山東省人力資源和社會保障廳

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1、山東省人力資源和社會保障廳文件山東省司法廳山東省總工會山東省企業(yè)聯(lián)合會/山東省企業(yè)家協(xié)會魯人社發(fā)〔2017〕51號山東省人力資源和社會保障廳山東省司法廳山東省總工會山東省企業(yè)聯(lián)合會∕山東省企業(yè)家協(xié)會關(guān)于印發(fā)山東省勞動人事爭議調(diào)解工作辦法的通知各市人力資源社會保障局、司法局、總工會、企業(yè)聯(lián)合會/企業(yè)家協(xié)會，省直有關(guān)部門（單位）：現(xiàn)將《山東省勞動人事爭議調(diào)解工作辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。—15—山東省人力資源和社會保障廳山東省司法廳山東省總工會山東省企業(yè)聯(lián)合會/山東省企業(yè)家協(xié)會2017年12月23日（此件依申

2、請公開）（聯(lián)系單位：調(diào)解仲裁管理處）—15—山東省勞動人事爭議調(diào)解工作辦法第一章總則第一條為充分發(fā)揮調(diào)解在勞動人事爭議（以下簡稱爭議）處理中的作用，公正及時處理爭議，促進(jìn)勞動人事關(guān)系和諧穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》《山東省勞動人事爭議調(diào)解仲裁條例》《勞動人事爭議仲裁辦案規(guī)則》（人力資源社會保障部令33號）等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章，結(jié)合實際，制定本辦法。第二條本辦法所稱勞動人事爭議調(diào)解（以下簡稱爭議調(diào)解），是指勞動人事爭議調(diào)解組織（以下簡稱調(diào)解組織）通過說服、疏導(dǎo)等方法，促使當(dāng)事人在平等協(xié)商基礎(chǔ)上自愿達(dá)成協(xié)議，

3、化解爭議的活動。第三條本省轄區(qū)內(nèi)的調(diào)解組織調(diào)解爭議，適用本辦法。第四條本辦法適用下列爭議的調(diào)解：（一）企業(yè)、個體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織和勞動者之間，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和與其建立勞動關(guān)系的勞動者之間，因確認(rèn)勞動關(guān)系，訂立、履行、變更、解除和終止勞動合同，工作時間、休息休假、社會保險、福利、培訓(xùn)以及勞動保護(hù)，勞動報酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金等發(fā)生的勞動爭議；（二）事業(yè)單位、社會團(tuán)體和與其建立人事關(guān)系的工作人員之間因終止人事關(guān)系以及履行聘用合同發(fā)生的人事爭議；—15—（三）實施公務(wù)員法的機(jī)關(guān)與聘任制公務(wù)員

4、之間、參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)（單位）與聘任工作人員之間因履行聘任合同發(fā)生的人事爭議，軍隊聘用單位與文職人員之間因履行聘用合同等發(fā)生的人事爭議；（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定由調(diào)解組織調(diào)解的其他爭議。第五條調(diào)解組織調(diào)解爭議，應(yīng)當(dāng)遵循自愿、合法、公正的原則，依法保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。第六條爭議發(fā)生后，雙方當(dāng)事人可以協(xié)商，勞動者也可以請工會或者第三方參與協(xié)商，達(dá)成和解協(xié)議。雙方當(dāng)事人不愿協(xié)商、協(xié)商不成或者達(dá)成和解協(xié)議后不履行的，當(dāng)事人可以向調(diào)解組織申請調(diào)解；不愿調(diào)解、調(diào)解不成或者達(dá)成調(diào)解協(xié)議后不履行的，可以向勞動人事爭議仲裁委員會

5、（以下簡稱仲裁委員會）申請仲裁。調(diào)解組織不得因調(diào)解而阻止當(dāng)事人依法通過仲裁、行政、司法等途徑維護(hù)其權(quán)益。第七條調(diào)解組織調(diào)解爭議，不收取任何費(fèi)用。第八條—15—縣級以上人力資源社會保障行政部門、司法行政部門、工會、企業(yè)聯(lián)合會/企業(yè)家協(xié)會、其他企業(yè)代表組織和事業(yè)單位主管部門應(yīng)當(dāng)貫徹預(yù)防為主、基層為主、調(diào)解為主的爭議處理工作方針，共同推動調(diào)解組織制度建設(shè)和隊伍建設(shè)，加強(qiáng)調(diào)解組織調(diào)解與仲裁調(diào)解、人民調(diào)解、司法調(diào)解的聯(lián)動，逐步實現(xiàn)程序銜接、資源整合和信息共享，最大限度地將爭議通過調(diào)解快捷平穩(wěn)化解。逐步建立健全人力資源社會保障行政部

6、門主導(dǎo)，工會、企業(yè)代表組織、用人單位主管部門及各類調(diào)解組織共同參與的突發(fā)性、集體性爭議應(yīng)急調(diào)解機(jī)制，及時調(diào)處爭議，化解矛盾糾紛。第九條縣級以上人力資源社會保障行政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)本行政區(qū)域的爭議調(diào)解工作；教育、衛(wèi)生和計劃生育、科學(xué)技術(shù)、文化等部門按照職責(zé)分工，做好爭議調(diào)解相關(guān)工作。仲裁委員會對本轄區(qū)內(nèi)的調(diào)解組織進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。第十條縣級以上人力資源社會保障行政部門通過政府購買服務(wù)等方式，鼓勵和支持法學(xué)專家、律師以及退休的法官、檢察官、勞動人事爭議調(diào)解員仲裁員等社會力量參與爭議調(diào)解工作,有條件的地區(qū)可以設(shè)立調(diào)解工作室。第十一條各

7、有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)支持調(diào)解組織開展工作，并在辦公條件、人員經(jīng)費(fèi)等方面提供保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)對在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立的調(diào)解組織履行職責(zé)予以支持，根據(jù)實際需要配備專職調(diào)解員，通過政府購買服務(wù)、調(diào)劑事業(yè)編制等方式，拓展調(diào)解員來源渠道。第二章調(diào)解組織和調(diào)解員第十二條調(diào)解組織是依法設(shè)立的調(diào)解爭議的專業(yè)性組織。第十三條各有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)爭議調(diào)解工作需要，建立健全調(diào)解組織?！?5—第十四條調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)配置固定的工作場所和必要的設(shè)施設(shè)備，設(shè)置專門的調(diào)解接待窗口、調(diào)解室和檔案室等。調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)識、名稱、工作職責(zé)、

8、工作程序、調(diào)解員行為和調(diào)解員證書管理。工作場所應(yīng)當(dāng)懸掛調(diào)解組織名牌、標(biāo)識，并將工作程序、工作職責(zé)、調(diào)解員行為規(guī)范等上墻公布。第十五條企業(yè)依法設(shè)立調(diào)解組織，負(fù)責(zé)本企業(yè)的勞動爭議預(yù)防、調(diào)解工作。有分公司、分店、分廠等的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在分支機(jī)構(gòu)設(shè)立調(diào)解組織；調(diào)解組織可以根據(jù)需要，在車間、工段、班組設(shè)立調(diào)解小組。調(diào)解組織由職工代