東昌府區(qū)小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)實(shí)踐與運(yùn)行管理模式

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1、東昌府區(qū)小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)實(shí)踐與運(yùn)行管理模式  摘東昌府區(qū)小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)實(shí)踐與運(yùn)行管理模式  摘要:東昌府區(qū)小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目在建設(shè)過程中,嚴(yán)格按照建設(shè)思路,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善建設(shè)程序,狠抓工程質(zhì)量,穩(wěn)步推進(jìn),保證實(shí)施過程的規(guī)范、有序;項(xiàng)目完成后,加強(qiáng)工程運(yùn)行管理,建立了完善的運(yùn)行管理模式,逐步健全了各項(xiàng)規(guī)章制度,確保工程實(shí)現(xiàn)長效發(fā)展?! £P(guān)鍵詞:農(nóng)田水利;管理;建設(shè)  一、建設(shè)思路與工程概況  東昌府區(qū)2011年成功爭(zhēng)取為我省第三批小農(nóng)水重點(diǎn)縣,集中開展小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目爭(zhēng)取來之不易,東昌府區(qū)小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目建設(shè)伊始就堅(jiān)持“系統(tǒng)化規(guī)劃、規(guī)?;七M(jìn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、新

2、技術(shù)支撐、文明式發(fā)展、用水戶參與”的思路,確保工程建一處,發(fā)揮效益一處。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)工程成方聯(lián)片,通過集中建設(shè)治理,改善農(nóng)業(yè)灌溉條件,形成規(guī)模效益?! |昌府區(qū)2011年度小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目區(qū)位于我區(qū)堂邑鎮(zhèn)、張爐集鎮(zhèn),項(xiàng)目區(qū)成方連片,控制耕地面積萬畝,建設(shè)高效節(jié)水灌溉工程;新建提水泵站15座,鋪設(shè)管道;購置安裝雙吸中開離心泵16臺(tái)套,配套電機(jī)16臺(tái),恒壓變頻控制系統(tǒng)16套;新建排水閘3座,拱橋8座,進(jìn)地涵洞182座,清淤排水溝11條,長度?! 《?、組織實(shí)施  為確保項(xiàng)目的順利實(shí)施,東昌府區(qū)專門成立了由區(qū)長任組長、分管水利的副區(qū)長為副組長,水務(wù)局、財(cái)政局、發(fā)展和改革局、國土局、農(nóng)業(yè)開

3、發(fā)辦、農(nóng)業(yè)局、審計(jì)局等部門和項(xiàng)目區(qū)鎮(zhèn)長為成員的東昌府區(qū)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào);成員單位分工負(fù)責(zé),建立了目標(biāo)責(zé)任制。項(xiàng)目管理辦公室是項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機(jī)構(gòu),設(shè)在區(qū)水務(wù)局?! ≡诠こ探M織建設(shè)過程中,嚴(yán)格按照省水利廳提出的“系統(tǒng)化規(guī)劃、規(guī)?;七M(jìn)、新技術(shù)支撐、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、文明式發(fā)展、用水戶參與”的總體思路,項(xiàng)目建設(shè)中嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制管理規(guī)定,科學(xué)規(guī)范組織項(xiàng)目實(shí)施?! ∪⒐こ探ㄔO(shè)管理  加強(qiáng)工程管理,明確責(zé)任  實(shí)行項(xiàng)目主體責(zé)任制。以東昌府區(qū)水務(wù)局為依托,建立項(xiàng)目責(zé)任主體,選擇有經(jīng)驗(yàn)和資質(zhì)的設(shè)計(jì)、施工單位,加強(qiáng)工程

4、設(shè)計(jì)、施工管理,確保設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量。對(duì)重點(diǎn)工程建設(shè)實(shí)行統(tǒng)一管理、分級(jí)管理和目標(biāo)管理。逐步建立了水行政主管部門以及建設(shè)項(xiàng)目法人分級(jí)、分層次管理的管理體系,嚴(yán)格按照建設(shè)程序進(jìn)行,推行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制和建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制,實(shí)行全過程的管理、監(jiān)督、服務(wù)?! ?yán)格按照法律法規(guī)進(jìn)行招投標(biāo)活動(dòng),擇優(yōu)選定資信度高、業(yè)績好的施工企業(yè)進(jìn)行施工。主要設(shè)備材料實(shí)行政府招標(biāo)采購制,全面公開、陽光作業(yè)。材料設(shè)備供應(yīng)商的產(chǎn)品必須有三證,才有資格中標(biāo);對(duì)PVC管材、管件等產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)格的抽檢,按規(guī)定進(jìn)行取樣試驗(yàn)后方可使用;砼、砂漿拌和用料嚴(yán)格計(jì)量,保證各種原材料符合質(zhì)量要求?! ?shí)行群眾投勞與專業(yè)施工

5、相結(jié)合的施工模式。對(duì)部分土方開挖、回填等量大面廣、技術(shù)要求相對(duì)較低的工程,以群眾投勞方式為主;對(duì)管道、設(shè)備的安裝等技術(shù)要求較高的工程,招標(biāo)選擇具有資質(zhì)的專業(yè)施工隊(duì)進(jìn)行施工。同時(shí)以高科技為支撐,建立了遠(yuǎn)程變頻控制系統(tǒng)、地下水位自動(dòng)化測(cè)量、土壤墑情監(jiān)測(cè)接收、雨量自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)、使用了移動(dòng)式水表?! 」こ藤|(zhì)量控制與檢測(cè)  為確保切實(shí)做好小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)工作,項(xiàng)目法人分別成立了兩個(gè)工程質(zhì)量監(jiān)督小組,對(duì)重要工序和關(guān)鍵部位進(jìn)行跟蹤巡視和檢查,力爭(zhēng)做到事前控制。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場(chǎng)解決,凡質(zhì)量不合格的設(shè)備或產(chǎn)品堅(jiān)決拒絕使用。具體實(shí)施過程中主要做到以下幾方面:  一是項(xiàng)目法人在工程設(shè)計(jì)、施工

6、招標(biāo)、工程建設(shè)過程中始終堅(jiān)持“百年大計(jì)、質(zhì)量第一”的方針,開工后,項(xiàng)目法人建立健全了質(zhì)量監(jiān)督管理制度,確定了工程質(zhì)量目標(biāo),定期或不定期地對(duì)工程進(jìn)行檢查巡查。組織參建單位認(rèn)真學(xué)習(xí)國務(wù)院頒布的《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》、《水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程》等有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī),擺正了質(zhì)量、進(jìn)度和投資三者之間的關(guān)系,堅(jiān)持把質(zhì)量管理放在各項(xiàng)工作的首位。二是設(shè)計(jì)單位及時(shí)提供滿足要求的施工圖,及時(shí)進(jìn)行技術(shù)交底,親自到施工現(xiàn)場(chǎng)解決施工中遇到的設(shè)計(jì)問題,保證了設(shè)計(jì)質(zhì)量和效率。三是施工單位實(shí)行了全面質(zhì)量管理,在施工過程中認(rèn)真執(zhí)行“三檢制”,切實(shí)做好了工程質(zhì)量的全過程控制,確保工程質(zhì)量,杜絕“豆腐渣工程”

7、的出現(xiàn)。四是監(jiān)理單位依據(jù)國家的有關(guān)法律、技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和施工承包合同,認(rèn)真做好了工程的質(zhì)量復(fù)核工作和抽檢工作,從事前、事中、事后三個(gè)階段,對(duì)工程的每一工序、每一環(huán)節(jié)進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的檢查、檢驗(yàn),切實(shí)做好了工程質(zhì)量的全過程控制。  由于工程各參建單位對(duì)工程質(zhì)量的高度重視,在工程建設(shè)過程中均能嚴(yán)格按照合同開展工作,在工程施工過程中,未發(fā)生一起質(zhì)量事故?! ∷摹⒔ê蠊芾砟J健 |昌府區(qū)2011年度小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目經(jīng)項(xiàng)目法人驗(yàn)收合格后,已交付受益鎮(zhèn)用水戶協(xié)會(huì)運(yùn)行、管理。在

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