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《憲法宣誓捍衛(wèi)的是國(guó)家靈魂》由會(huì)員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫(kù)。
1、憲法宣誓捍衛(wèi)的是國(guó)家靈魂繼2015年3月18日,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳推行《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》后,7月1日,全國(guó)人大常委會(huì)表決通過(guò)了《關(guān)于實(shí)行憲法宣誓制度的決定》,表明法治中國(guó)的建設(shè)工作又邁出了堅(jiān)實(shí)一步。憲法宣誓制度的實(shí)行,意味著自2016年1月1日起,從國(guó)家主席、人大委員長(zhǎng)、國(guó)務(wù)院總理等國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人,到普通的政府官員、法官、檢察官,就職時(shí)都需左手撫按住憲法文本,右手舉拳,面對(duì)人民、公開莊重誦讀誓詞:“我宣誓:忠于中華人民共和國(guó)憲法,維護(hù)憲法權(quán)威
2、,履行法定職責(zé),忠于祖國(guó),忠于人民,恪盡職守、廉潔奉公,接受人民監(jiān)督,為建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會(huì)主義國(guó)家努力奮斗!”對(duì)比過(guò)去誓詞草案,全國(guó)人大此次做了三處重要改動(dòng):一是將“擁護(hù)中華人民共和國(guó)憲法”的“擁護(hù)”改為“忠于”,“忠于中華人民共和國(guó)憲法”,屬于從“態(tài)度”到“信仰”的轉(zhuǎn)變;二是將“自覺(jué)接受監(jiān)督”改為“接受人民監(jiān)督”。強(qiáng)調(diào)了監(jiān)督的主體是人民;三是將“中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)”改為“建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會(huì)主義國(guó)家”,明確了尊重憲法是包括但不局限于共產(chǎn)黨人的事業(yè)目標(biāo),而是整個(gè)國(guó)家
3、的核心價(jià)值追求。全國(guó)人大此舉意義非凡,不獨(dú)彰顯了國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)的價(jià)值,影響亦更加深遠(yuǎn)。約信曰誓,一諾千金,這是中國(guó)古人對(duì)宣誓的認(rèn)知。憲法宣誓作為舶來(lái)品,民眾往往只把它看作一種儀式,其實(shí),它還具有法律化功能。憲法作為民眾與政府之間的約法,意味著所有公職機(jī)構(gòu)的權(quán)力合法性都由憲法授予,權(quán)力主體需服從憲法統(tǒng)治,權(quán)力的是人民,表達(dá)了主權(quán)在民的理念。國(guó)家公職人員在就職時(shí)宣誓忠于憲法,是權(quán)力低于法律的公開表達(dá)。所以,憲法宣誓制度首先是一份法律化的契約,它是公職人員與民眾訂下的一份忠于憲法義務(wù)的公開協(xié)議。憲法宣
4、誓的邏輯結(jié)果,必然是對(duì)官員執(zhí)政行為的憲法評(píng)價(jià)和監(jiān)督,是對(duì)違憲和違誓行為的法律追究。憲法宣誓作為一種公共政治儀式,不僅是一種有象征意義的表達(dá),還是法律展示其客觀、公正與神圣所必須的程序。有法學(xué)家強(qiáng)調(diào),法律不只是進(jìn)行立法、判決、執(zhí)法的一整套規(guī)則,它還是分配權(quán)利與義務(wù)及解決紛爭(zhēng)與創(chuàng)造合作的重要程序。法律儀式越莊嚴(yán),民眾通過(guò)法律所體驗(yàn)的價(jià)值也越神圣。憲法宣誓這一儀式本身,構(gòu)建了一個(gè)憲法與權(quán)力和憲法與民眾、權(quán)利之間的公共交流空間。它讓國(guó)家公職人員理解到:權(quán)力必須受到憲法原則的約束,同時(shí)也受到公民權(quán)利的限制;
5、強(qiáng)化的是所有公民對(duì)憲法的信仰,確立的是憲法權(quán)威及對(duì)主權(quán)在民理念的社會(huì)認(rèn)同。從某種角度看,憲法宣誓作為一種公共儀式,至少可成為憲法信仰文化的起點(diǎn),不僅能激發(fā)宣誓者對(duì)憲法神圣性的認(rèn)知與依賴,還會(huì)成為每個(gè)有權(quán)利意識(shí)的公民個(gè)體的尊嚴(yán)與歸屬。從政治意義看,憲法宣誓表明了一種社會(huì)共識(shí),從官員到民眾,都意識(shí)到憲法才是國(guó)家共同體最重要的共識(shí),是一切權(quán)力與權(quán)利之源,是所有國(guó)民必須遵從的價(jià)值規(guī)范。它使憲法之治,從過(guò)去模糊的道德要求,轉(zhuǎn)化為明確的法律義務(wù),只有這樣,整個(gè)社會(huì)才能逐漸形成一種尊重和信仰憲法的社會(huì)文化氛圍。
6、當(dāng)然,憲法宣誓只是憲法實(shí)施的起點(diǎn),更關(guān)鍵的還是違憲審查和監(jiān)督制度及憲法解釋機(jī)制的建立。憲法宣誓能否塑造公民對(duì)憲法的信仰,關(guān)鍵在于官員們能否兌現(xiàn)自己的誓言。言行一致是所有宣誓的底線,既然官員履新已公開對(duì)憲法宣誓,民眾就有了據(jù)此監(jiān)督其執(zhí)政行為是否合憲的理由。官員只有意識(shí)到面對(duì)憲法的誓言是“一言既出、駟馬難追”,憲法才能真正實(shí)現(xiàn)從虛法向?qū)嵎ǖ倪M(jìn)化。之所以先推出“領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法責(zé)任追究制”,正是對(duì)權(quán)力違憲的預(yù)警、審查與監(jiān)督。當(dāng)政府或司法部門出現(xiàn)違憲行為,當(dāng)公民權(quán)利真的被侵害時(shí),紀(jì)檢和憲法可從行政和法律兩
7、方面對(duì)權(quán)力進(jìn)行責(zé)任追究,為公民提供保護(hù)。憲法宣誓是公職人員對(duì)權(quán)力走進(jìn)憲法“籠子”的公開表態(tài)和承諾,但能否真正走進(jìn)“籠子”,并始終受“籠子”的約束,才是人們關(guān)注的憲法宣誓的終點(diǎn)。眾所周知,盡管中共十八屆四中全會(huì)提出了“依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政”的目標(biāo),但一些地方仍存在對(duì)法治維護(hù)主體的法官和律師進(jìn)行行政干預(yù)甚至蠻橫打壓的情況。這對(duì)憲法精神與原則造成傷害——無(wú)論是出于維護(hù)憲法與法治原則考慮,還是從公權(quán)監(jiān)督的角度,或從維護(hù)不同階層民眾的權(quán)利看,法官和律師制度都是憲法的保衛(wèi)者,是實(shí)現(xiàn)依憲治國(guó)與法治的前提。法官與律
8、師一樣,共同肩負(fù)著維護(hù)司法公正的使命,以期讓所有公民都實(shí)現(xiàn)運(yùn)用法律武器維護(hù)權(quán)利的法治目標(biāo),并防止司法者對(duì)法律的認(rèn)知偏差與司法腐敗的發(fā)生。一個(gè)符合法律規(guī)范的司法行動(dòng),或一場(chǎng)公正權(quán)威的審判活動(dòng),有時(shí)比宣誓儀式更能讓國(guó)家公職人員受到洗禮與教育。而維護(hù)法官和律師的正當(dāng)權(quán)利,也是對(duì)憲法權(quán)威與司法公正的捍衛(wèi)。只有這樣,憲法精神與價(jià)值才能在一個(gè)社會(huì)中得以體現(xiàn)。憲法是國(guó)家的靈魂,是一切權(quán)力和權(quán)利的靈魂,也是治國(guó)安邦之綱。尊重憲法就是尊重國(guó)家的靈魂,是所有公職人員最重要的操守。在有了憲法宣誓之后,只