淺談如何才能管養(yǎng)好農(nóng)村公路

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1、淺談如何才能管養(yǎng)好農(nóng)村公路：建設(shè)是農(nóng)村公路的基礎(chǔ)，而養(yǎng)護則是農(nóng)村公路的關(guān)鍵。本文首先分析了農(nóng)村公路管養(yǎng)中存在的問題，然后對農(nóng)村公路管養(yǎng)存在問題進行了原因分析，最后提出完善農(nóng)村公路管養(yǎng)的措施?！　￡P(guān)鍵詞：農(nóng)村公路管養(yǎng)養(yǎng)護措施　　　　0引言　　農(nóng)村公路是解決“三農(nóng)”問題的公益性基礎(chǔ)設(shè)施、是連接城鄉(xiāng)的橋梁和紐帶、是農(nóng)民致富奔小康的重要條件，近年來，廣西農(nóng)村公路建設(shè)實現(xiàn)了歷史性突破，農(nóng)村公路的里程數(shù)、覆蓋面在逐年提高，對于農(nóng)村公路，“三分建，七分養(yǎng)”是不斷實踐出來的經(jīng)驗，建設(shè)是基礎(chǔ)，養(yǎng)護是關(guān)鍵，如何管養(yǎng)護好農(nóng)村公路，是保障車輛正常通行

2、，發(fā)揮公路服務(wù)功能的重要環(huán)節(jié)?！　?農(nóng)村公路管養(yǎng)中存在的問題　　從對當(dāng)前農(nóng)村公路的使用路況的調(diào)查報告來看，農(nóng)村公路在使用中主要存在下面一些問題：　　1.1路基路面病害相當(dāng)嚴(yán)重，如邊坡坍塌、路基沉陷、邊溝毀損、路肩不平、涵洞堵塞、路側(cè)雜草、裂縫、路面龜裂、坑槽松散、麻面等病害，這些病害直接影響路面性能和行車的舒適度?！　?.2相關(guān)附屬設(shè)施極差，公路兩側(cè)存在非法耕種及隨意破壞固土植被的現(xiàn)象，亂砍亂伐事件常有發(fā)生，水土流失嚴(yán)重，一旦暴風(fēng)雨來臨時，極易發(fā)生塌方事故，這大大縮短了公路使用壽命。　　1.3缺乏完善的安全設(shè)施，如道路標(biāo)志牌缺

3、損，路旁安全護欄設(shè)置不全，危險路段(連續(xù)急彎，大坡)缺少提醒警示標(biāo)志，交叉路口設(shè)置不夠合理，存在各種危險高邊坡和高擋墻等?！　?.4缺乏相關(guān)服務(wù)配套設(shè)施，如公路沿線的?？奎c、加油站、報警、服務(wù)區(qū)、交錯車道等缺乏?！　?農(nóng)村公路管養(yǎng)存在問題的原因分析　　造成上面提及的問題的原因很多，主要原因有以下幾方面：　　2.1工程質(zhì)量差農(nóng)村公路建設(shè)中存在著建設(shè)資金緊缺、資金管理不規(guī)范、施工技術(shù)薄弱、施工人員素質(zhì)低等現(xiàn)象，這些造成了農(nóng)村公路工程量質(zhì)量差，公路等級低，線形不規(guī)范公路病害多，抵抗自然災(zāi)害能力差等狀況。　　2.2管養(yǎng)主體不明確對于農(nóng)

4、村公路，存在養(yǎng)護主體不明確、責(zé)任不落實的問題，比如：以誰為主，出了問題由誰負責(zé)任，規(guī)定不夠明確，同時，農(nóng)村公路管養(yǎng)牽涉多個職能部門，但沒有明確規(guī)定各個職能部門的權(quán)責(zé)如何分配，部分地區(qū)在農(nóng)村公路的管養(yǎng)上存在扯皮現(xiàn)象，誰都不愿主動承擔(dān)養(yǎng)護責(zé)任，使得農(nóng)村公路不能得到及時養(yǎng)護，甚至出現(xiàn)了“一年建成，兩年凹坑，三年開裂，四年消失”現(xiàn)象。　　2.3養(yǎng)護資金短缺養(yǎng)護資金短缺一直是農(nóng)村公路養(yǎng)護的老大難問題，國家每年給予一定的養(yǎng)路費補助，但這種補貼遠遠不能滿足管養(yǎng)的需要，多數(shù)農(nóng)村道路在修建時已負債累累，根本無法籌出資金來養(yǎng)護，這導(dǎo)致出現(xiàn)部分養(yǎng)路

5、工工資無法按時發(fā)放，無法購買養(yǎng)護材料，難以保障農(nóng)村公路的高標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護，一旦自然災(zāi)害出現(xiàn)，導(dǎo)致出現(xiàn)邊坡坍塌、路基沉陷等事故，這些都需要大量資金來養(yǎng)護?！　?.4缺乏專業(yè)的公路養(yǎng)護隊伍農(nóng)村公路大部分是由當(dāng)?shù)剞r(nóng)民進行養(yǎng)護，這些養(yǎng)護工養(yǎng)文化水平低、年齡大，缺乏應(yīng)有的養(yǎng)護知識，養(yǎng)護工具、養(yǎng)護設(shè)備極其簡陋，掃帚、鐵鍬仍是主要的養(yǎng)護工具，缺少大型的養(yǎng)護機械設(shè)備，基本處于原始的手工作業(yè)階段，養(yǎng)護效率極其低下，對于瀝青類、水泥類路面的常見病害不能處治，養(yǎng)護質(zhì)量難以得到保證，此外，沿線農(nóng)民由于缺乏公路法制意識，在公路內(nèi)亂搭亂建、亂堆亂放、打場曬糧等

6、現(xiàn)象時有發(fā)生，這也給農(nóng)村公路養(yǎng)護造成了很大的困難，提高管養(yǎng)水平成為亟待解決的重要問題?！　?.5超限車輛嚴(yán)重損害公路超限車輛、無牌照、無行駛證、無駕駛證車輛為了節(jié)省高速路的過路費和逃避交警的檢查，往往繞道到農(nóng)村公路上行駛，而由于農(nóng)村公路的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)低、承載力小，難以承受超限車輛的行駛，超載車輛執(zhí)法查扣不及時，超限車輛一經(jīng)過，就容易出現(xiàn)路面龜裂、路基沉陷、坑槽連綿等現(xiàn)象，造成了農(nóng)村公路的提前破壞?！　?完善農(nóng)村公路管養(yǎng)的措施　　“三分建、七分養(yǎng)”，這是在長期公路工作中積累的經(jīng)驗，對于農(nóng)村公路來講，養(yǎng)護工作尤為重要，現(xiàn)就目前農(nóng)村公路

7、的管養(yǎng)提出如下對策?！　?.1健全管養(yǎng)機構(gòu)，落實養(yǎng)護責(zé)任根據(jù)《公路法》對農(nóng)村公路的有關(guān)要求，形成省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級農(nóng)村公路管養(yǎng)體系，健全以縣為主的農(nóng)村公路管養(yǎng)體制和以政府投入為主、多方籌資為輔的養(yǎng)護資金渠道，管養(yǎng)責(zé)任需要層層落實，各級政府要做好宣傳工作，并把管養(yǎng)工作成績記入領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)考核，鼓勵農(nóng)民和沿線的機關(guān)單位參與到農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護中來，做到有錢出錢、有力出力，在全社會形成一個“人人愛公路，個個護公路”的良好氛圍?！　?.2加大投入，拓寬資金渠道農(nóng)村公路管養(yǎng)中最困難的環(huán)節(jié)在于資金籌集與及時到位，農(nóng)村公路量大面廣，所需養(yǎng)護

8、資金也大，國家難以承擔(dān)全部養(yǎng)護經(jīng)費，應(yīng)想方設(shè)法拓寬資金渠道。　?、俳煌ú块T應(yīng)加大養(yǎng)護資金投入，制定科學(xué)的農(nóng)村公路養(yǎng)護發(fā)展規(guī)劃，市縣兩級政府在統(tǒng)籌本級財政預(yù)算時，適當(dāng)安排一定比例的財政資金專項用于農(nóng)村公路養(yǎng)護，也可以通過與銀行部門的溝通，積極申請銀行無息或低息貸款，用于農(nóng)村公路