也不盡相同，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式和實(shí)現(xiàn)形式也必須根據(jù)不同地域采取不同的形式。同時(shí)，不同地區(qū)也不可能

3、同時(shí)整建制地實(shí)現(xiàn)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，只能是先突出抓好一些典型，以點(diǎn)帶面，逐步推進(jìn)。他們進(jìn)一步認(rèn)為外向型創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)模式、都市農(nóng)業(yè)模式、優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶模式、資源綜合開發(fā)模式等模式值得扶持和逐步推廣。一些學(xué)者還對不同區(qū)域的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式進(jìn)行了探索與總結(jié)，如李洪山(2005)對東北地區(qū)、陳春霞(2009)對廣東省的分析。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是中央為促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提出的新任務(wù)，是從根本上解決三農(nóng)問題的必由之路，對推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)具有重大而深遠(yuǎn)的意義?！　∩轿麟m然不是一個(gè)農(nóng)業(yè)大省，但在全國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的進(jìn)程中有著重要的作用。在

4、全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中部崛起目標(biāo)中，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化顯得尤為迫切和重要?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一個(gè)發(fā)展過程，不同發(fā)展階段的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特征并不完全相同。山西的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展既要把握好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的特征及要求，遵循現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律，又要結(jié)合實(shí)際情況和存在的問題，不斷完善山西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展所必需的條件?！　∫弧⑸轿鬓r(nóng)業(yè)的地位與存在的問題　　1.山西農(nóng)業(yè)的地位　　山西省是我國農(nóng)耕文化的發(fā)祥地和黃河中游古老的農(nóng)業(yè)區(qū)之一。山西位于黃河中游，黃土高原的東部，地形多樣，高差懸殊，因而既有緯度地帶性氣候，又有明顯的垂直變化，距海不遠(yuǎn)，但因山脈阻隔，夏

5、季風(fēng)影響不大，屬溫帶大陸性季風(fēng)氣候?，F(xiàn)有耕地6096萬畝，基本農(nóng)田5118.52萬畝，主要糧食作物有小麥、玉米、高粱、豆類和薯類；經(jīng)濟(jì)作物有棉花、煙葉、甜菜、胡麻、油菜籽等。山西是全國4個(gè)糧食主產(chǎn)區(qū)之一，全國重要的小雜糧生產(chǎn)基地。山西農(nóng)業(yè)的發(fā)展對我國農(nóng)業(yè)發(fā)展、糧食安全具有重要意義。　　2.山西省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題　　2.1農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的問題　　基礎(chǔ)設(shè)施是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)和保障。雖然近年來我省農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯改善，全省糧食產(chǎn)量連續(xù)幾年穩(wěn)定增長，2011年糧食產(chǎn)量達(dá)到119.3億公斤，創(chuàng)歷史新高。但是由于山西省大部分地區(qū)處于山區(qū)

6、和丘陵，水資源匱乏，中低產(chǎn)田所占比重較大，種植業(yè)生產(chǎn)的豐欠，一直和氣候條件緊密相連，十年九旱是當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的主要障礙。雖然經(jīng)過多年的努力，山西省農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了很大的改進(jìn)，但是一些偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還是比較落后，農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力仍然不強(qiáng)，嚴(yán)重制約山西現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)得發(fā)展。主要表現(xiàn)在：　　2.1.1水庫數(shù)量少，水利設(shè)施老化失修，抗災(zāi)能力脆弱　　全國政協(xié)委員吳博威說，山西從建國以來只修建了水庫730座，總庫容量僅45億立方米，相當(dāng)于周邊省份的12.5％至50％?，F(xiàn)有水庫都是1976年前開工建設(shè)，如今大多老化失修，淤

7、積嚴(yán)重。加之地下水超采嚴(yán)重和煤炭開采對水資源的破壞，造成水資源嚴(yán)重不足。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局山西調(diào)查總隊(duì)興縣調(diào)查隊(duì)反映，該縣有大型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施四處，分別為天古崖水庫、明通溝水庫、陽坡水庫、閣老灣水庫。這些設(shè)施為改善全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但是，這些工程大都始建于上世紀(jì)五、六十年代，由于當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)條件限制，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，加之年久失修等問題導(dǎo)致安全隱患多，抗災(zāi)能力差。尤其是近年來城市化、工業(yè)化進(jìn)程加快，一些地方因修筑道路、建設(shè)廠房等，導(dǎo)致公路兩旁、廠房周圍排灌渠系等受到一定程度的破壞，難以充分發(fā)揮效益。五臺調(diào)查隊(duì)反映，

8、目前，該縣的水利基本設(shè)施僅為三個(gè)水電站、兩個(gè)灌區(qū)，四個(gè)中小型水庫，595口深井，全部采用引水灌溉方式。就蓄水工程而言，收益區(qū)域主要集中于小銀行流域、滹沱河流域和清水河流域的下游一帶，共五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)），受益面積